◆省防總專家提醒◆

　　三大變數(shù)讓防御“山竹”難度加大

　　1、登陸時(shí)間有變，由原來(lái)預(yù)計(jì)的16日夜間至17日凌晨，提前到16日傍晚前后。

　　2、登陸地點(diǎn)移了?！吧街瘛钡顷懼行狞c(diǎn)向東移了100多公里，湛江、茂名、陽(yáng)江、江門、珠海市都要做好“山竹”以超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)量級(jí)正面登陸的防御準(zhǔn)備工作。

　　3、后續(xù)路徑、強(qiáng)度、登陸時(shí)間仍存在變數(shù)。未來(lái)臺(tái)風(fēng)仍有不確定性，需要防范路徑北抬，其他地市也要做好防范準(zhǔn)備。

　　15日，“山竹”經(jīng)過(guò)菲律賓呂宋島后移入南海，以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度繼續(xù)快速逼近我省沿岸，預(yù)計(jì)將于16日下午到夜間以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（14級(jí)—16級(jí)，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸，并嚴(yán)重影響我省。

　　15日18時(shí)，經(jīng)省政府同意，省防總將防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)，省政府向全社會(huì)發(fā)布了緊急動(dòng)員令。廣東省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部于18時(shí)將氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為Ⅰ級(jí)。

　　截至15日23時(shí)，湛江、江門、茂名、陽(yáng)江、廣州、珠海、深圳、中山、東莞9個(gè)市先后啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織停工、停業(yè)、停市、停課、停運(yùn)等應(yīng)急措施，減少外出活動(dòng)人員，避免人員傷亡。汕尾、肇慶、惠州、揭陽(yáng)、佛山、汕頭、潮州等7個(gè)市啟動(dòng)了防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，云浮、梅州、河源、清遠(yuǎn)4個(gè)市啟動(dòng)了防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，韶關(guān)市啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　全省教育系統(tǒng)已啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急工作機(jī)制，9月15日至17日全省各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園全部停課停學(xué)，組織各地各學(xué)校開(kāi)展安全隱患排查，確保全省師生安全。

　　“山竹”登陸廣東強(qiáng)度或躋身前五

　　15日上午，“山竹”移入南海并減弱為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，當(dāng)日17時(shí)其中心位于陽(yáng)江東南方約820公里的海面上，中心附近最大風(fēng)力15級(jí)（48米/秒，相當(dāng)于173公里/小時(shí)），中心最低氣壓945百帕。目前，“山竹”的8級(jí)大風(fēng)半徑400公里、10級(jí)大風(fēng)半徑200公里、12級(jí)大風(fēng)半徑120公里。

　　省氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，“山竹”將以25到30公里左右的時(shí)速向西偏北方向移動(dòng)，趨向我省中西部沿海，將于16日下午到夜間以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（14級(jí)—16級(jí)，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸?！吧街瘛痹葡谍嫶螅绊懛秶鷱V，將嚴(yán)重影響粵西和珠三角，其強(qiáng)度有可能躋身自1961年以來(lái)登陸廣東臺(tái)風(fēng)的前五名。

　　臺(tái)風(fēng)“山竹”具有秋季臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度更強(qiáng)、危害更大、路徑變化多端等特點(diǎn)，影響波及全省。省氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，16日—17日，粵西、珠江三角洲中南部市縣、汕尾有大暴雨部分市縣有特大暴雨，粵東、珠江三角洲北部市縣有暴雨局部大暴雨，粵北市縣有中到大雨局部暴雨。18日，我省大部市縣有中到大雨局部暴雨。

　　粵西九洲江、鑒江、漠陽(yáng)江、潭江中上游及羅定江、新興江等河流可能出現(xiàn)2—5米左右的漲水過(guò)程，沿海部分城鎮(zhèn)可能出現(xiàn)1—2米的內(nèi)澇，山邊、河邊區(qū)域可能引發(fā)嚴(yán)重的山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇。同時(shí)臺(tái)風(fēng)“山竹”可能帶來(lái)風(fēng)暴潮與狂浪疊加影響，15日至17日，預(yù)計(jì)粵西和珠江口沿海市縣風(fēng)力加大到12級(jí)—13級(jí)；南海中北部海面風(fēng)力12級(jí)—14級(jí)，我省中西部海面風(fēng)力逐漸加大到12級(jí)—13級(jí)。臺(tái)風(fēng)中心附近經(jīng)過(guò)的地區(qū)風(fēng)力達(dá)14級(jí)—16級(jí)。

