印發(fā)廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實施綱要

（2006—2020年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實施綱要（2006—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

二○○七年二月八日

廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實施綱要

（2006—2020年）

　　職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是加快新型工業(yè)化進程、實現(xiàn)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越的戰(zhàn)略大計，是推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，是促進就業(yè)再就業(yè)、建設(shè)和諧廣東的重要舉措。省委、省政府歷來高度重視職業(yè)技術(shù)教育，“十五”時期，全省各級財政對職業(yè)技術(shù)教育的投入達到88.64億元，使我省職業(yè)技術(shù)教育取得了長足發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。至2005年，全省共有各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校833所（其中技工學(xué)校191所），在校生104萬人（其中技校生33萬人）；獨立設(shè)置的高職高專院校65所；各類培訓(xùn)機構(gòu)近萬個，年培訓(xùn)能力超過800萬人次。截至2005年底，全省技能勞動者共有657萬人。但從總體上看，我省職業(yè)技術(shù)教育仍處于弱勢地位，投入不足，地區(qū)發(fā)展不平衡，規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求及人民群眾對教育的迫切需要還遠遠不相適應(yīng)。為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（粵發(fā)〔2006〕21號），特制定本實施綱要。

　　一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標與發(fā)展策略

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標，以市場需求和勞動就業(yè)為導(dǎo)向，以提高勞動者職業(yè)素質(zhì)和技能為基礎(chǔ)，以深化體制改革和機制創(chuàng)新為動力，重組、整合資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展水平，建立起政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、行業(yè)支持配合、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境與社會氛圍，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)勞動者和高技能人才，為建設(shè)和諧廣東作出新的貢獻。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。

　　總目標：職業(yè)技術(shù)教育整體水平和綜合實力居全國領(lǐng)先地位，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代化。緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標，加快完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的職業(yè)技術(shù)教育格局。到2020年，全省中、高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量和效益明顯提升，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。初、中、高級職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)合理，區(qū)域間職業(yè)技術(shù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育與普通教育比例協(xié)調(diào)，職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書并重，靈活、開放、有序、規(guī)范的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，充分滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要，形成具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。

　　具體目標（2006-2010年）：

　　——到2010年，全省中等職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）在校生規(guī)模達到174萬人，當年招生規(guī)模達到65萬人，占高中階段招生規(guī)模的45%左右；高等職業(yè)技術(shù)教育在校生達到65萬人以上，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的50%以上?！笆晃濉逼陂g，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為社會輸送200萬名畢業(yè)生，高等職業(yè)院校為社會輸送75萬名畢業(yè)生。

　　——到2010年，建設(shè)一批國家級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建成140所省級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（其中技工學(xué)校40所），省級以上重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校達到300所（其中重點技工學(xué)校100所）；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)（點）300個（其中技工學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)100個）；有條件的縣（市、區(qū)）重點辦好1所骨干中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校，并以此為依托辦好職業(yè)技術(shù)教育中心；建設(shè)10個高技能公共實訓(xùn)基地、300個中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)中心（其中100個技工學(xué)校實訓(xùn)中心）、300個企業(yè)實訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批國家級示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)教育實訓(xùn)基地。2010年前，啟動建設(shè)8所國家級示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、5所高級技工學(xué)校或技師學(xué)院，20所省級重點高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、10所高級技工學(xué)?；蚣紟煂W(xué)院，100個省級高等職業(yè)技術(shù)教育示范性專業(yè)和20個高級技校或技師學(xué)院示范性專業(yè)，100個高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)實訓(xùn)基地和100個高技能人才實訓(xùn)基地。全省各級各類技能勞動者總數(shù)達到1157萬人。

　　——到2010年，構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)，各級各類職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)機構(gòu)年培訓(xùn)能力達1000萬人次以上。

　　（三）發(fā)展策略。

　　1.振興技能策略。準確定位職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向，重視技能培訓(xùn)，強化各類職業(yè)技術(shù)院校的實用技能培訓(xùn)職能，使人才培養(yǎng)更加符合現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和人的全面發(fā)展的需求。實施全方位、多層次技能培訓(xùn)工程，加強崗前、在崗、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民、退役士兵、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民等技能培訓(xùn)，為我省現(xiàn)代化建設(shè)培訓(xùn)數(shù)以千萬計的較高素質(zhì)勞動者和數(shù)以百萬計的高技能人才。

