圖片來源:南方+客戶端
為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,近日,《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)印發(fā),提出以打造更高質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更具國際競爭力的世界級機(jī)場群為目標(biāo),以構(gòu)建統(tǒng)籌有力、競爭有序、共建共享、深度融合的民航協(xié)同發(fā)展新格局為保障,著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷深化互利合作,努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強(qiáng)國建設(shè)的先行區(qū),為建設(shè)世界一流灣區(qū)提供有力支撐。
粵港澳大灣區(qū)建成新時代民航強(qiáng)國先行示范區(qū)
《實(shí)施意見》中明確了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)。第一階段是筑基成長期。到2025年,基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群,大灣區(qū)民航整體規(guī)模、綜合競爭力和創(chuàng)新能力持續(xù)保持國際領(lǐng)先。其中,到2022年,基本形成多核支撐、多點(diǎn)互動、共建共贏的大灣區(qū)區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展格局和政策體系。第二階段是全面提升期。到2035年,全面建成安全、協(xié)同、綠色、智慧、人文的世界級機(jī)場群,為全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用?;浉郯拇鬄硡^(qū)建成新時代民航強(qiáng)國先行示范區(qū),創(chuàng)新能力、治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力位居世界前列,在更高層次參與合作與競爭中發(fā)揮獨(dú)特而重要的支撐作用。
《實(shí)施意見》從構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、建設(shè)世界一流基礎(chǔ)設(shè)施、打造更高水平航空服務(wù)、推進(jìn)空地一體聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、推進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展等5個方面提出了11項(xiàng)具體任務(wù),包括優(yōu)化提升區(qū)域民航發(fā)展格局、凝聚區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展合力、強(qiáng)化機(jī)場設(shè)施保障能力、提升空管體系保障水平、提升航空運(yùn)輸服務(wù)的競爭力、打造專業(yè)高效的航空物流體系、發(fā)展多元化的通用航空服務(wù)、強(qiáng)化機(jī)場綜合交通樞紐建設(shè)、推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸一體化發(fā)展、促進(jìn)粵港澳民航產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、提升大灣區(qū)民航國際影響力等。
根據(jù)《實(shí)施意見》,將構(gòu)建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅(qū)動,澳門、珠海等機(jī)場多點(diǎn)聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,鞏固提升香港國際航空樞紐地位,著力提升廣州國際航空樞紐的規(guī)模和功能,提升深圳機(jī)場航空服務(wù)和航空貨運(yùn)保障能力,完善提升澳門機(jī)場服務(wù)功能,提升珠海機(jī)場保障能力;在“一國兩制”框架下,推進(jìn)構(gòu)建共商共建、共享共贏的區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和體制機(jī)制軟聯(lián)通;加快推進(jìn)機(jī)場擴(kuò)容增效,高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)場建設(shè),打造“四型機(jī)場”示范標(biāo)桿,規(guī)劃建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場;推進(jìn)區(qū)域空域協(xié)同發(fā)展,建立空管協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,加快空管運(yùn)行技術(shù)變革,深化大灣區(qū)低空空域管理改革,加強(qiáng)粵港澳空管人員技術(shù)交流;進(jìn)一步增強(qiáng)香港機(jī)場國際中轉(zhuǎn)功能,支持澳門航空專營權(quán)放開,著力增加和優(yōu)化廣州機(jī)場中遠(yuǎn)程國際航線航班,加快提升深圳機(jī)場國際化水平,提高珠海機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性,探索內(nèi)地與港澳合作拓展國際航線的新模式;發(fā)揮香港機(jī)場國際貨運(yùn)樞紐龍頭作用,增強(qiáng)廣州、深圳機(jī)場貨運(yùn)樞紐功能,提升國際中轉(zhuǎn)能力和服務(wù)效率,進(jìn)一步提高粵港澳大灣區(qū)航空物流服務(wù)國際競爭力,推進(jìn)大灣區(qū)航空物流高端化發(fā)展。
大灣區(qū)各大機(jī)場迎來快速建設(shè)發(fā)展期
面對巨大的市場潛力和發(fā)展機(jī)遇,大灣區(qū)各大機(jī)場均在加快提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,這對促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)民航業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造世界級機(jī)場群都具有十分重要的意義。
目前,白云機(jī)場T3航站樓建設(shè)已經(jīng)提上日程,根據(jù)廣州公共資源交易中心發(fā)布的《白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程可行性研究報告》,T3按照“一次規(guī)劃,分期建設(shè)”的原則,本期設(shè)計容量滿足年旅客吞吐量3000萬人次,未來還將進(jìn)一步擴(kuò)容。
對外交通方面,T3在航站樓前建設(shè)集高鐵、城際、地鐵、高速于一體的機(jī)場交通中心。其中,地鐵為規(guī)劃22號線,城際包括在建的穗深城際、廣佛環(huán)線,高鐵包括規(guī)劃的廣河高鐵、廣中珠澳高鐵等。
在深圳機(jī)場,航站樓北側(cè)、兩條跑道之間,衛(wèi)星廳建設(shè)如火如荼,主體結(jié)構(gòu)雛形初現(xiàn)。按照計劃,機(jī)場衛(wèi)星廳將于明年竣工啟用,屆時將進(jìn)一步提升機(jī)場旅客保障能力。
珠海機(jī)場改擴(kuò)建工程也已經(jīng)于去年底正式進(jìn)入實(shí)施階段。該工程擬于2023年建成,項(xiàng)目投入使用后將使珠海機(jī)場的設(shè)計容量提升至滿足年旅客吞吐量2750萬人次水平。
廣東機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級機(jī)場群,需要推進(jìn)各大機(jī)場錯位發(fā)展和良性互動,伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東省“5+4”骨干機(jī)場布局建設(shè)深入推進(jìn),粵港澳大灣區(qū)的幾大機(jī)場有望形成科學(xué)合理的差異化發(fā)展和互援補(bǔ)給體系。