關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于特大安全事故
行政責(zé)任追究的規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　國務(wù)院于４月２１日以中華人民共和國國務(wù)院令第３０２號公布了《國務(wù)院

關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確對地方人

民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責(zé)人實行特大安全事故行政責(zé)任追究制

度，這是有效防范特大安全事故發(fā)生、明確各級政府行政責(zé)任、保障人民群眾生

命財產(chǎn)安全和進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重要舉措。為認真貫徹落實國務(wù)

院《規(guī)定》精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級人民政府、各有關(guān)部門要認真組織對國務(wù)院《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，特別

是各級政府和部門的主要負責(zé)人必須帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實質(zhì)，

真正認識到加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、建立健全安全

生產(chǎn)規(guī)章制度是防止特大事故發(fā)生的重要保證，是貫徹落實江澤民總書記有關(guān)安

全生產(chǎn)一系列批示精神和實踐“三個代表”重要思想、建立良好的市場經(jīng)濟秩序、

確保社會穩(wěn)定的具體行動?！「骷壵?、各有關(guān)部門必須從講政治的高度，強化

“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，花大力氣，下真功夫，狠抓本地區(qū)、本部門

的安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

　　二、安全生產(chǎn)，責(zé)任為重。各級人民政府、各有關(guān)部門必須認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任制，包括地方政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制是否落實作為

衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨性原則和是否稱職的重要標(biāo)志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從已發(fā)生

的重大、特大事故中吸取教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，層層制定安

全生產(chǎn)責(zé)任制，并確保層層落實到位、落實到人。

　　三、嚴格落實各項規(guī)定，有效防范特大安全事故。安全生產(chǎn)重在防范，各級

人民政府、各有關(guān)部門要認真按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立和完善各種安全生

產(chǎn)的防范、監(jiān)管制度，從制度上杜絕特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是認真落實各

級政府每季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議的制度，會前要有充分的

準備、調(diào)查、分析，防止會議流于形式和走過場。會議確定的各項防范措施要明

確負責(zé)的部門及具體責(zé)任人，并實行定期回報制度，以確保落實。當(dāng)前首要一項

工作就是要結(jié)合市、縣機構(gòu)改革，認真調(diào)整轉(zhuǎn)變部門職能，加強市、縣安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理機構(gòu)，落實編制人員經(jīng)費。二是盡快建立和完善企業(yè)（單位）注冊安全

主任制度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，同時加強對各企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

執(zhí)行落實情況的有效監(jiān)督，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律停業(yè)整頓，并經(jīng)

檢查確認符合標(biāo)準后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三是對容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施

和場所實行定期巡查制度，對排查出的特大安全事故隱患要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅

速排除。四是超出管轄或者職責(zé)范圍的特大安全事故隱患，應(yīng)立即向上一級政府

或政府有關(guān)部門報告；屬緊急情況的，應(yīng)果斷采取緊急措施進行預(yù)處理。

　　四、嚴格把好安全生產(chǎn)事項行政審批關(guān)。各級經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、交通、質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督、工商等具有安全生產(chǎn)事項行政審批、核準職能的政府部門，必須嚴

格按照《規(guī)定》和職責(zé)分工，切實加強對涉及安全生產(chǎn)事項行政審批的管理，完

善工作制度，明確各經(jīng)辦環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴格按照有關(guān)規(guī)定依法審批。同時，要落

實好審批后的監(jiān)督檢查，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，將責(zé)任落實到人。對

經(jīng)審核認定不再具備安全生產(chǎn)條件的，要及時撤銷原審批，并按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、

停產(chǎn)或停止使用。嚴格防范弄虛作假、騙取批準或勾結(jié)串通行為，一旦發(fā)現(xiàn)一律

按照《規(guī)定》嚴肅處理。

　　各級教育部門要特別加強對所屬中小學(xué)校、幼兒園的安全檢查、教育和管理，

及時排除安全事故隱患。

　　五、切實做好特大安全事故的各項處理工作。各級人民政府必須在認真調(diào)查

研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、可行的本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。特大安全

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨毎磭矣嘘P(guān)規(guī)定的要求，在４小時內(nèi)速報省政府，同

時必須指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速組織救助，將

事故損失降到最低限度。凡是沒有按國務(wù)院《規(guī)定》要求履行職責(zé)導(dǎo)致特大安全

事故發(fā)生的，對發(fā)生的事故未按規(guī)定程序及時上報、隱瞞不報、謊報的，或者阻

礙、干涉事故調(diào)查的，將嚴格按國家和省有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的

行政責(zé)任。

　　六、我省對特大事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法

另行規(guī)定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月三十一日