關(guān)于印發(fā)廣東省“十一五”規(guī)劃編制工作方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《廣東省“十一五”規(guī)劃編制工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年十二月二十一日

廣東省“十一五”規(guī)劃編制工作方案

　　“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后的第一個五年規(guī)劃，也是貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的第一個五年規(guī)劃。編制好“十一五”規(guī)劃是關(guān)系我省未來長遠發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿完 成編制任務(wù)，根據(jù)國家發(fā)展改革委的部署，結(jié)合我省的實際，現(xiàn)提出我省“十一五”規(guī)劃編制工作方案。

　　一、編制原則
　　編制“十一五”規(guī)劃，要以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我省加快發(fā)展、 率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。做好“十一五”規(guī)劃編制工作，要堅持如下幾個原則：
　?。ㄒ唬﹫猿重瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃的編制工作，是“十一五”規(guī)劃 區(qū)別于以往五年計劃編制的一個顯著特點。編制“十一五”規(guī)劃，要更新規(guī)劃理念，把以人為本，全面 、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿始終，真正從以物為中心轉(zhuǎn)到以人為中心，從重視經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 轉(zhuǎn)到更加重視經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變，從重視政府配置資源轉(zhuǎn)到更加重視發(fā)揮市場的 作用，從重視本地區(qū)和國內(nèi)資源配置轉(zhuǎn)到更加重視跨區(qū)域和全球資源配置，把增進人民福利、促進社 會和諧發(fā)展放到重要位置。
　　（二）堅持與全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)相銜接。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為編制“十一 五”規(guī)劃提出了新的要求。我省“十一五”期間經(jīng)濟、人文、社會、生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展目標(biāo)，要與 《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》提出的目標(biāo)相銜接?！笆晃濉币?guī)劃期從２００６年至２０１０ 年，一些主要的預(yù)期目標(biāo)可展望到２０２０年。預(yù)期目標(biāo)的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要 求，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律和規(guī)劃本身的功能定位。既要研究提出預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(biāo)，也要研究提 出一些有約束力、可評估的指標(biāo)；既要突出體現(xiàn)政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等 方面的宏觀管理指標(biāo)，又要注重與社會發(fā)展、提高人的生活素質(zhì)相關(guān)的指標(biāo)。
　　（三）堅持促進經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，是未來五年甚 至更長時期我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要途徑。我省“十一五”規(guī)劃的發(fā)展思路要充分 體現(xiàn)促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，要以提高質(zhì)量和效益為中心，走新型工業(yè)化道路。實施結(jié)構(gòu)創(chuàng)新， 推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；實施技術(shù)創(chuàng)新，以科技進步為支撐，增強產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，提高經(jīng)濟增長的科技含量和知識含量；實施制度創(chuàng)新，以機制轉(zhuǎn)換為動力， 促進生產(chǎn)要素的有效組合與流動，提高經(jīng)濟自主增長的能力；實施環(huán)境創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充 分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，推進資源節(jié)約綜合利用，努力建設(shè)“低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少 排放，能循環(huán)、可持續(xù)”的節(jié)約型社會。
　?。ㄋ模﹫猿执龠M協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然、經(jīng)濟與社會、外源型經(jīng)濟與內(nèi)源型經(jīng) 濟等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展作為“十一五”期間我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，提高 城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，把城市和農(nóng)村作為一個有機的整體統(tǒng)籌發(fā)展， 促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要通過區(qū)域資源的有效整合，全面提升粵港澳合作水平，大力推進“泛珠三角”區(qū)域 合作，繼續(xù)發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)的龍頭帶動作用，促進東西兩翼和山區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力縮小地區(qū) 間發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅持資源開發(fā)和保護并舉，加強環(huán)境保護，努力改善生態(tài)環(huán)境，促 進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；要加快建設(shè)教育強省和文化大省，全面提升城鄉(xiāng)居民的文化生 活質(zhì)量，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；要進一步提高和發(fā)展外源型經(jīng)濟，大力發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟特別是民營 經(jīng)濟，促進外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展與改革緊密結(jié)合。根據(jù)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》 （中發(fā)〔２００３〕１２號）和《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干 問題的決定〉的意見》（粵發(fā)〔２００３〕２０號）的精神，研究提出“十一五”期間我省經(jīng)濟體制改革的 主要任務(wù)和具體措施。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟增長較快、財政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時機，抓緊研究解 決深層次的體制和機制問題，積極穩(wěn)妥地推進一些重要領(lǐng)域的改革，促使各項改革協(xié)調(diào)有序推進。要堅持 統(tǒng)一部署、重點突破、分步實施，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。要進一步創(chuàng) 新政府管理體制，理清社會主義市場經(jīng)濟條件下政府與市場、政府與企業(yè)以及各級政府之間的關(guān)系。

