各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《珠海市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

珠海市人民政府

2022年6月1日

　?。ū疚挠袆h減）

珠海市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國(guó)務(wù)院、省政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施在我市落地落實(shí)，結(jié)合深化實(shí)施今年以來(lái)我市出臺(tái)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加快發(fā)揮更大政策效應(yīng)，穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，制定如下實(shí)施方案。

　　一、財(cái)政政策

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大增值稅留抵退稅等政策落實(shí)力度。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可以分別自今年5月、6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

　　2.密切對(duì)接國(guó)家新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵稅額政策，提前做好工作準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

　　3.優(yōu)化企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定流程，全面落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。以免申即享方式，根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況，分級(jí)分檔予以財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　?。ǘ┘涌熵?cái)政支出進(jìn)度。

　　4.各區(qū)、各部門(mén)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購(gòu)的，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。

　　5.加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤(pán)活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，6月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年預(yù)算資金，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)余資金，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。

　　6.強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè)，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障，將支持留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。

　　（三）加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。

　　7.加快今年中央已下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，在6月底前基本發(fā)行完畢，按照今年專(zhuān)項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專(zhuān)項(xiàng)債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前全部開(kāi)工。

　　8.加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測(cè)，分地區(qū)分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況，每月通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券支出使用情況，每半月調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)債券進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題。

　　9.對(duì)因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成資金閑置的項(xiàng)目，將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。

　　10.對(duì)支出使用進(jìn)度較慢的區(qū)，按規(guī)定程序?qū)⑽磳?shí)際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的區(qū)使用。

　　11.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金的有效銜接。

　　12.密切跟進(jìn)國(guó)家適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)做好我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。

　　（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策。

　　13.加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市中小微企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。對(duì)疫情期間獲得新增融資擔(dān)保支持的我市中小微企業(yè)，給予最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生融資擔(dān)保費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元；當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高50%的政府風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂?/p>

　　14.積極推動(dòng)對(duì)接融資再擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制和降費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，研究對(duì)納入國(guó)家融資擔(dān)保基金授信范圍內(nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。

　　15.對(duì)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模較大的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持更多合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)。

　　16.完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，落實(shí)省政府關(guān)于增資農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求，進(jìn)一步放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng)，強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償，確保貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%。

　　17.擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品。

　　18.對(duì)經(jīng)過(guò)備案的科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目本金損失進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持，緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題，最高補(bǔ)償金額300萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┘哟笳少?gòu)支持中小企業(yè)力度。

　　19.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。

　　20.加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　21.落實(shí)國(guó)家和省要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對(duì)未明確預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包評(píng)審時(shí)，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。

　　22.實(shí)施《珠海市創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和訂購(gòu)制度》，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織加大使用財(cái)政性資金對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　?。┞鋵?shí)社保費(fèi)緩繳政策。

　　23.落實(shí)國(guó)家政策要求，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)短暫困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。

　　24.在落實(shí)對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家政策要求，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩交期限階段性延長(zhǎng)到今年底。

　　25.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，今年對(duì)市內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。

　　26.簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程，明確中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享。

　?。ㄆ撸┘哟蠓€(wěn)崗支持力度。

　　27.優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至今年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額。

　　28.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至今年底。

　　29.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)施期限至今年底。

　　二、貨幣金融政策

　　（八）鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。

　　30.引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)今年底。

　　31.配合省有關(guān)部門(mén)，對(duì)接推動(dòng)中央汽車(chē)企業(yè)和市屬汽車(chē)企業(yè)所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對(duì)今年6月30日前發(fā)放的商用貨車(chē)消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。

　　32.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

　　33.對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　34.優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對(duì)貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶(hù)，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶(hù)，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶(hù)繳納當(dāng)前利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。對(duì)受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵(lì)融資租賃公司調(diào)整還款計(jì)劃，減免租金利息和罰息。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率，延長(zhǎng)保理融資期限和減免罰息。

　?。ň牛┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

　　35.積極爭(zhēng)取國(guó)家新增支農(nóng)支小再貸款額度。落實(shí)國(guó)家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。