　　2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。整合全省教育資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。做大做強珠江三角洲地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育，把珠三角打造成職業(yè)技術(shù)教育的龍頭；東西兩翼和粵北山區(qū)在集中有限資源辦好九年義務(wù)教育和普通高中教育的基礎(chǔ)上，適當發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。突出重點，做優(yōu)做強一批國家級和省級示范職業(yè)技術(shù)院校，高起點、高標準、高水平建設(shè)一批新的職業(yè)技術(shù)院校和示范性專業(yè)。注重優(yōu)勢互補，大力推進珠江三角洲與東西兩翼、粵北山區(qū)聯(lián)合發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。培育發(fā)展以企業(yè)集團或大型企業(yè)為龍頭的職業(yè)技術(shù)教育集團。

　　3.內(nèi)涵發(fā)展策略。采取切實有效的措施，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路。整合教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和更新教學(xué)內(nèi)容，注重質(zhì)量和效益，在加快發(fā)展的同時著力提高各類職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)水平、師資水平和教學(xué)質(zhì)量，達到規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

　　4.開放創(chuàng)新策略。進一步擴大職業(yè)技術(shù)教育的對外開放，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，注重市場需求，創(chuàng)新辦學(xué)機制，調(diào)動各方各界力量，大力推進合作辦學(xué)、民間辦學(xué)、自主辦學(xué)，實現(xiàn)全省職業(yè)技術(shù)教育的跨越式發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M一步完善和理順我省職業(yè)技術(shù)教育管理體制。

　　省政府決定成立由省教育、勞動保障、發(fā)展改革、財政、人事、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工商、外經(jīng)貿(mào)、扶貧等部門參加的省職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會議制度，負責(zé)全省職業(yè)技術(shù)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)。縣級以上政府可建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機制。

　　進一步完善國家、省、市三級辦學(xué)，以省為主的高等職業(yè)技術(shù)教育管理體制。建立健全省政府領(lǐng)導(dǎo)下分級辦學(xué)、分級管理，珠江三角洲地區(qū)以縣（市、區(qū)）為主，東西兩翼和粵北山區(qū)以地級市為主的中等職業(yè)技術(shù)教育管理體制。

　　理順職業(yè)技術(shù)院校的管理體制，除省教育、勞動保障部門外，原則上省政府其他部門不再新辦職業(yè)技術(shù)院校和培訓(xùn)機構(gòu)。2008年以前，完成對省財政撥款的職業(yè)技術(shù)學(xué)校隸屬關(guān)系的調(diào)整工作，技工學(xué)校劃歸省勞動保障廳管理，其余劃歸省教育廳管理。已分別歸口省教育廳、勞動保障廳管理的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校隸屬關(guān)系不變。各市縣地方所屬職業(yè)技術(shù)學(xué)校原則上參照省的做法歸口管理。鼓勵有條件的地級以上市探索新的管理模式。進一步理順職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)管理體制。

　　加大職業(yè)技術(shù)院校內(nèi)部管理體制改革力度。進一步落實職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)自主權(quán)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有權(quán)支配辦學(xué)經(jīng)費，聘用教師，任命中層干部，設(shè)定教師工資，設(shè)置學(xué)校專業(yè)以及安排教學(xué)內(nèi)容。公辦高職院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和聘任制，公辦高級技校、技師學(xué)院實行校長負責(zé)制，公辦中職學(xué)校實行校長負責(zé)制和任期制；完善民辦職業(yè)技術(shù)院校董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。深化職業(yè)技術(shù)院校人事制度改革，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，逐步推行全員聘任制和崗位管理制度。改革分配制度，落實學(xué)校分配自主權(quán)，充分發(fā)揮工資和崗位津貼的導(dǎo)向作用，形成有效的激勵和約束機制。積極探索職業(yè)技術(shù)院校后勤社會化改革，鼓勵社會力量參與學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)與服務(wù)。

　?。ǘ┩苿勇殬I(yè)技術(shù)教育實現(xiàn)“三大”突破。

　　1.實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書并重的突破。加快建立職業(yè)技術(shù)教育縱向銜接、橫向貫通機制，建立彈性學(xué)習(xí)制度，推行學(xué)分制，建立普通教育與職業(yè)技術(shù)教育互動和對接的人才培養(yǎng)方式。2007年，繼續(xù)選擇省級以上重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主體專業(yè)試點實施“雙證書”制度。推進職業(yè)技術(shù)院校課程教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標準銜接工作，按照畢業(yè)考試與職業(yè)資格證書資格考試一次性進行的原則，試點職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)課程、教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標準要求相銜接的，其畢業(yè)生理論考試成績合格者，視為所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能鑒定理論考試合格，參加操作技能鑒定（考核）合格后，可獲得相應(yīng)級別的國家職業(yè)資格證書。鼓勵未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和未能就業(yè)的高等院校畢業(yè)生到職業(yè)技術(shù)院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)接受技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。到2008年，省級以上重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校都要在勞動保障部門指導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作。

