粵府辦〔2001〕92號

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轉(zhuǎn)發(fā)省計委關于廣東省農(nóng)林場農(nóng)電

“兩改一同價”工作方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省計委《廣東省農(nóng)林場農(nóng)電“兩改一同價”工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月二十六日

廣東省農(nóng)林場農(nóng)電“兩改一同價”工作方案

　　改革農(nóng)電管理體制，改造農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，是減輕農(nóng)民負擔，開拓農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需的重要舉措。我省自開展農(nóng)電“兩改一同價”工作以來，各級人民政府、各有關部門高度重視，積極推進，取得了顯著成績。由于我省的農(nóng)林場歷史上以條條管理為主，其供電系統(tǒng)自成一體，未納入前段全省農(nóng)電“兩改一同價”范圍，目前其電力管理體制不順、電網(wǎng)破損殘舊、電價高等問題比較突出。為解決農(nóng)林場用電存在的問題，現(xiàn)根據(jù)省人民政府關于把農(nóng)林場電網(wǎng)改造納入全省“兩改一同價”規(guī)劃中一并解決的決定，提出我省農(nóng)林場農(nóng)電“兩改一同價”方案。

　　一、全省農(nóng)林場的基本情況

　　全省農(nóng)墾農(nóng)場共46個，全部隸屬于省農(nóng)墾總局，現(xiàn)有職工34萬人。2000年用電量7280萬千瓦時，平均電價1.28元／千瓦時；現(xiàn)有電網(wǎng)線路長度6971公里，變電容量7.2萬千伏安。

　　全省華僑農(nóng)場23個，人口28.9萬人，其中有12個華僑農(nóng)場已納入地方農(nóng)網(wǎng)改造范圍，還有11個未進行改制和改造。2000年用電量3.16億千瓦時。

　　全省林場194個，其中省屬林場10個，省屬市管或市屬96個，縣屬88個。現(xiàn)有職工2.4萬人，自有小水電站154座，裝機容量14.3萬千瓦，發(fā)電量5.3億千瓦時，自用電量2200萬千瓦時，轉(zhuǎn)供電7000萬千瓦時。

　　我省農(nóng)林場的電網(wǎng)大部分建于六、七十年代，由于供電半徑長，線損一般達30－50％，電網(wǎng)自成一體，與地方電網(wǎng)是躉售關系，往下層層躉售，致使電價普遍高于1.00元／千瓦時，個別地方電價超過2.00元／千瓦時。

　　二、工作思路

　　全省農(nóng)林場農(nóng)電“兩改一同價”工作根據(jù)國家和省農(nóng)電“兩改一同價”的有關政策規(guī)定，按照省的統(tǒng)一部署組織開展?？傮w思路是：

　?。ㄒ唬┌磳俚鼗芾碓瓌t進行管理體制改革和電網(wǎng)改造。按照全省農(nóng)電體制改革的模式，理順農(nóng)林場電力管理體制。根據(jù)屬地化管理原則，“自愿上交，無償劃撥”，把農(nóng)林場的電網(wǎng)劃歸地方電網(wǎng)，由所在縣供電企業(yè)接管和經(jīng)營。電網(wǎng)改造及資金相應納入地方農(nóng)網(wǎng)改造計劃一并安排，以使高、低壓線損降至國家規(guī)定的10％和12％以內(nèi)。

　?。ǘ┰谕瓿蓛筛牡幕A上，根據(jù)省的統(tǒng)一部署逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

　　三、目標和措施

　?。ㄒ唬?001年底前，基本理順農(nóng)林場電力管理體制。按照屬地化管理原則，農(nóng)林場電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)管理，取締私人承包，撤銷場內(nèi)管電機構，改為所在縣供電企業(yè)的派出機構，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)電力一體化管理，并實現(xiàn)銷售、抄表、收費、服務“四到戶”。

　　（二）2002年底前，全面完成農(nóng)林場電網(wǎng)改造任務。全省農(nóng)林場電網(wǎng)改造納入省“十五”電網(wǎng)建設規(guī)劃，投資規(guī)?？刂圃?億元之內(nèi)，具體待審批可研報告時確定，在今年計劃中先安排改造資金3億元。農(nóng)林場電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)接管后，分別由省水利廳和省廣電集團有限公司負責編制電網(wǎng)改造可行性研究報告，報省計委商省物價局審批。電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計入供電成本，逐年攤?cè)腚妰r。其中，84個直供代管縣由省廣電集團有限公司統(tǒng)借統(tǒng)還，18個自供自管縣由所在縣供電企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還。電網(wǎng)改造工程要實行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等，并均采用國產(chǎn)設備，竣工后按國家和省的有關規(guī)定驗收。

　?。ㄈ?001年底前，把農(nóng)林場的居民到戶電價降到1元／千瓦時以下，最終與全省同步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

　　四、組織實施

　　全省農(nóng)林場農(nóng)電“兩改一同價”工作由省計委牽頭，有關部門分工落實。農(nóng)電管理體制改革由省經(jīng)貿(mào)委負責；電網(wǎng)改造由省計委、水利廳和廣電集團有限公司負責。18個自供自管縣農(nóng)林場農(nóng)網(wǎng)改造工作由省水利廳具體負責。84個直供代管縣農(nóng)林場的農(nóng)網(wǎng)改造工作由省廣電集團有限公司具體負責。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價落實工作由省物價局負責。省農(nóng)墾總局、林業(yè)局、僑辦要積極配合，做好工作，各級人民政府要加強領導，積極組織當?shù)剞r(nóng)電“兩改一同價”工作的實施。