　　36.實(shí)施“首貸戶(hù)”貸款貼息補(bǔ)助，對(duì)今年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并視貼息效果，對(duì)補(bǔ)貼時(shí)限給予適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　37.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。自今年1月1日至2023年6月30日，對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。支持開(kāi)展工業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)融資，對(duì)本地企業(yè)在市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)辦理的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，按照貼現(xiàn)費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)全年最高扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　38.規(guī)范深化開(kāi)展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺(tái)作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利。

　　39.鼓勵(lì)開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)，加大政策支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作。

　　40.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。

　　41.落實(shí)商業(yè)匯票承兌期限調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，加大再貼現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、高端制造等領(lǐng)域的支持力度。

　　42.繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，由中央金融管理部門(mén)按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。

　　43.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開(kāi)透明，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

　　44.進(jìn)一步擴(kuò)大我市“四位一體”信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的貸款貼息支持范圍。設(shè)立財(cái)政科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信用貸款業(yè)務(wù)。

　　（十）繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

　　45.充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　?。ㄊ唬┨岣哔Y本市場(chǎng)融資效率。

　　46.加大擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，制定市內(nèi)企業(yè)境外上市與產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資方案，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)債一站式服務(wù)。

　　47.鼓勵(lì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)到境外公開(kāi)募集股份及上市。強(qiáng)化港股IPO企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和深度培育。

　　48.繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺(tái)上的中小微企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資。

　　49.舉辦“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與參賽科技企業(yè)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)風(fēng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市科技創(chuàng)新企業(yè)的投資。

　?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

　　50.支持銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接我市重點(diǎn)項(xiàng)目，在不新增隱形債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。

　　51.在依法合規(guī)的前提下，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。

　　三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　52.發(fā)揮市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班作用，按照近期能開(kāi)工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省對(duì)口部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)市區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開(kāi)展項(xiàng)目審批。

　　53.進(jìn)一步完善我市重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮機(jī)制，充分發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各行業(yè)專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工”目標(biāo)，全力加快建設(shè)。

　　54.在國(guó)家批準(zhǔn)廣東省生態(tài)保護(hù)紅線成果前，我市建設(shè)項(xiàng)目涉及占用的生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線類(lèi)型不變且面積不超過(guò)預(yù)審占用面積10%，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省關(guān)鍵項(xiàng)目，所需用地用林指標(biāo)提請(qǐng)省層面加快協(xié)調(diào)解決。

　　55.依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施。對(duì)具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，先行受理環(huán)評(píng)，組織開(kāi)展技術(shù)審查等工作，待要件完成后予以批復(fù)。

　?。ㄊ模?shí)施“工業(yè)投資倍增”計(jì)劃。

　　56.按照全年工業(yè)投資總量700億元的目標(biāo)，推進(jìn)一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目全面提速。加快新簽約項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，推動(dòng)新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60%以上落地建設(shè)。

　　57.高水平規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)今年園區(qū)配套建設(shè)投資達(dá)200億元，系統(tǒng)性解決園區(qū)配套問(wèn)題。實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間拓展行動(dòng)，今年全市整備完成7000畝以上工業(yè)成熟用地，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐。

　　58.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，五年投入500億元建設(shè)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)市域污水管網(wǎng)全覆蓋，建成“無(wú)廢城市”，村莊100%達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)前山河流域綜合整治。今年建成600公里污水管網(wǎng)。

　　（十六）實(shí)施“學(xué)校建設(shè)投資倍增”計(jì)劃。

　　59.探索推行國(guó)企參與代建學(xué)校模式，深入挖掘土地資源潛力，推進(jìn)新建學(xué)校規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給。發(fā)揮名校示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化教師交流輪崗機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　?。ㄊ撸┩七M(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。

　　60.加快推進(jìn)一批在建水利工程項(xiàng)目建設(shè)，再謀劃一批已納入規(guī)劃、條件成熟的重大水資源配置、防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭(zhēng)取省支持，加快推進(jìn)澳門(mén)珠海水資源保障工程項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批、為盡快開(kāi)工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄊ耍┘涌焱苿?dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　61.優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐節(jié)點(diǎn)的整體規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序，抓緊開(kāi)展深中通道連接線、港珠澳大橋西延線、市域軌道環(huán)線三條戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐。

　　62.加快推進(jìn)珠肇高鐵珠海至江門(mén)段、廣珠澳高鐵鶴洲至橫琴段、鶴洲高鐵樞紐、廣佛江珠城際建設(shè)，推動(dòng)澳門(mén)輕軌延伸至合作區(qū)融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。推動(dòng)黃茅海跨海通道加快建設(shè)。