　　2.實現(xiàn)中、高等職業(yè)技術(shù)教育銜接制度的突破。建立中等職業(yè)技術(shù)教育與高等職業(yè)技術(shù)教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。根據(jù)職業(yè)標準和崗位需求開發(fā)課程模塊，以課程模塊組合教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建靈活多樣、符合職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律與特點的模塊化課程體系。研究制定中、高職技術(shù)教育相貫通的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)計劃，構(gòu)建和完善職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)體系。選擇辦學(xué)實力強、辦學(xué)質(zhì)量高的高級技工學(xué)校，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及設(shè)置高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的申報程序、標準和要求，建設(shè)成為大專層次的高級技工學(xué)院或高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，仍歸口省勞動保障廳管理。

　　加快中等職業(yè)技術(shù)教育與高等職業(yè)技術(shù)教育招生專業(yè)的銜接。選擇若干所具備條件的高等學(xué)校開展本科或研究生層次職業(yè)技術(shù)教育試點。在高級技工學(xué)校、技師學(xué)院建設(shè)一批3-4年制預(yù)備技師、技師試點專業(yè)。

　　3.實現(xiàn)政府購買職業(yè)技術(shù)教育成果的突破。從2008年開始，公辦職業(yè)技術(shù)院校（含技工學(xué)校）經(jīng)費按學(xué)校類別和現(xiàn)有財政預(yù)算關(guān)系，以在校生人數(shù)為基數(shù)，鼓勵實行生均綜合定額為主的預(yù)算管理體制?？茖W(xué)核定職業(yè)技術(shù)院校的教育成本，合理制定職業(yè)技術(shù)院校的收費項目和標準，規(guī)范收費行為。政府對舉辦消耗性大、艱苦行業(yè)以及特殊職業(yè)（工種）的職業(yè)技術(shù)院校實行特殊收費標準并給予適當?shù)难a貼。具體辦法由財政部門會同教育、勞動保障、物價等部門共同研究制訂。

　　完善落實職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補貼政策，啟用培訓(xùn)賬戶卡。到2010年，逐步試行政府職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)個人賬戶補貼制度，啟用全省統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)賬戶卡。所有符合省財政培訓(xùn)補貼政策條件的人員均可持卡接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。具體補貼及啟用賬戶卡辦法，由省勞動保障廳會同有關(guān)部門制定。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展機制。

　　1.建立全社會共同參與的多元化辦學(xué)機制。積極探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)院校創(chuàng)辦分?；蚺c薄弱職業(yè)技術(shù)院校兼并、重組、聯(lián)合辦學(xué)。公辦職業(yè)技術(shù)院?？梢圆扇÷?lián)合、連鎖、集團化、股份制、與企業(yè)和社會力量合作辦學(xué)等模式，積極利用各種社會資源吸納民間資本和境外資金辦學(xué)。各類院?？梢岳米陨淼霓k學(xué)資源和優(yōu)勢，開展與其辦學(xué)層次和類別相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。

　　充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的積極性，鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)組織舉辦職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)機構(gòu)，可以繼續(xù)辦好已有職業(yè)技術(shù)院校，或與其他職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)，強化企業(yè)自主培訓(xùn)的功能。

　　鼓勵民間資本投資舉辦職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)或參與公辦職業(yè)技術(shù)院校實訓(xùn)基地建設(shè)和后勤服務(wù)。民辦院校在招生就業(yè)、教師和學(xué)生待遇等方面，與公辦學(xué)校一視同仁。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府可按有關(guān)規(guī)定向民辦職業(yè)技術(shù)院校轉(zhuǎn)讓或出租閑置的國有、集體資產(chǎn)。

　　2.建立和完善職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)評價機制。加強對全省職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)條件、教學(xué)管理和人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估與監(jiān)督，逐步建立和完善以技能水平、創(chuàng)新能力和就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，符合職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律與特點的評估和監(jiān)督制度。高等職業(yè)技術(shù)院校實行定期評估。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）由省教育、勞動保障部門分別制定評估體系、標準和實施辦法，在試點的基礎(chǔ)上，力爭2008年在國家重點以上中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中實施。加快推進職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)分類定級和誠信評估制度。政府授權(quán)勞動保障部門公布評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　3.建立技能人才評價和激勵機制。建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績和實際貢獻為重點，職業(yè)道德和職業(yè)能力并重的技能人才評價體系。大力推進職業(yè)技能鑒定社會化管理，加快改革技能人才評價方式。根據(jù)各類考評對象的特點，探索采用社會化技能鑒定、現(xiàn)場能力考核與業(yè)績評定相結(jié)合等多種方式進行考評。對企業(yè)在聘的高技能人才由企業(yè)實行動態(tài)管理，定期進行技能業(yè)績考核。

