近日,廣東省衛(wèi)生健康委公布《關(guān)于普惠性托育服務(wù)機構(gòu)的認定和管理辦法》(下稱《辦法》),對普惠性托育機構(gòu)的認定條件和程序、退出和監(jiān)管機制等作出規(guī)定。在收費標準方面,明確全日托保育費不超過同等情況市場化價格的80%?!掇k法》自7月1日起施行,有效期為5年。
《辦法》中的普惠性托育服務(wù)機構(gòu),指的是依法登記備案并經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門認定,接受政府扶持,面向社會大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保證、價格可承受、方便可及的照護服務(wù)的托育服務(wù)機構(gòu)。
保育費是廣大家長最關(guān)心的問題之一?!掇k法》規(guī)定,普惠性托育機構(gòu)按政企協(xié)議約定價格提供普惠服務(wù),其中,全日托每人每月保育費(不含膳食費)不超過同等情況市場化價格的80%,半日托、計時托、臨時托參照全日托收費標準合理確定收費價格。
同時,在不高于上述金額的情況下,各地可結(jié)合實際采用人均可支配收入等認定標準。《辦法》還提出,公辦托育服務(wù)機構(gòu)申請認定為普惠性托育服務(wù)機構(gòu)的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價。
托育服務(wù)的市場化價格如何確定?根據(jù)《辦法》,省衛(wèi)生健康委將委托省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會,以縣(市、區(qū))為單位,每年采集不少于80%的托育服務(wù)機構(gòu)收費價格(不含膳食費),統(tǒng)計并計算均值后形成市場化價格。
認定為普惠性托育機構(gòu)需要具備哪些條件?《辦法》明確,托育服務(wù)機構(gòu)認定為“普惠性”需要同時滿足多項條件,除了在價格方面的規(guī)定外,還必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求,無失信懲戒記錄,未發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為,未發(fā)生安全責任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負面影響事件。
同時,托育服務(wù)機構(gòu)要做到財務(wù)管理規(guī)范,風險防范制度健全,獨立核算、運轉(zhuǎn)良好;與從業(yè)人員簽訂勞動合同,按有關(guān)規(guī)定落實工資待遇、繳納社會保險。
滿足上述條件的托育服務(wù)機構(gòu),可向縣級衛(wèi)生健康行政部門書面申請并提交材料,經(jīng)過審核公示后,即可認定為普惠性托育服務(wù)機構(gòu),除享受政府建設(shè)補貼、運營補貼或者以獎代補等形式的扶持外,還可依法享受稅費優(yōu)惠、用水用電用氣執(zhí)行居民價格。
《辦法》明確,普惠性托育服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)管理,認定期限原則上不少于2年。期間發(fā)生機構(gòu)名稱、住所、性質(zhì)等重大變更的,應(yīng)重新進行認定。