粵府辦〔2006〕19號
關(guān)于進一步加強政務(wù)督查工作的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
近年來,我省各級地方政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)高度重視做好政務(wù)督查工作,對推進省政府重大決策和領(lǐng)導重要批示的落實起到了積極作用。當前,隨著科學發(fā)展觀、正確政績觀的深入貫徹,以及依法行政、建設(shè)法治政府和社會主義和諧社會的全面推進,政務(wù)督查工作面臨新的形勢和要求。為進一步做好我省政務(wù)督查工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步提高對政務(wù)督查工作的認識
開展政務(wù)督查工作,是各級地方政府和政府各部門、各直屬機構(gòu)實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,全面履行政府職能,完成政府各項工作目標,從而確保中央及省各項決策部署得到貫徹落實的重要環(huán)節(jié),也是各級地方政府及各部門、各直屬機構(gòu)領(lǐng)導同志的重要職責。作為抓決策落實的主體,各級地方政府和有關(guān)部門要充分認識開展政務(wù)督查工作的重要意義,進一步加強對政務(wù)督查工作的領(lǐng)導,強化督查意識,明確督查責任,完善督查機制,加大督查力度,提高督查實效,使督查工作在推動決策落實方面發(fā)揮更大的作用。
二、切實抓好對重大決策貫徹落實情況的督查
中央及省重大決策、重要工作部署出臺后,各級地方政府及各部門、各直屬機構(gòu)要按照決策精神,及時制訂相應(yīng)工作方案,并明確督查的內(nèi)容和方式方法。要及時全面掌握決策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真跟蹤分析,把督查工作貫穿于決策實施的全過程,從而推進決策的落實。要按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府工作規(guī)則〉的通知》(粵府〔2005〕52號)要求,在堅決貫徹落實中央及省各項決策的過程中,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。對中央及省的文件、會議明確報告時限的,要按時限要求及時報告;沒有明確報告時限的,要根據(jù)事情的輕重緩急適時報告進展情況。省政府各部門、各直屬機構(gòu)要按照省政府每年印發(fā)的《省政府工作要點》和其他決定的要求,對本單位承擔的工作任務(wù)進行分解立項,分季度如實向省府辦公廳報送貫徹落實進展情況,并配合做好專項督查工作。
三、認真做好領(lǐng)導同志批示件和其他交辦事項的查辦落實工作
各級地方政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)收到省府辦公廳轉(zhuǎn)辦的領(lǐng)導批示件及交辦事項通知后,要按時限要求及時辦理并回報。情況特殊需延長查辦時間的,要及時檢查原因并報告進展情況。向省政府報送查辦結(jié)果,必須事實清楚、準確。其中,領(lǐng)導明確批示給各級政府或各單位有關(guān)負責人的,相關(guān)負責人要親自簽發(fā)有關(guān)報告。對領(lǐng)導批示件的管理,要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理。
四、完善工作機制,促進政務(wù)督查工作科學化、規(guī)范化
督查工作涉及面廣,政策性強。各級地方政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)要在現(xiàn)有行之有效的督查工作基礎(chǔ)上,進一步完善機制,大膽創(chuàng)新方法、方式,強化措施,把督查工作推上一個新臺階。
?。ㄒ唬┙∪讲楣ぷ髫熑沃贫?。凡列入督查事項的重大決策和領(lǐng)導批示件,均實行領(lǐng)導和部門責任制,一級對一級負責,逐級抓落實。各級地方政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)的辦公室(廳)要健全相應(yīng)工作制度,嚴格按制度規(guī)范組織落實好上級機關(guān)交辦的督查事項。
?。ǘ┙⒅攸c督查事項報告反饋制度。對省政府重大決策和領(lǐng)導重要批示件,各地級以上市政府和省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)必須及時向省政府報告。全年性工作,每季度報告一次工作進展情況,年底檢查全面落實情況。緊急情況立即報告。
?。ㄈ┙⒄?wù)督查工作情況通報制度。為推動政務(wù)督查工作的開展和各項督查事項的落實,省府辦公廳將按照粵府〔2005〕52號文的要求,定期或不定期組織對各地和各部門督查事項的落實情況和督促檢查工作的開展情況進行專項檢查,并適時通報全省。
五、加強督查工作隊伍建設(shè)
督查機構(gòu)是政府實施督查工作的重要力量。各級地方政府、各部門要加強督查機構(gòu)建設(shè)。各地級以上市人民政府和有條件的縣(市、區(qū))政府原則上要成立專門的督查機構(gòu)。省政府各部門、各直屬機構(gòu)要明確一位負責同志分管督查工作,并指定內(nèi)設(shè)單位和專人承辦具體督查事項。要選配敢于堅持原則、理論水平高、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的人員,形成強有力的工作隊伍。要積極創(chuàng)造有利條件,讓督查工作人員充分了解政府和領(lǐng)導的決策意圖、工作思路和部署,授予其必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督查方面的權(quán)力,進一步增強督查工作的權(quán)威性。要充分調(diào)動督查隊伍的積極性,給督查工作人員交任務(wù)、壓擔子,對督查工作給予經(jīng)常性指導。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的要求,組織從事督查工作的人員加強學習,不斷提高自身素質(zhì)。從事督查工作的人員要講究督查方式、方法,圍繞政府重點工作以及領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展督查。要建立便捷、暢通、有效的督查工作網(wǎng)絡(luò),運用現(xiàn)代辦公手段,密切工作聯(lián)系。要加強對下級政府和部門督查機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導,積極組織業(yè)務(wù)培訓,深入開展督查理論與實踐研究,創(chuàng)新工作方法,不斷提高督查工作的效率和水平。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇六年三月二十九日