　　落實和完善職工憑技能、業(yè)績和貢獻確定收入分配和晉職的技能人才使用機制。取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生，在政策上與大專學(xué)歷人員同等對待。按照評聘分開的原則，用人單位（包括機關(guān)、事業(yè)單位和所有企業(yè)）凡聘用獲得高級技工、技師、高級技師資格的人員，分別對應(yīng)給予助理工程師、工程師、高級工程師的待遇。高級技工以上的高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿3年以上，允許其在所在地入戶。具體政策由當?shù)卣贫ā?/p>

　　定期舉辦省級職業(yè)技能競賽活動。省政府定期組織開展全省性的職業(yè)技能競賽活動，設(shè)立南粵技能大獎和南粵技術(shù)能手獎，頒發(fā)證書并給予獎勵。各級政府也應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)范的技能人才獎勵制度。

　　（四）建立職業(yè)技術(shù)教育資源共享平臺。

　　1.建立全省統(tǒng)一的招生平臺。2007年起，省、地級以上市、縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生，必須建立電子檔案，統(tǒng)一編制普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校招生代碼，實行網(wǎng)上錄?。ㄆ胀ǜ咧胁豢绲貐^(qū)錄取），搭建“學(xué)生自主擇校，學(xué)校擇優(yōu)錄取”的公平、公正、公開的招生平臺。初中畢業(yè)生可同時報讀普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校；普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生也可繼續(xù)接受高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技校和技師學(xué)院的培訓(xùn)。

　　2.建立資源共享、開放性的實訓(xùn)平臺。整合職業(yè)技術(shù)教育實訓(xùn)中心資源，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)類別集中優(yōu)勢建設(shè)，實行資源共享、開放性服務(wù)，提高使用效益?！笆晃濉逼陂g，省財政每年安排1億元，在先進制造、電子信息、精密加工、石油化工、醫(yī)藥、環(huán)保、安全工程及其他重點專業(yè)領(lǐng)域建成一批設(shè)備先進、種類匹配、向社會開放的高技能公共實訓(xùn)基地。各類職業(yè)技術(shù)院校也要建立相應(yīng)的實訓(xùn)中心，滿足學(xué)生基本技能訓(xùn)練的需要。“十一五”期間，省財政每年安排1億元資金專項用于補助中等職業(yè)技術(shù)教育進行實訓(xùn)中心（基地）建設(shè)。分期分批支持各地級以上市、縣（市、區(qū)）建設(shè)縣級職教中心和職業(yè)技術(shù)院校實訓(xùn)中心。選擇一批大中型企業(yè)建立企業(yè)實訓(xùn)基地，積極鼓勵企業(yè)建設(shè)公共實訓(xùn)基地，當?shù)卣筛鶕?jù)實際情況給予適當資助和扶持。

　　3.建立職業(yè)技術(shù)教育課程標準和教材開發(fā)平臺。根據(jù)國家職業(yè)標準、職業(yè)分類的要求，適時開發(fā)出既能體現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)進步現(xiàn)狀，又能適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需求的課程標準和精品教材。按專業(yè)大類分別成立由行業(yè)組織、企業(yè)與有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校共同參與的省級專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)直接參與職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，研究制訂專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)方案，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)職業(yè)崗位群對技能人才知識、能力、素質(zhì)的要求，研究制訂職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)系列課程標準。實施“職業(yè)技術(shù)教育精品教材開發(fā)計劃”，開發(fā)以能力和職業(yè)實踐為主導(dǎo)、以服務(wù)職業(yè)崗位群為目標的，具有廣東特色的職業(yè)技術(shù)教育系列教材。具體實施計劃，由省教育部門和勞動保障部門共同研究制訂。