　　出動(dòng)16.806萬(wàn)人次排查風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　省防總組織28家成員單位在省三防辦聯(lián)合值守，組織各地、各部門嚴(yán)陣以待，全面落實(shí)好各項(xiàng)防風(fēng)措施，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　連日來(lái)，省防總組織各地對(duì)塔吊、腳手架、龍門吊、戶外廣告牌、市政園林、危舊房、簡(jiǎn)易板房、鐵皮棚屋、危房、深基坑、供用電設(shè)施等重點(diǎn)對(duì)象，石化、?；?、核電、鋼鐵等企業(yè)，以及地質(zhì)災(zāi)害、低洼內(nèi)澇等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，出動(dòng)巡查排查人員16.806萬(wàn)人次，已排查消除防災(zāi)隱患8704處。受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域?qū)嵭兴畮?kù)、水電站、江海堤圍24小時(shí)巡查，責(zé)任人全部上崗，落實(shí)預(yù)排預(yù)泄和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備措施。

　　省防總加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，每天組織氣象、海洋、水文、國(guó)土、漁業(yè)、海事、水利專家會(huì)商3次，向市縣鎮(zhèn)及行業(yè)監(jiān)管部門推送研判信息。省委宣傳部組織各新聞媒體單位24小時(shí)滾動(dòng)播報(bào)預(yù)警信息和防御指引。省應(yīng)急辦、省三防辦、省氣象局聯(lián)合全網(wǎng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警短信，共計(jì)7149萬(wàn)條。廣州海岸電臺(tái)累計(jì)播發(fā)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息約5萬(wàn)多條。

　　沿海14個(gè)地市20691項(xiàng)工程停工

　　省軍區(qū)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)指揮組，截至9月15日18時(shí)，在湛江、茂名、陽(yáng)江、江門、珠海、佛山等重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置民兵應(yīng)急分隊(duì)4400余人備勤待命，組織佛山、茂名2個(gè)抗洪機(jī)動(dòng)救援營(yíng)640人做好機(jī)動(dòng)支援準(zhǔn)備。同時(shí)，與轄區(qū)駐軍溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)做好參加救災(zāi)準(zhǔn)備。共準(zhǔn)備沖鋒舟（橡皮艇）1000余艘，車輛700余輛，救生衣、救生圈、油鋸等物資器材4萬(wàn)余件，保障救災(zāi)所需。

　　省公安消防總隊(duì)已前置、集結(jié)警力150人、17輛救援車赴粵西，其中總隊(duì)特勤大隊(duì)11輛消防車、72名消防員已前置到茂名市提前做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，佛山消防支隊(duì)6輛消防車、57名消防員已集結(jié)準(zhǔn)備赴陽(yáng)江增援，總隊(duì)全勤指揮部21人集結(jié)準(zhǔn)備赴粵西增援。

　　截至15日，全省沿海14個(gè)地級(jí)市的36339艘漁船已全部回港避風(fēng)，6642名漁排人員已全部上岸；沿海14個(gè)地市20691項(xiàng)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通工程全部停工；全省共關(guān)停濱海、山地旅游景區(qū)351家，粵西地區(qū)已全部關(guān)停；啟用避護(hù)場(chǎng)所3777個(gè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員10.06萬(wàn)人，安置人員31135人。

　　■解讀

　　廣東為何啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)？

　　強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”將正面襲擊粵西，嚴(yán)重影響廣東。9月15日18時(shí)，經(jīng)省人民政府同意，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），省防總決定將防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)。這是我省最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。什么情況下會(huì)啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)？防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后意味著什么？

　　啟動(dòng)：

　　24小時(shí)內(nèi)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響

　　省防總相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者介紹，根據(jù)《預(yù)案》，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型，每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)。

　　其中，具備以下條件就可啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)——預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我省（含海域）。

