印發(fā)廣東省衛(wèi)生廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省衛(wèi)生廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月一日　　　　　　　

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廣東省衛(wèi)生廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省衛(wèi)生廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整的職責(zé)。

　　1．已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　2．取消食品衛(wèi)生許可職責(zé)。

　　（二）劃出和轉(zhuǎn)移的職責(zé)。

　　1．將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)劃給省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　2．將餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　3．將擬訂衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的事務(wù)性工作，以及衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。

　　4．將執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、護士注冊以及衛(wèi)生專業(yè)相關(guān)考試、職稱評審的事務(wù)性工作逐步交給事業(yè)單位。

　　5．將衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)教育培訓(xùn)的具體組織實施工作以及行政審批受理、技術(shù)評估、電子政務(wù)、政務(wù)公開、檔案管理的事務(wù)性工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。

　　6．將衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)咨詢、行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計分析、決策論證、資產(chǎn)項目評估等技術(shù)服務(wù)工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。

　　（三）劃入和增加的職責(zé)。

　　1．將省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息的職責(zé)劃入省衛(wèi)生廳。

　　2．將省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、公布工作，以及食品類企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理備案的職責(zé)劃入省衛(wèi)生廳。

　　3．將省食品藥品監(jiān)督管理局起草有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，依法擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的職責(zé)劃入省衛(wèi)生廳。

　　4．增加組織擬訂藥物政策，建立基本藥物制度的職責(zé)。

　?。ㄋ模┘訌姷穆氊?zé)。

　　加強食品安全綜合監(jiān)督的職責(zé)。加強對醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械以及促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　?。ǘ┏袚?dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，組織查處食品安全重大事故，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作，制定食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。

　　（三）統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。

　　（四）規(guī)劃并指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)婦幼保健、健康教育的綜合管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　　（五）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅲM織開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。

　?。┲贫ㄐl(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　（七）指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。

　?。ò耍┙M織實施國家基本藥物制度，提出基本藥物價格政策的建議。

　?。ň牛┴?fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等）醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系。

　?。ㄊ┙M織實施重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項目，參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。

　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，會同有關(guān)部門擬訂衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。

　　（十二）組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的對外交流與合作及衛(wèi)生援外有關(guān)工作。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)省委保健委員會確定的保健對象以及省直各部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作。

　?。ㄊ模┏修k省人民政府和衛(wèi)生部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省衛(wèi)生廳設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（交流合作處）。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開、信訪等工作；開展醫(yī)療衛(wèi)生方面的對外交流與合作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。

　　起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育；指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)落實執(zhí)法責(zé)任制。

　　（三）規(guī)劃財務(wù)處。

　　擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置，管理大型醫(yī)用裝備的配置；監(jiān)管省級衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費、直屬單位基本建設(shè)項目和國有資產(chǎn)；協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)價格和規(guī)范服務(wù)行為；指導(dǎo)基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位財務(wù)、內(nèi)部審計工作；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)衛(wèi)生信息化和衛(wèi)生統(tǒng)計管理工作。

　　（四）食品安全綜合協(xié)調(diào)處。

　　承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；組織查處食品安全重大事故；組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警工作；擬訂食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范；承擔(dān)重大食品安全信息發(fā)布工作。

　　（五）疾病預(yù)防控制處（省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。

　　擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔(dān)法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔l(fā)布工作；承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運動委員會、省人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。

　　（六）農(nóng)村衛(wèi)生管理處。

　　承擔(dān)綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實。

　?。ㄆ撸D幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處。

　　擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；對婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育實施監(jiān)督管理，牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。

　?。ò耍┽t(yī)政處。

　　擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并組織指導(dǎo)實施；承擔(dān)建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系的有關(guān)工作；擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實驗室管理等有關(guān)工作；承擔(dān)推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　?。ň牛┕残l(wèi)生與監(jiān)督處。

　　指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；按照職責(zé)分工，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；承擔(dān)傳染病防治監(jiān)督工作；督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。

　　（十）藥物政策與基本藥物制度處。

　　組織實施基本藥物制度，組織擬訂藥物政策，參與制定國家基本藥物目錄；參與擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施；會同有關(guān)方面提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的建議。

　　（十一）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

　　擬訂突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施；組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　（十二）科技教育處。

　　擬訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃；參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃；組織實施重點醫(yī)藥科研攻關(guān)項目；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作；組織研究醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)重點?？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)；承擔(dān)人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫的準(zhǔn)入管理；承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作；承擔(dān)組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作；參與指導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)工作。

　　（十三）人事處（與直屬機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施；會同有關(guān)部門擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、安全、離退休人員服務(wù)和黨群工作。

　?。ㄊ模└刹勘＝【郑ㄊ∥＝∥瘑T會辦公室）。

　　承擔(dān)省委保健委員會確定的重要保健對象及全省副廳級以上及享受副廳級醫(yī)療待遇保健對象的醫(yī)療保健工作；承擔(dān)省重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；承擔(dān)省委保健委員會的日常工作。

　　四、人員編制

　　省衛(wèi)生廳機關(guān)行政編制109名。其中：廳長1名、副廳長5名（其中1名兼任省中醫(yī)藥局局長、1名兼任干部保健局局長），正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含直屬機關(guān)黨委專職副書記1名、干部保健局副局長2名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名。

　　五、其他事項

　　（一）食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工。省衛(wèi)生廳牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管。省工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。省衛(wèi)生廳承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。

　　（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)病危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強配合，共同做好相關(guān)工作。

　?。ㄈ┕芾硎∈称匪幤繁O(jiān)督管理局和省中醫(yī)藥局。

　　1．省衛(wèi)生廳與省食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)關(guān)系。省食品藥品監(jiān)督管理局保留正廳級規(guī)格過渡，并相對獨立運作，重大事項要及時報告省衛(wèi)生廳。過渡期內(nèi)人、財、物等按原渠道管理。

　　2．省衛(wèi)生廳與省中醫(yī)藥局的職責(zé)關(guān)系。（1）省中醫(yī)藥局相對獨立運作，可直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示、報告工作，但須同時報告省衛(wèi)生廳，重大事項要事先報告。（2）省中醫(yī)藥局正、副局長的任免，按干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定辦理。局機關(guān)正副處長和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由省中醫(yī)藥局提出建議和方案，報省衛(wèi)生廳按干部管理權(quán)限和選撥任用程序辦理。局機關(guān)和直屬單位的其他人事工作由省中醫(yī)藥局管理。（3）省中醫(yī)藥局文件單列戶頭，獨立行文或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文；省衛(wèi)生廳收到涉及省中醫(yī)藥局的文電，應(yīng)當(dāng)及時送省中醫(yī)藥局辦理。（4）省中醫(yī)藥局的財務(wù)、基建和國有資產(chǎn)管理等相對獨立，重大事項及時請示、報告省衛(wèi)生廳。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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