　　4.建立全省職業(yè)技術(shù)教育信息平臺。加快全省職業(yè)技術(shù)教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持高效、適度超前的原則，有計劃、有重點、分地區(qū)、分層次，積極穩(wěn)妥地推進全省職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)化。到2010年，省級以上重點職業(yè)技術(shù)院校之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成優(yōu)質(zhì)教育資源共享；通過信息化平臺，實現(xiàn)校際互認的學(xué)分制管理、招生與就業(yè)管理和電子化教學(xué)資源的共享，以及半工半讀、工學(xué)結(jié)合等彈性學(xué)制的網(wǎng)絡(luò)化管理；通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)開展社區(qū)職業(yè)技術(shù)教育，普及農(nóng)村勞動力的教育與培訓(xùn)；建成全省教材信息服務(wù)系統(tǒng)、師資信息系統(tǒng)、畢業(yè)生證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，并建立與之相對應(yīng)的各類職業(yè)技術(shù)教育信息資源庫；建立和完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省內(nèi)職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，省級以上重點職業(yè)技術(shù)院校實現(xiàn)畢業(yè)生信息與勞動力市場和人才市場網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。具體建設(shè)方案，由省教育廳、勞動保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳會同有關(guān)單位共同制訂。

　　（五）實施職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)工程。

　　1.職業(yè)技術(shù)教育布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工程。

　　優(yōu)化重組省屬中等職業(yè)技術(shù)教育資源。撤并招生規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校，把省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校做大做強做優(yōu)。支持有條件的市建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育基地，實行多校集聚、資源共享、優(yōu)勢互補、學(xué)分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)的模式。各級政府和有關(guān)部門在土地使用、建設(shè)規(guī)劃、立項、經(jīng)費和稅費減免等方面，要給予基地建設(shè)大力支持。落實職業(yè)技術(shù)院校采取土地置換等形式籌集建設(shè)資金的有關(guān)政策。

　　做大做強珠江三角洲地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育。充分發(fā)揮其對全省職業(yè)技術(shù)教育的示范、輻射和帶動作用。珠江三角洲各地級以上市要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要和勞動力資源配置的要求，進一步做大做強現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)院校，新辦一批職業(yè)技術(shù)院校，努力擴大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)水平，擴大辦學(xué)效益，面向全省特別是東西兩翼和粵北山區(qū)招收學(xué)生?！笆晃濉逼陂g，珠江三角洲的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門市要把智力扶貧列入對口幫扶的重要內(nèi)容，每年要從東西兩翼和粵北山區(qū)招收5萬名以上初中畢業(yè)生到珠江三角洲地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀；每年安排接收對口幫扶縣200名以上貧困家庭的子女，經(jīng)考試合格錄取到珠江三角洲各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀，免費接受職業(yè)技術(shù)教育，補貼經(jīng)費由各市財政解決，具體辦法由對口扶貧雙方政府共同研究制訂。鼓勵珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校把東西兩翼和粵北山區(qū)相應(yīng)層次的學(xué)校辦成分校，或到東西兩翼和粵北山區(qū)設(shè)立校區(qū)，統(tǒng)一招生，統(tǒng)一課程設(shè)置、教材和教學(xué)進度，統(tǒng)一組織實訓(xùn)實習(xí)，統(tǒng)一師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強在圖書資料、儀器設(shè)備、實訓(xùn)場地等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。支持珠江三角洲的行業(yè)組織、企事業(yè)單位和個人到東西兩翼和粵北山區(qū)興辦職業(yè)技術(shù)院校。珠江三角洲地區(qū)從東西兩翼、粵北山區(qū)招收初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的完成情況，列入地方教育實績考核和教育強縣（市、區(qū)）、教育強鎮(zhèn)的評估指標。對成績顯著的各地級以上市、縣（市、區(qū)）給予適當獎勵。

　　重組東西兩翼和粵北山區(qū)職業(yè)技術(shù)教育資源。以地級以上市為主辦好若干所骨干中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和現(xiàn)有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。有條件的縣（市、區(qū)）要整合資源，集中力量辦好1-2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校。并以此為依托，舉辦職業(yè)技術(shù)教育中心，既從事教育，又面向社會開展技能培訓(xùn)。東西兩翼和粵北山區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要在用地和招生等方面，支持全省職業(yè)技術(shù)教育的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，將輸送到珠江三角洲地區(qū)就讀的初中畢業(yè)生計入本地初中畢業(yè)生升學(xué)率和高中階段教育毛入學(xué)率，列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績考核指標體系。

　　2.職業(yè)技術(shù)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。

　　重新修訂和完善廣東省示范性職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)標準和重點職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)評估標準，重點建設(shè)好省級示范性和重點中等職業(yè)技術(shù)院校。重點建設(shè)一批中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校骨干專業(yè)（點）和示范性專業(yè)?！笆晃濉逼陂g，省財政每年安排1億元專項經(jīng)費，用于高等職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高教育質(zhì)量。加強專業(yè)建設(shè)和精品課程建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建以學(xué)生為中心、以職業(yè)實踐為主線、以實際操作能力為本位、以項目課程為載體的寬基礎(chǔ)、活模塊、多元化課程體系。

