關(guān)于印發(fā)2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　各地、各有關(guān)部門貫徹實(shí)施情況請(qǐng)于2005年年底前報(bào)省食品藥品監(jiān)管局，由該局匯總后報(bào)省政府和國家有關(guān)部門。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向省食品藥品監(jiān)管局反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年五月十一日

2005年廣東省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2005〕20號(hào)），確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。


　　一、食品專項(xiàng)整治工作安排

　　今年的食品專項(xiàng)整治，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。各地級(jí)以上市要通過整治，基本完成新10類食品生產(chǎn)企業(yè)的審查發(fā)證工作；食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%以上；開展市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的市場(chǎng)達(dá)到50%以上；加快推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作，其中廣州、深圳、珠海、佛山、惠州和中山等重點(diǎn)城市學(xué)校實(shí)施食品量化分級(jí)管理達(dá)到90%。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治

　　1.狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。要以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口，開展對(duì)植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”為重點(diǎn)，開展對(duì)畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治；以查氯霉素污染為切入點(diǎn)，開展對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。要加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程；嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥行為；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。

　　2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物污染的監(jiān)測(cè)工作，省農(nóng)業(yè)部門要制定全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，地級(jí)以上市要在已建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果定期上報(bào)工作。

　　3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行農(nóng)產(chǎn)品上市前自檢工作，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，以蔬菜為重點(diǎn)，試行標(biāo)識(shí)等可追溯處理的管理制度。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤管理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

　　1.突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。要加大對(duì)50種食品監(jiān)督抽查的力度，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為，開展肉制品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動(dòng)，查處無證生產(chǎn)企業(yè)；著力查處農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的生產(chǎn)條件不符合要求、不按工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的加工點(diǎn)，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　2.完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度；建立假劣食品召回制度；建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。

　　3.開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。按照各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，嚴(yán)格審查發(fā)證，重點(diǎn)規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

　　4.開展保健食品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)資料真實(shí)性、安全性的審查，開展已注冊(cè)保健食品的品種整頓工作，嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝說明書等的檢查，整治無注冊(cè)、一證多用、隨意更改產(chǎn)品注冊(cè)事項(xiàng)和未經(jīng)許可擅自委托生產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治

　　1.開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件。

　　2.開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等五類品種；開展質(zhì)量定向檢測(cè)工作，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；重點(diǎn)查處銷售危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品，以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)使用食品添加劑加工的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品。

　　3.開展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)假劣食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回假劣食品，完善相關(guān)的處置措施。

　　4.加快食品流通業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、QS認(rèn)證標(biāo)志查驗(yàn)制度、索票索證制度、購銷臺(tái)帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

　?。ㄋ模┘哟髮?duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度

　　進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍，并向社會(huì)公示進(jìn)展情況；以防止食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理，建立食堂中毒責(zé)任追究制度，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)；在大型、連鎖經(jīng)營餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系。

　　在食品安全專項(xiàng)整治中，要突出對(duì)兒童食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)的整治。質(zhì)監(jiān)部門要堅(jiān)決遏制無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為。工商部門在“六一”兒童節(jié)前夕要對(duì)兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面清查。各級(jí)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，要統(tǒng)一組織有關(guān)部門開展農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)整治，全面整頓小作坊和無證照黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程。

　?。ㄎ澹┘涌焓称钒踩L效機(jī)制建設(shè)步伐

　　1.完善食品安全法規(guī)。盡快制訂出臺(tái)《廣東省食品安全監(jiān)督條例》，進(jìn)一步理順我省食品安全監(jiān)管體制，建立高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

　　2.加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐。在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的指導(dǎo)下，結(jié)合我省食品生產(chǎn)特點(diǎn)，加快食品標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂步伐，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，滿足食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快制定廣式臘味、廣式腌制水產(chǎn)品、廣式?jīng)龉?、廣式?jīng)鲲嫷认盗挟a(chǎn)品的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)制度。

　　4.加強(qiáng)對(duì)我省食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。按照省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）的通知》（粵府〔2005〕15號(hào)）中《廣東省食品工業(yè)2005—2010年發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔2005〕15號(hào)）要求，大力調(diào)整食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高我省食品工業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)我省食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

　　5.繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。及時(shí)總結(jié)、推廣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范，重視企業(yè)信用，建立自律機(jī)制；充分發(fā)揮信用警示和懲戒作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制。以省食品安全委員會(huì)的名義制定食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)全省的食品安全信用體系建設(shè)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)厥称废嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　6.加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。建立我省食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范食品安全信息的收集、通報(bào)、發(fā)布工作，提高信息透明度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　7.實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)。制定廣東省食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)各市食品安全工作實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，研究、分析我省食品安全形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，建立食品安全預(yù)警體系。各地要結(jié)合實(shí)際開展食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。


　　二、藥品專項(xiàng)整治工作安排

　　要針對(duì)藥品市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和群眾反映比較突出的問題，繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序，提高群眾用藥的安全水平。要通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管，全面鞏固、深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，查處一批涉及面廣、影響較大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣藥品和醫(yī)療器械大案要案，進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為。

　?。ㄒ唬┘哟髮ｍ?xiàng)整治工作力度

　　1.食品藥品監(jiān)管、公安等部門要繼續(xù)聯(lián)合打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊涉及面廣、影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案，重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)新產(chǎn)品的違法犯罪行為。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作，定期發(fā)布質(zhì)量公報(bào)，落實(shí)對(duì)抽驗(yàn)不合格產(chǎn)品的依法查處，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督效能。

　　2.嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證藥品醫(yī)療器械行為。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、工商、城管、電信、社保等部門要明確職責(zé)，形成打擊合力，繼續(xù)開展打擊非法回收藥品、非法郵購藥品、非法添加藥品的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊并取締藥販和集聚藥品的黑窩點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)全省各類藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的專項(xiàng)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督管理部門要重點(diǎn)對(duì)展示的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量及資格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械展示行為。