　　63.加快珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)珠海機(jī)場(chǎng)第二跑道前期工作，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)。

　　64.推動(dòng)香海大橋、鶴港高速二期、興業(yè)快線北段年內(nèi)建成通車(chē)，建成菱角咀隧道，加快推進(jìn)珠海隧道、金海大橋、珠海大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。

　?。ㄊ牛┮虻刂埔死^續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。

　　65.推動(dòng)城市地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，合理布局干線、支線和纜線管廊有機(jī)銜接的管廊系統(tǒng)，提高管廊整體功能效應(yīng)。

　　66.落實(shí)入廊收費(fèi)政策，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。

　?。ǘ┓€(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

　　67.密切跟蹤國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作，有針對(duì)性抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作。銜接推進(jìn)國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃重大工程涉及珠海項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省重大工程項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。

　　68.支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。推動(dòng)有條件的企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。大力支持企業(yè)自主或與高校、科研院所組建聯(lián)合體開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式給予立項(xiàng)資助。支持龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030等重大項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家、省立項(xiàng)的給予配套支持。

　　69.進(jìn)一步加大技改力度，推動(dòng)不少于300家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，全年新增不少于130家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度。加快建設(shè)高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)揮省、市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信創(chuàng)保障服務(wù)體系，搭建全鏈條信創(chuàng)生態(tài)發(fā)布和供需對(duì)接渠道，形成集群規(guī)模效應(yīng)。

　　70.鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助、資本金注入等多種方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對(duì)民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景、投資機(jī)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向有利于國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。

　?。ǘ唬┐龠M(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　71.落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)指引的要求，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　72.充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。支持外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)提供流量支持，對(duì)參與線上促銷(xiāo)活動(dòng)的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　73.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)納入保供企業(yè)“白名單”。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。

　?。ǘ┓€(wěn)定增加汽車(chē)、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。

　　74.落實(shí)省關(guān)于汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署，對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車(chē)，同時(shí)在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼。鼓勵(lì)購(gòu)置新能源汽車(chē)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者今年6月30日前在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē)，給予8000元/輛補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)政策促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。

　　75.進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)使用管理，全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非運(yùn)營(yíng)二手車(chē)的遷入限制，“珠三角區(qū)域內(nèi)在用國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車(chē)可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定。全面落實(shí)對(duì)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策。

　　76.全面實(shí)施小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)全國(guó)“一證通辦”措施，推行直接憑居民身份證在全省購(gòu)車(chē)上牌，放寬流動(dòng)人口在我市購(gòu)車(chē)條件。

　　77.優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和停車(chē)場(chǎng)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，今年新增建成公共充電樁超過(guò)600個(gè)，小區(qū)物業(yè)充電樁建設(shè)數(shù)不低于年度純電動(dòng)私家車(chē)注冊(cè)數(shù)的20%，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋。

　　78.組織家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)加大對(duì)綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等的促銷(xiāo)力度，推動(dòng)我市家電升級(jí)換代。各區(qū)采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵(lì)政策，制定具體考核辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度。

　　79.鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。

　　80.市、區(qū)統(tǒng)籌安排1億元資金，圍繞零售、餐飲、文旅、住宿、體育領(lǐng)域消費(fèi)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼。市對(duì)各區(qū)促消費(fèi)行動(dòng)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　81.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計(jì)劃，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)限售政策，合理支持剛性和改善性住房需求，確保實(shí)現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)。優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)審批流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　四、保糧食能源安全政策

　?。ǘ┙∪晟萍Z食生產(chǎn)保障等政策。

　　82.加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放第二批實(shí)際種植農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種支持政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)相關(guān)政策要求。

　　（二十四）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。

　　83.提升清潔能源裝機(jī)占比，加快推動(dòng)洪灣熱電聯(lián)產(chǎn)、斗門(mén)華電熱電聯(lián)產(chǎn)保障性電源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)18項(xiàng)輸變電電網(wǎng)工程及一批低壓配電網(wǎng)工程建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電新型大功率機(jī)組測(cè)試項(xiàng)目、高欄海上風(fēng)電和金灣區(qū)三灶漁光互補(bǔ)集中式光伏電站等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)能源資源儲(chǔ)備能力建設(shè)。