　　加強實訓(xùn)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成多元投資、共建共享、自主發(fā)展的新機制，構(gòu)筑省、地級以上市、縣（市、區(qū)）職業(yè)技術(shù)教育實訓(xùn)體系。支持職業(yè)技術(shù)教育實訓(xùn)中心、生產(chǎn)實習(xí)場地和公共實訓(xùn)基地建設(shè)。具體規(guī)劃，由教育部門和勞動保障部門共同研究制訂。

　　3.職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)與培訓(xùn)工程。

　　深化以聘用制為重點的學(xué)校人事制度改革，建立健全教師激勵與約束機制。支持職業(yè)技術(shù)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。建立動態(tài)管理、定期調(diào)整的職業(yè)技術(shù)院校教職工編制制度。

　　依托有條件的師范大學(xué)、技術(shù)師范學(xué)院和工科院校，面向職業(yè)技術(shù)院校擴大師資的培養(yǎng)規(guī)模；依托有條件的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院開展中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資技能培訓(xùn)的任務(wù)。到2010年，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校專任教師學(xué)歷全部達標，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或技師、高級技師職業(yè)資格的教師比例達到30%以上，“雙師型”教師占專業(yè)課教師40%以上；高等職業(yè)技術(shù)院校青年教師中研究生學(xué)歷占15%以上，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的達到20%以上，“雙師型”教師占專業(yè)課教師50%以上。

　　建立符合職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律要求的教師職稱評聘制度和評價機制，健全職業(yè)技術(shù)院校教師到企業(yè)工作實踐的激勵制度。職業(yè)技術(shù)院校中專業(yè)實踐性較強的專業(yè)教師，按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列評聘的規(guī)定，再評聘第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。高技能人才到學(xué)校任教，試用期滿后，經(jīng)考核合格，可以轉(zhuǎn)評或轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的教師系列職稱。各級各類職業(yè)技術(shù)院校要保證每年安排一定時間，讓任課教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐性活動，更新技能和知識。要保證各級各類職業(yè)技術(shù)院校教師與普通教育院校一樣享有《中華人民共和國教師法》規(guī)定的同等待遇。

　　4.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)六項子工程。

　　——實施高技能人才培養(yǎng)工程。依托行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)作用，整合全省培訓(xùn)資源，建立培養(yǎng)快、評價準、使用好、待遇優(yōu)、充滿生機活力的高技能人才建設(shè)新機制，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)能力強的高技能人才隊伍。在全省建立一批起示范作用的高標準、專業(yè)化、開放式的高技能人才實訓(xùn)基地，重點建設(shè)10個公益性、高層次、開放式的公共實訓(xùn)基地，面向社會搭建高技能人才實訓(xùn)、鑒定、競賽、研發(fā)和交流平臺。在有條件的大型企業(yè)設(shè)立技師工作站，改進企業(yè)技師考評辦法。積極探索高技能人才培養(yǎng)模塊化課程教學(xué)改革，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和仿真模擬技術(shù)開展高技能人才培訓(xùn)。

　　——實施就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程。以提高新增勞動力就業(yè)能力、下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力，促進其實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)為目標，發(fā)動各類職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)積極開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合市場需求和崗位開發(fā)，進一步強化訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，切實落實職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定經(jīng)費補貼政策，完善經(jīng)費補貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進就業(yè)效果掛鉤的機制和辦法，形成以培訓(xùn)促進就業(yè)，以提高素質(zhì)促進崗位開發(fā)的新局面?！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)150萬名下崗失業(yè)人員，培訓(xùn)合格率達到90%以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到60%以上。

　　——繼續(xù)推進智力扶貧工程?！笆晃濉逼陂g，將智力扶貧招生規(guī)模由每年5000名擴大到每年1.2萬名，其中新增的2000個名額從2007年開始，在技工學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校之間按適當比例共同承擔，所需經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。具體實施方案，由教育、勞動保障、扶貧、財政等部門共同協(xié)商制訂。

　　——實施百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程。到2010年，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力240萬人，重點扶持農(nóng)村貧困戶勞動力，使其提高職業(yè)技能后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以各類職業(yè)技術(shù)院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)為依托，全面推進農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“一次登記，全程服務(wù)”的“一條龍”培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的順利實施。

　　——實施創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應(yīng)。對科技研究人才、大中專院校和技工學(xué)校學(xué)生、具有特殊技能人才、自主知識產(chǎn)權(quán)專利擁有者和傳統(tǒng)技藝人才等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)與技能教育，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。積極開展“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”培訓(xùn)模式，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，加強創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)、政策、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)。“十一五”期間，對20萬名城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)帶動30萬人就業(yè)。