　　二、編制任務(wù)、程序和時間安排
　　根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于編制“十一五”規(guī)劃的要求，結(jié)合我省全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和思路，研究 提出我省“十一五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點和重大政策。全省“十一五”規(guī)劃編制工作主要在 以下四個層面上展開：
　　（一）省“十一五”規(guī)劃綱要
　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處 于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟政策和年度計劃的依據(jù)。
　　省“十一五”規(guī)劃綱要草案由省政府提出，由省人大審議批準(zhǔn)。起草工作由省發(fā)展改革委牽頭，省 有關(guān)部門參加。任務(wù)分三個階段：一是從２００４年２月起到１２月底，完成“十一五”規(guī)劃前期研究工作， 并以此為基礎(chǔ)，提出“十一五”規(guī)劃的基本思路報省政府審定。二是到２００５年６月底前，根據(jù)省政府編 制“十一五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十一五”規(guī)劃綱要的框架性草案，并就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、 重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和政策等，與省有關(guān)部門進行銜接。三是到２００５年１２月底前，編制完成“十一五 ”規(guī)劃綱要草案，經(jīng)省政府審定后，于２００６年初提請省人大審議批準(zhǔn)。
　?。ǘ┦ｍ椧?guī)劃
　　專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和 細化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展，決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的依據(jù)。專項規(guī)劃分重點專項和一般專項兩 類。
　　省重點專項規(guī)劃由省有關(guān)部門牽頭，組織相關(guān)單位共同編制，地級以上市政府參與，報省政府審定。 具體編制階段：一是從２００４年６月起到１２月底，省發(fā)展改革委在廣泛征求省各部門意見的基礎(chǔ)上，確 定我省“十一五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門。各牽頭部門和參與單位組成“十一五”重點專項規(guī)劃專題組， 提出工作方案和規(guī)劃草案的寫作提綱。二是到２００５年６月底前，各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī) 劃框架性草案，并報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題，會同省有關(guān)部門、 有關(guān)市政府對相關(guān)規(guī)劃草案進行銜接。三是２００５年１２月底前，各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃 草案作進一步的論證和修改完善后，形成送審稿，由省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門上報省政府審定。省“十一 五”重點專項規(guī)劃編制目錄及工作分工見附表一。
　　一般專項規(guī)劃由省有關(guān)部門提出和組織編制，省發(fā)展改革委負責(zé)各專項規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃 經(jīng)專家論證后，由編制部門印發(fā)，報省發(fā)展改革委備案。本《方案》印發(fā)后，各部門根據(jù)國家相關(guān)部門的要 求及工作需要，確需增加編制一般專項規(guī)劃的，報經(jīng)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)后，可自行組織編制。省“十一五”一 般專項規(guī)劃編制目錄及編制部門見附表二。
　?。ㄈ﹨^(qū)域規(guī)劃
　　區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟區(qū)為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域 規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間， 是編制市縣規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他規(guī)劃的重要依據(jù)。
　　我省的區(qū)域規(guī)劃包括珠江三角洲、東西兩翼地區(qū)、山區(qū)三部分的區(qū)域規(guī)劃。其中，珠江三角洲率先 基本實現(xiàn)現(xiàn)代化六大專題規(guī)劃和《珠江三角洲城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，東西兩翼經(jīng)濟發(fā)展五大 專項規(guī)劃的編制工作也將于近期完成。這兩大區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期與“十一五”的規(guī)劃期一致。因此，當(dāng)前我省 區(qū)域規(guī)劃的編制重點是山區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
　　山區(qū)發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等 部門和山區(qū)各市參加編制，報省政府審定。具體時間安排：一是到２００４年１２月底，確定編制工作方案， 開展調(diào)查研究。二是到２００５年６月底，完成規(guī)劃初稿，并征求專家、省有關(guān)部門和山區(qū)各市的意見。三 是到２００５年８月，進一步修改完善后，報省政府審定。
　?。ㄋ模└鞯丶壱陨鲜小笆晃濉币?guī)劃綱要
　　各地級以上市“十一五”規(guī)劃綱要由各市政府提出，由同級人大審議批準(zhǔn)。各地級以上市“十一五”規(guī) 劃綱要的編制，要符合省“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求，要以已頒布的有關(guān)區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，并與省重點專 項規(guī)劃及相鄰地區(qū)的規(guī)劃相銜接。各地級以上市“十一五”規(guī)劃綱要的編制進度，應(yīng)盡可能與省的編制進度同 步。各地級以上市發(fā)展改革部門須在“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規(guī)劃草案中的地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、 跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及布局、重要的資源開發(fā)項目以及其他對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi) 容，與省發(fā)展改革委及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各地級以上市“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后， 送省發(fā)展改革委備案。各地級以上市的專項規(guī)劃可根據(jù)本方案的要求，參照省專項規(guī)劃的安排自行確定。