　　84.提升天然氣儲(chǔ)備能力，加快推進(jìn)珠海LNG二期工程及高欄島港灣LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)等天然氣接收儲(chǔ)氣項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

　　（二十六）全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一”戰(zhàn)略部署。

　　85.全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，推動(dòng)“1+5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策（即1個(gè)實(shí)施方案、5個(gè)十條試行措施、3個(gè)考評(píng)方案）落地實(shí)施，推動(dòng)力量資源配置向“產(chǎn)業(yè)第一”集中集聚，全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)到2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于40%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重不低于30%。

　　86.加快構(gòu)建具有珠海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能家電、裝備制造、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)前瞻性研究布局，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的金融科技企業(yè)。大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。

　?。ǘ撸┤ν七M(jìn)招商引資工作。

　　87.進(jìn)一步理順招商機(jī)制，建立健全市區(qū)合一、統(tǒng)分結(jié)合的招商機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮好國(guó)資國(guó)企、市場(chǎng)資本、駐外招商團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)資源力量作用，推動(dòng)招商引資全方位提速提效。

　　88.不斷創(chuàng)新招商方式，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈圖”、目標(biāo)企業(yè)“作戰(zhàn)圖”，算好目標(biāo)項(xiàng)目的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)、能耗、環(huán)保、獎(jiǎng)補(bǔ)成本“六盤(pán)賬”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)和具有造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、聚集一群。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，跟蹤增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目需求和建設(shè)進(jìn)度，確保本地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目與市外引進(jìn)項(xiàng)目享有同等待遇，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。

　　89.深化政府流程再造，建立招引項(xiàng)目全生命周期和全流程高效閉環(huán)跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目洽談、遴選、決策、服務(wù)、督導(dǎo)全鏈條管理，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。

　?。ǘ耍┙档褪袌?chǎng)主體用水用電用網(wǎng)成本。

　　90.全面落實(shí)對(duì)疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。

　　91.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。

　　92.落實(shí)國(guó)家要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)再降10%。

　　93.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　?。ǘ牛┩苿?dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。

　　94.今年全市承租國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋，市本級(jí)公租房小區(qū)商業(yè)配套商鋪）的制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免6個(gè)月租金，已繳交租金的，可順延減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。

　　95.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

　　96.非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

　　97.在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快辦理報(bào)建、確權(quán)等手續(xù)，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓?zhuān)从嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行抵押貸款。對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租方減少的租金收入給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體實(shí)施租金減免優(yōu)惠，對(duì)在政策實(shí)施期為承租中小企業(yè)減免租金的科技企業(yè)孵化器，年度運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)優(yōu)先予以政策扶持。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

　　98.在用好國(guó)家支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)再貸款的同時(shí)，增加民航應(yīng)急貸款額度，并按國(guó)家要求適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，支持困難航空企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　99.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)珠海機(jī)場(chǎng)、基地航空公司的信貸支持力度。支持珠海機(jī)場(chǎng)、基地航空公司拓寬多元化融資渠道。

　　100.根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等資金，支持珠海機(jī)場(chǎng)、基地航空公司發(fā)展。

　　101.加大力度支持民航企業(yè)紓困，對(duì)珠海機(jī)場(chǎng)、基地航空公司等疫情防控支出，以及珠海機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)客貨運(yùn)航班、客貨運(yùn)市場(chǎng)拓展等業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額上限5000萬(wàn)元。

　　102.對(duì)我市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)疫情期間獲得的銀行新增貸款本金不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照貸款合同簽訂當(dāng)期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予企業(yè)利息補(bǔ)貼。

　　103.拓寬交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資渠道。積極爭(zhēng)取交通領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資資金、民航發(fā)展基金等中央財(cái)政資金支持重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、公司信用類(lèi)債券、公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等。

　　104.鼓勵(lì)港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)的貨物堆存費(fèi)，鼓勵(lì)航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)的滯箱費(fèi)，倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。

　　105.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)提出紓困企業(yè)名單，報(bào)金融監(jiān)管部門(mén)匯總，對(duì)接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

　　106.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。

　　107.積極爭(zhēng)取省文旅企業(yè)紓困扶持資金，用于扶持我市重點(diǎn)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)。