　　——實施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程。從2007年起，按照每年的實際人數(shù)安排廣東戶籍的城鎮(zhèn)和農(nóng)村退役士兵進入技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受兩年，或進高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受3年職業(yè)技能培訓(xùn)。省財政按照每人每年7000元的補貼標準，承擔汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮市及恩平市的退役士兵的培訓(xùn)資金。其他地區(qū)按每人每年不低于7000元標準自行解決本地退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費。

　　5.實施社區(qū)職業(yè)技術(shù)教育構(gòu)建工程。

　　積極利用廣播電視大學(xué)與普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的資源與優(yōu)勢發(fā)展遠程職業(yè)技術(shù)教育，逐步將職業(yè)技術(shù)教育延伸到企業(yè)、街道、鄉(xiāng)村和家庭，加快構(gòu)筑社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　有組織、有計劃地向社會開放各級各類職業(yè)技術(shù)院校和培訓(xùn)機構(gòu)，最大程度地開發(fā)利用職業(yè)技術(shù)教育資源，努力滿足各類人群的學(xué)習(xí)需求。抓好社區(qū)內(nèi)的青少年校外技能教育和培訓(xùn)，推動專修學(xué)院和部分成人高校轉(zhuǎn)型，積極舉辦面向職業(yè)和生活的短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育輔導(dǎo)。充分發(fā)揮圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、音樂廳，以及廣播、電視、報刊等新聞媒體在推動職業(yè)技術(shù)教育方面的積極作用。

　　把社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)教育成效納入“教育強市”、“教育強縣（市、區(qū)）”和“教育強鎮(zhèn)”督導(dǎo)和評估指標體系。建設(shè)好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，到2010年，全省通過改建、新建等方式，建設(shè)省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成人文化技術(shù)學(xué)校250所，省級“示范性職業(yè)技術(shù)教育社區(qū)”50個。

　　具體實施辦法，由省教育、勞動保障、文化、民政、廣電等部門共同研究制訂并組織實施。

　　6.實施“國家技能資格導(dǎo)航計劃”工程。

　　加快推進以職業(yè)分類、職業(yè)標準制訂、職業(yè)技能鑒定規(guī)范、題庫開發(fā)等為主要內(nèi)容的職業(yè)資格證書體系建設(shè)工作，進一步健全職業(yè)資格證書的制度規(guī)范、組織實施、信息公開、質(zhì)量保證和基礎(chǔ)工作等公共服務(wù)體系的建設(shè)。加強職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)工作，省與佛山市南海區(qū)共同出資建設(shè)省職業(yè)技能鑒定中心，將其建成標準高、規(guī)模大、影響廣、特色新，集高技能人才實訓(xùn)、鑒定和新職業(yè)研發(fā)、組織技能競賽于一體的全國一流的公益性職業(yè)技能鑒定基地。以企業(yè)職工、職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員為重點，全面推進職業(yè)技能鑒定工作，“十一五”期間，提供600萬人的技能鑒定服務(wù)。

　　三、保障條件和措施

　?。ㄒ唬┣袑嵔⒙殬I(yè)技術(shù)教育主要領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。

　　各地要加強對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、保障條件、政策措施等工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃和政策措施的落實。建立責(zé)任制，把職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展納入市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，并作為教育強市、強縣（市、區(qū)）考核的必達指標。進一步建立健全職業(yè)技術(shù)教育評估制度，各級政府要加強對職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)規(guī)范的督導(dǎo)評估，并接受各級人大的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。國有和國有控股企業(yè)要將高技能人才培養(yǎng)和接受職業(yè)技術(shù)院校師生實習(xí)、實訓(xùn)作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，定期向職工代表大會報告。積極支持、推動和引導(dǎo)非公有制企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。

　　（二）建立職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費多元投入體制。

　　職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費實行以政府為主，受教育者、用人單位和社會共同分擔，多種所有制并存和多渠道經(jīng)費投入的機制。各級財政用于職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費應(yīng)逐步增長，城市教育費附加中用于中等職業(yè)技術(shù)教育的比例不低于30%（含技工教育）。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取占職工工資總額2.5%的培訓(xùn)經(jīng)費，地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府可依法提取其中0.5%的職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌用于發(fā)展區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育，其余歸企業(yè)用于企業(yè)職工的教育與培訓(xùn)。對積極開展校企合作，承擔實習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，由當?shù)卣o予適當獎勵。逐步實行“銀行貸款，財政貼息，學(xué)校還本”的辦法，解決公辦學(xué)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費的不足。