　　三、編制要求
　?。ㄒ唬┱J真做好“十五”計劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地區(qū)、本部門“十五”計劃實施情況 進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十一五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時，要認真 總結(jié)“十五”計劃編制工作的經(jīng)驗，改進“十一五”規(guī)劃編制工作。
　　（二）突出規(guī)劃重點。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，規(guī)劃重點要放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重 要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使 之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有 所不為”的原則，認真分析“十一五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重 大工程等，研究提出解決問題的思路和政策措施。對一般性的競爭性領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容則主要是規(guī)范市場 秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進公平、公正和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
　?。ㄈ┘訌娭卮蠊こ痰难芯亢驼撟C。重大工程是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的 重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重大工程項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、 能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參 與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重大工程， 明確“十一五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大工程，并做好重大工程的論證，為做 深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作。
　?。ㄋ模┰鰪娨?guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。要重視規(guī)劃過程，廣泛聽取社會各界意見，增強規(guī)劃工作 的透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。在規(guī)劃編制過程 中，要采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。 在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。要改進規(guī) 劃評估論證的方法，除了本部門、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評估論證。
　?。ㄎ澹┘訌娨?guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。要做 好省“十一五”規(guī)劃綱要與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地級以上市規(guī)劃綱要的銜接，注意與國家及各省區(qū)特別是“泛 珠三角”區(qū)域內(nèi)各省區(qū)的各類規(guī)劃的銜接，增強規(guī)劃的全局性。需要銜接的內(nèi)容包括宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)， 地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重大項目布局和重大政策等。要進一步樹立全省規(guī) 劃的理念，站在全局立場上考慮規(guī)劃內(nèi)容，加強各部門間的分工合作，防止規(guī)劃部門化，增強規(guī)劃在解決國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障
　　編制“十一五”規(guī)劃是在全省范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務(wù)重，涉及面廣。為保 證“十一五”規(guī)劃的編制工作順利開展，并增強規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，省政府成立廣東省“十一五”規(guī)劃編 制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委常委、常務(wù)副省長鐘陽勝任組長，小組成員由省有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 設(shè)在省發(fā)展改革委，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職能包括：
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)省“十一五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各地級以上市的規(guī)劃綱要的編制工作。
　?。ǘ┱匍_規(guī)劃銜接會議，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制和銜接過程中有關(guān)空間布局、功能分區(qū)以及項目安排等 方面的問題，并將重大問題提交省政府決策。
　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)省有關(guān)部門加強與國家相關(guān)部門的聯(lián)系，加強各重點專項規(guī)劃與國家的有關(guān)規(guī)劃的銜接， 爭取所提重大項目列入國家相應(yīng)規(guī)劃。
　　各市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織較強的工作隊伍，把工作做細做好。
　　編制省“十一五”規(guī)劃綱要、區(qū)域規(guī)劃所需的經(jīng)費，列入省財政預(yù)算安排；專項規(guī)劃的編制經(jīng)費在省各 部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決；各市編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預(yù)算。
　　附件１　廣東省“十一五”重點專項規(guī)劃編制目錄及工作分工
　　附件２　廣東省“十一五”一般專項規(guī)劃編制目錄及編制部門