　?。ㄈ唬﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

　　108.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，縣鎮(zhèn)村在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　109.疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照國(guó)家要求建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結(jié)推廣綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實(shí)市區(qū)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　　110.積極引導(dǎo)各區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在區(qū)政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　111.支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　?。ㄈ┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴?。

　　112.全力保障口岸通關(guān)平安有序，優(yōu)化珠港聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)跨境貨車(chē)司機(jī)全流程閉環(huán)管理。加強(qiáng)珠澳疫情聯(lián)防聯(lián)控，有序推進(jìn)口岸通關(guān)分流工作。

　　113.保障珠港珠澳跨境物流通暢，在全面嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施基礎(chǔ)上，將港珠澳大橋珠海公路口岸入境粵港跨境貨車(chē)配額逐步提高至1000車(chē)次/天，持續(xù)提高粵港跨境貨運(yùn)作業(yè)量，加快承接香港、深圳物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　114.全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車(chē)站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。

　　115.對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流暢通。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。

　　116.異地客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到我市免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，所在區(qū)政府視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由財(cái)政予以保障。

　　（三十三）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

　　117.積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持在我市建設(shè)煤炭、油氣、鐵礦石、糧食等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。

　　118.加快建設(shè)布局在我市的國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地建設(shè)。引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。

　　119.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。

　　120.按照國(guó)家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。

　　121.用好交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

　　122.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。

　?。ㄈ模┘涌焱七M(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。

　　123.持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(zhǎng)制”招商，謀劃引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省重大外資項(xiàng)目專(zhuān)班，持續(xù)跟蹤做好服務(wù)。

　　124.全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　125.對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)補(bǔ)助。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在珠海新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。

　　126.進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。

　　127.充分發(fā)揮跨國(guó)公司直通車(chē)機(jī)制作用，建立完善與在珠外國(guó)商協(xié)會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制。積極對(duì)接歐美、日韓等駐華商協(xié)會(huì)及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展系列線上線下招商活動(dòng)。

　　128.研究完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來(lái)珠。為外資企業(yè)派駐珠海的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶(hù)來(lái)華提供便利。

　　六、?；久裆?/strong>

　?。ㄈ澹┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。

　　129.受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。

　　130.受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。

　　131.提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取。

　　上述3條支持政策實(shí)施期限暫定至2022年12月31日。

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　132.落實(shí)省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)吸納跨省和省內(nèi)跨市流動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)多的地區(qū)支持力度。

　　133.將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　134.依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數(shù)量，合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　135.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，用好村級(jí)公益性崗位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人技能提升暨中小企業(yè)員工培訓(xùn)“百萬(wàn)行”三年行動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人近100萬(wàn)人。

　　136.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。

　?。ㄈ撸┯眯挠们橛昧k好民生實(shí)事。

　　137.扎實(shí)推進(jìn)年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計(jì)劃和“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計(jì)劃，加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)體系。

　　138.深入推進(jìn)“民生微實(shí)事項(xiàng)目”，構(gòu)建“共建共享、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的機(jī)制，安排預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金3.53億元，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、統(tǒng)籌兼顧的原則，著力解決交通出行、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等群眾急難愁盼的民生問(wèn)題。

　?。ㄈ耍┩晟粕鐣?huì)民生兜底保障措施。

　　139.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合條件時(shí)即時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。

　　140.用好中央財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。合理提標(biāo)擴(kuò)圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

　　141.統(tǒng)籌救助資源，針對(duì)救助對(duì)象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策。推動(dòng)取消戶(hù)籍地、居住地限制，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。

　　142.針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)重要民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)誠(chéng)信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。按“保本微利”的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。

　　143.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好三防工作，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，不斷提升應(yīng)急救援能力。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各級(jí)政府要守土盡責(zé)抓落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，以釘釘子精神下更大力氣抓好國(guó)家和省、市的各項(xiàng)部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效，盡快對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，發(fā)揮“不能辦”兜底窗口作用，集中受理企業(yè)遇到的“沒(méi)人辦”“不能辦”事項(xiàng)，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ǘ┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各牽頭單位對(duì)所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各配合單位按照職責(zé)分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)落實(shí)工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的，原則上應(yīng)于今年6月上旬前全部完成。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查督辦。市政府督查室要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映基層一線在落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)支持解決，定期向市政府匯總報(bào)告實(shí)施方案落實(shí)進(jìn)展情況。