粵府辦［２０００］１０３號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、公安廳關(guān)于加強(qiáng)我省民爆器材經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省經(jīng)貿(mào)委、公安廳《關(guān)于加強(qiáng)我省民爆器材經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)逕與省經(jīng)貿(mào)委、公安廳聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇〇年八月二十八日

關(guān)于加強(qiáng)我省民爆器材經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)

省人民政府：

　　民用爆破器材是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生產(chǎn)資料，具有易燃易爆、危害性大、突發(fā)性強(qiáng)、防范困難等特點(diǎn)。管理不慎，容易造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。民爆器材歷來(lái)是國(guó)家嚴(yán)格管制的特殊物資。為切實(shí)加強(qiáng)我省民用爆破器材的經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加強(qiáng)民用爆破器材經(jīng)營(yíng)安全管理組織的領(lǐng)導(dǎo)。全省民用爆破器材流通主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位，　必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《廣東省民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用爆破器材的采購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)安全管理制度，逐項(xiàng)落實(shí)涉爆安全管理的人防、技防措施。確保責(zé)任、制度、措施三落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)民用爆破器材經(jīng)營(yíng)單位的管理。民用爆破器材屬?lài)?guó)家計(jì)劃經(jīng)營(yíng)的特殊物品，必須實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。我省民爆器材的行業(yè)管理由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，民用爆炸物品的安全管理由省公安廳負(fù)責(zé)。各地民用爆破器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，由省物資行業(yè)民爆器材流通管理辦公室審核提出，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、公安廳審查批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)乜h以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)《爆炸物品銷(xiāo)售許可證》，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)憑證方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。各級(jí)民用爆破器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，業(yè)務(wù)上接受省物資行業(yè)民爆器材流通管理辦公室的指導(dǎo)；各民爆生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，由省物資行業(yè)指定的專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃、統(tǒng)一訂購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售。各級(jí)人民政府必須立即組織轄區(qū)內(nèi)的公安、工商和流通主管部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有的民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次清理整頓，認(rèn)真核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)不符合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。

　　三、認(rèn)真開(kāi)展民用爆破器材流通安全管理工作的檢查和整頓工作。各地的流通主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民用爆破單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，特別對(duì)民爆器材經(jīng)營(yíng)單位的訂購(gòu)、銷(xiāo)售、保管、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、守衛(wèi)力量、守衛(wèi)制度、防范措施等應(yīng)逐項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)任到人，措施到位，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全。

　　四、嚴(yán)禁私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)民爆器材。任何單位和個(gè)人需要使用外省民用爆破器材和生產(chǎn)民用爆破器材的主要原材料的，一律由省物資行業(yè)指定的專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)后供應(yīng)。任何單位和個(gè)人不得自行采購(gòu)和使用非統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道來(lái)源的爆破器材和生產(chǎn)所需的原材料。

　　五、有效地保證民爆器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。從事民爆器材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的單位要切實(shí)履行職責(zé)，合法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受流通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉爆犯罪的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，對(duì)涉及內(nèi)部單位人員的違法案件的處理，要積極配合公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。各有關(guān)部門(mén)要按各自分工，互相配合，從源頭抓起，對(duì)民爆器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和稽查要做到專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、制度化，有效地堵塞一切漏洞，堅(jiān)決打擊一切非法購(gòu)買(mǎi)和生產(chǎn)、銷(xiāo)售民爆器材的行為，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

　　以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

廣東省公安廳

二○○○年八月二十三日