附表一：

廣東省“十一五”重點專項規(guī)劃編制目錄及工作分工

序　號	名　稱	牽頭部門	參與單位
１	廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃	省環(huán)保局	省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局
２	廣東省土地利用“十一五”規(guī)劃	省國土資源廳	省發(fā)展改革委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、旅游局
３	廣東省能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、國土資源廳
４	廣東省綜合運輸體系發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、民航中南管理局、廣州鐵路集團、省鐵路集團
５	廣東省水資源綜合利用“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省水利廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳、國土資源廳
６	廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省科技廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、知識產(chǎn)權(quán)局、人事廳、教育廳
７	廣東省教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省教育廳	省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、勞動保障廳、人事廳
８	廣東省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省文化廳	省發(fā)展改革委、財政廳
９	廣東省人才“十一五”規(guī)劃	省人事廳	省人才規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
１０	廣東省就業(yè)“十一五”規(guī)劃	省勞動保障廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、人事廳、教育廳、民政廳
１１	廣東省城鎮(zhèn)化“十一五”規(guī)劃	省建設(shè)廳	省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、民政廳
１２	廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳	省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、通信管理局、廣電局、省法制辦
１３	廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳
１４	廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、通信管理局
１５	廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、教育廳、民政廳、建設(shè)廳、文化　廳、衛(wèi)生廳、廣電局、旅游局、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局、新聞出版局等單位
１６	廣東省金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省金融服務(wù)辦	人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局
１７	廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委、海洋漁業(yè)局	省海洋漁業(yè)局、財政廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、水利廳、旅游局
１８	廣東省經(jīng)濟體制改革“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委	省經(jīng)貿(mào)委、國資委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、勞動保障廳、國土資源廳、衛(wèi)生廳、教育廳、文化廳、省編辦等單位
１９	廣東省社會保障發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省勞動保障廳	省發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳
２０	廣東省防災(zāi)減災(zāi)“十一五”規(guī)劃	省地震局	省財政廳、三防指揮部、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、科技廳、氣象局、人防辦、國土資源廳

附表二：

廣東省“十一五”一般專項規(guī)劃編制目錄及編制部門

序　號	名　稱	編制部門
１	廣東省專利工作“十一五”規(guī)劃	省知識產(chǎn)權(quán)局
２	廣東省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省旅游局
３	廣東省水利建設(shè)“十一五”規(guī)劃	省水利廳
４	廣東省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省外經(jīng)貿(mào)廳
５	廣東省口岸發(fā)展“十一五”規(guī)劃	省外經(jīng)貿(mào)廳
６	廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委
７	廣東省鋼鐵工業(yè)“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委
８	廣東省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃	省發(fā)展改革委
９	廣東省糧油工業(yè)發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省發(fā)展改革委
１０	廣東省商貿(mào)流通業(yè)”十一五“規(guī)劃	省經(jīng)貿(mào)委
１１	廣東省工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”十一五“規(guī)劃	省經(jīng)貿(mào)委
１２	廣東省工業(yè)質(zhì)量工作”十一五“規(guī)劃	省經(jīng)貿(mào)委
１３	廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)”十一五“規(guī)劃	省經(jīng)貿(mào)委
１４	廣東省電子政務(wù)”十一五“規(guī)劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳
１５	廣東省無線電管理”十一五“規(guī)劃	省信息產(chǎn)業(yè)廳
１６	廣東省衛(wèi)生發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省衛(wèi)生廳
１７	廣東省中醫(yī)中藥業(yè)發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省中醫(yī)藥局
１８	廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省農(nóng)業(yè)廳
１９	廣東省扶貧開發(fā)”十一五“規(guī)劃	省農(nóng)業(yè)廳
２０	廣東省林業(yè)”十一五“規(guī)劃	省林業(yè)廳
２１	廣東省國家公務(wù)員隊伍人才培養(yǎng)與執(zhí)政能力建設(shè)”十一五“規(guī)劃	省人事廳
２２	廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育”十一五“規(guī)劃	省人事廳
２３	廣東省高技能人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)”十一五“規(guī)劃	省勞動保障廳
２４	廣東省文物保護”十一五“規(guī)劃	省文化廳
２５	廣東省基礎(chǔ)測繪”十一五“規(guī)劃	省國土資源廳
２６	廣東省地質(zhì)遺跡保護”十一五“規(guī)劃	省國土資源廳
２７	廣東省國土資源中長期科技發(fā)展規(guī)劃	省國土資源廳
２８	廣東省防震減災(zāi)”十一五“規(guī)劃	省地震局
２９	廣東省公安科技發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省公安廳
３０	廣東省反恐怖工作”十一五“規(guī)劃	省公安廳
３１	廣東省公安信息化”十一五“規(guī)劃	省公安廳
３２	廣東省消防工作”十一五“規(guī)劃	省公安廳
３３	廣東省監(jiān)獄布局調(diào)整規(guī)劃	省司法廳
３４	廣東省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省海洋與漁業(yè)局
３５	廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”十一五“規(guī)劃	省質(zhì)監(jiān)局
３６	廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與防護體系建設(shè)”十一五“規(guī)劃	省質(zhì)監(jiān)局
３７	廣東省安全生產(chǎn)”十一五“規(guī)劃	省安全監(jiān)督局
３８	廣東省檔案事業(yè)發(fā)展”十一五“規(guī)劃	省檔案局