　　探索實施職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生獎學(xué)、助學(xué)貸款制度，逐步建立和完善貧困家庭學(xué)生獎學(xué)、助學(xué)體系。省、地級以上市、縣（市、區(qū)）各級財政安排專項經(jīng)費，設(shè)立政府獎學(xué)金、助學(xué)金，行業(yè)或地方政府設(shè)立專業(yè)獎學(xué)金和定向獎學(xué)金，資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)技術(shù)教育。各級各類職業(yè)技術(shù)院校要將不少于5%的學(xué)費收入用于資助貧困家庭學(xué)生學(xué)費減免。積極探索學(xué)生勤工儉學(xué)、半工半讀和創(chuàng)業(yè)實踐的辦學(xué)模式。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等捐資助學(xué)獎學(xué)，經(jīng)稅務(wù)部門批準，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。有條件的地方可設(shè)立中等職業(yè)技術(shù)教育貧困家庭學(xué)生社會助學(xué)金，捐資額度大的法人或自然人可在符合國家政策法規(guī)的前提下獲得助學(xué)金的冠名權(quán)。金融機構(gòu)要為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供助學(xué)貸款。具備實力的職業(yè)技術(shù)院?？商剿鹘⒀悠谥Ц秾W(xué)費制度。

　　積極探索吸收國（境）外資金和民間資本發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的有效辦法，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、社會團體、港澳臺同胞和華僑華人投資辦學(xué)，鼓勵社會各界及公民個人對職業(yè)技術(shù)教育提供資助和捐贈。通過政府部門或非贏利性組織向職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)提供的資助和捐贈，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。支持各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過金融、信貸、社會贊助、社會捐資、教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措辦學(xué)經(jīng)費。積極開拓思路，爭取國際金融組織貸款支持職業(yè)技術(shù)院?；窘ㄔO(shè)。

　?。ㄈ┘訌娐殬I(yè)技術(shù)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　優(yōu)化職業(yè)技術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強熟悉職業(yè)技術(shù)教育、勇于開拓創(chuàng)新的黨政一把手，培養(yǎng)造就一批政治堅定、思想解放、開拓進取、廉潔自律、業(yè)務(wù)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。健全職業(yè)技術(shù)院校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機制。

　　（四）加快職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法工作。

　　根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策，抓緊起草《廣東省職業(yè)技術(shù)教育條例》、《廣東省民辦教育促進法實施細則》和《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理條例》等地方法規(guī)，促進和規(guī)范職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和勞動預(yù)備制度，落實就業(yè)者“先培訓(xùn)后就業(yè)”，用人單位嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定。凡屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種）崗位，必須從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種）的崗位，優(yōu)先錄用獲得職業(yè)資格證書的職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生或取得職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證書的人員。勞動保障、人事、經(jīng)貿(mào)、工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，及時糾正和處罰違法違規(guī)行為，規(guī)范職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)市場秩序。

　　（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織和企業(yè)的積極作用。

　　選擇若干重點支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，成立職業(yè)技術(shù)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策的指導(dǎo)下，積極配合職能部門，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)工作，開展職業(yè)技能鑒定，參與制訂培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準，參與職業(yè)技術(shù)院校的教育教學(xué)評估和人才培養(yǎng)方案的制訂。大力推進職業(yè)技術(shù)院校與行業(yè)組織、企業(yè)開展多方面的產(chǎn)學(xué)合作。各類企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)和老師實踐，并給予適當?shù)膭趧友a貼，費用在成本中列支。大力支持行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校組建以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的專業(yè)性職業(yè)技術(shù)教育集團。各級政府要對積極支持職業(yè)技術(shù)教育和大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的企業(yè)進行表彰獎勵。

　　（六）努力營造有利于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

　　省職業(yè)技術(shù)教育行政主管部門要高度重視職業(yè)教育理論研究工作，設(shè)立研究機構(gòu)，及時了解掌握國內(nèi)外的最新研究成果和先進經(jīng)驗，超前研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)技術(shù)教育的需求，為制定有關(guān)政策提供必要的理論指導(dǎo)和依據(jù)。加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳各地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的先進經(jīng)驗和典型，表彰在生產(chǎn)領(lǐng)域和職業(yè)技術(shù)教育中作出突出貢獻的技術(shù)能手、能工巧匠和先進教師等，引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀、求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀。各級政府和用人單位要切實貫徹落實國家和省的政策，樹立相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)威性和影響力，形成全社會重視、支持和加快職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。