　　3.開展藥品、醫(yī)療器械廣告專項(xiàng)整治。工商行政管理部門要加強(qiáng)違法藥品、醫(yī)療器械廣告的查處，堅(jiān)決打擊發(fā)布虛假廣告行為；省食品藥品監(jiān)管部門要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好藥品、醫(yī)療器械廣告發(fā)布前的審查工作。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告發(fā)布的監(jiān)測(cè)檢查，對(duì)違法發(fā)布藥品廣告、醫(yī)療器械廣告的，應(yīng)及時(shí)通知媒介停止發(fā)布，并提交同級(jí)工商行政管理部門查處。

　　4.開展對(duì)醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查群眾日常使用的理療器具、三類重點(diǎn)監(jiān)管品種的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，著重對(duì)群眾投訴多、虛假宣傳的醫(yī)療器械進(jìn)行依法查處。

　　5.開展對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的整治和中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)管，要嚴(yán)厲打擊中藥材專業(yè)市場(chǎng)銷售假劣中藥材及超范圍經(jīng)營等違法行為，取締中藥材專業(yè)市場(chǎng)周邊無證經(jīng)營藥品行為；積極探索先進(jìn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)流通方式和法人治理模式，建立長效機(jī)制。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的非法藥品集市的監(jiān)管，防止非法藥品市場(chǎng)死灰復(fù)燃。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。各級(jí)政府要把農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)納入工作日程，充實(shí)組成人員，完善組織架構(gòu)，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省85%以上的行政村覆蓋藥品監(jiān)督網(wǎng)，加大打擊假劣藥品和游醫(yī)藥販工作力度，確保廣大農(nóng)民用藥安全。

　　2.運(yùn)用市場(chǎng)手段培育農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。要把農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村零售藥店、衛(wèi)生站藥柜的建設(shè)和管理，大力推行連鎖超市、放心店下鄉(xiāng)活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)全省85%以上行政村覆蓋藥品供應(yīng)點(diǎn)（柜），基本實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村藥品貨源合法、質(zhì)量合格。

　　3.加強(qiáng)面向農(nóng)村的藥品管理法和安全用藥知識(shí)宣傳。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，積極向廣大農(nóng)民宣傳安全合理用藥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的藥品消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和科學(xué)用藥意識(shí)。

　?。ㄈ┮?guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用行為

　　1.繼續(xù)大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）。食品藥品監(jiān)督管理部門要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大認(rèn)證成果，加快縣以下藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作步伐，建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)證后日常監(jiān)管體系。要重點(diǎn)開展血液制品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證后的專項(xiàng)檢查，確保血液制品的產(chǎn)品質(zhì)量。要結(jié)合藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證換證工作，督促已通過認(rèn)證的企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平，依法處理未能通過認(rèn)證的企業(yè)（車間）并積極穩(wěn)妥做好善后工作。

　　2.建立完善藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用的日常監(jiān)管制度。食品藥品監(jiān)督管理部門要按照藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用的日常監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。

　　3.加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。要從源頭上加強(qiáng)特殊藥品的日常監(jiān)管，對(duì)有關(guān)特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善特殊藥品日常監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管內(nèi)容；要采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)特殊藥品經(jīng)營監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析，建立特殊藥品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保特殊藥品企業(yè)依法有序生產(chǎn)經(jīng)營，保證特殊藥品的合法使用。


　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬?動(dòng)員部署階段（4月下旬至5月下旬）：各地級(jí)以上市要根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制定本地的具體行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)省食品藥品監(jiān)管局備案。

　?。ǘ┙M織實(shí)施和督查指導(dǎo)階段（6月至12月上旬）：各地級(jí)以上市要按照方案要求，摸清底數(shù), 全面開展整治工作，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光。省政府將于11月組織對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督查。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月中下旬）。各地級(jí)以上市要對(duì)照工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)，并于12月20日前將專項(xiàng)整治情況上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局，以迎接國務(wù)院檢查組對(duì)我省的工作檢查。


　　四、工作要求

　　這次食品藥品專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2005〕20號(hào)）和省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知》（粵府〔2004〕108號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2004〕70號(hào)）執(zhí)行。各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)，經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門和新聞宣傳單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持配合，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全省食品藥品專項(xiàng)整治工作在省政府工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭實(shí)施，各地級(jí)以上市要根據(jù)本工作方案要求，制定具體行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，因地制宜確定工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作信息的溝通，各地級(jí)以上市、各部門要將有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局。

　　（二）建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制

　　各地要把食品安全工作列入政府工作重要議事日程，定期召開會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)解決食品安全問題。要盡快出臺(tái)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行規(guī)定，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，各方簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)到街道、社區(qū)和村委會(huì)，形成全社會(huì)齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ┙⒔∪称钒踩珔f(xié)調(diào)機(jī)制

　　各級(jí)政府要切實(shí)解決食品安全監(jiān)管各自為政、重復(fù)執(zhí)法、越權(quán)瀆職等現(xiàn)象；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)食品市場(chǎng)的抽檢工作，做到互認(rèn)抽檢結(jié)果；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全工作中的維權(quán)、自律和服務(wù)功能，并通過綜合監(jiān)督資源，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)管合力。

　　（四）加大食品藥品安全宣傳力度

　　各級(jí)政府要制定本地區(qū)食品藥品安全宣傳工作綱要，明確相關(guān)部門的責(zé)任，統(tǒng)籌加大宣傳資源投入，建立經(jīng)常性的宣傳機(jī)制。各有關(guān)部門、各新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全常識(shí)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)品牌，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。