　　根據(jù)15日17時(shí)氣象部門發(fā)布的消息，“山竹”將于16日下午到夜間以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（14級(jí)—16級(jí)，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸，對(duì)我省有嚴(yán)重影響，這符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定。事實(shí)上，隨著雙臺(tái)風(fēng)相繼逼近，近日省防總根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況，適時(shí)、逐級(jí)提高防御標(biāo)準(zhǔn)。9月11日8時(shí)熱帶低壓在南海東北部海面加強(qiáng)為今年第23號(hào)臺(tái)風(fēng)“百里嘉”（熱帶風(fēng)暴級(jí)），省防總于11日9時(shí)啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；11日17時(shí)隨著預(yù)計(jì)“百里嘉”將在24小時(shí)內(nèi)登陸，將防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅲ級(jí)，14日18時(shí)隨著預(yù)計(jì)“山竹”可能在48小時(shí)內(nèi)登陸，將防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)，15日18時(shí)將防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)。

　　動(dòng)員：

　　受影響地區(qū)根據(jù)各地Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)“五停”

　　此次防御“山竹”，省委、省政府高度重視，在Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前的當(dāng)天上午，省委、省政府召開(kāi)防御臺(tái)風(fēng)“山竹”戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，省委書(shū)記李希參加會(huì)議并作動(dòng)員講話，省長(zhǎng)馬興瑞主持會(huì)議并講話；會(huì)后，李希等領(lǐng)導(dǎo)趕赴有關(guān)市防臺(tái)風(fēng)一線現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查臺(tái)風(fēng)防御工作。

　　根據(jù)《預(yù)案》，省防總除了報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，還同時(shí)報(bào)請(qǐng)發(fā)出省政府緊急動(dòng)員令，對(duì)各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。對(duì)此，在此次防御“山竹”過(guò)程中，省防總經(jīng)省政府同意，將防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)；省政府亦發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好今年第22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”防御工作的緊急動(dòng)員令，宣告全省進(jìn)入防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并從全省迅速動(dòng)員、人員安全轉(zhuǎn)移、加密會(huì)商研判、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)信息發(fā)布等六方面對(duì)做好臺(tái)風(fēng)“山竹”防御工作作出動(dòng)員與要求。

　　對(duì)此，省防總相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然省里的《預(yù)案》沒(méi)有對(duì)“五停”措施作出全省性的規(guī)定，但在各地市的應(yīng)急預(yù)案里面，普遍將“五停”納入了Ⅰ級(jí)響應(yīng)要求，所以此次動(dòng)員令也要求受臺(tái)風(fēng)“山竹”直接影響的地區(qū)，要按照當(dāng)?shù)丌窦?jí)響應(yīng)要求，采取上述應(yīng)急措施。

　　此外，根據(jù)《預(yù)案》，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮協(xié)調(diào)，并視情況啟動(dòng)工作小組，成立前線指揮部。省防總各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。事發(fā)地地級(jí)以上市履行屬地管理的職責(zé)，啟動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制，事發(fā)地縣級(jí)三防指揮部門總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級(jí)政府和部門要從組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、工地檢查、日常管理工作等方面全方位部署預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

　　■各單位行動(dòng)

　　保障災(zāi)前轉(zhuǎn)移安置人員和受災(zāi)群眾基本生活

　　省民政廳??

　　為確保災(zāi)前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置群眾基本生活，根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，廣東省民政廳決定于9月15日20時(shí)啟動(dòng)?、艏?jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

　　省民政廳要求，全省各級(jí)民政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，對(duì)防御臺(tái)風(fēng)“山竹”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，把災(zāi)害應(yīng)急救助工作作為當(dāng)前首要任務(wù)，按照救災(zāi)工作“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，落實(shí)落細(xì)落小各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障災(zāi)前轉(zhuǎn)移安置人員和受災(zāi)群眾基本生活。

　　省國(guó)土資源廳??

　　15日，省國(guó)土資源廳召開(kāi)了迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“山竹”部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急視頻會(huì)議，要求全省國(guó)土資源地質(zhì)災(zāi)害防治部門做到領(lǐng)導(dǎo)在一線、干部在崗位、專業(yè)技術(shù)人員做好隨時(shí)到一線的準(zhǔn)備。

　　省國(guó)土資源廳要求，各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)有防災(zāi)責(zé)任的干部職工，要取消周末休假，確保24小時(shí)在崗值守。省地環(huán)總站與粵西等重點(diǎn)地區(qū)國(guó)土資源部門密切會(huì)商，準(zhǔn)確劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，縮短發(fā)布預(yù)警信息的時(shí)間，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。要充分運(yùn)用多種媒體資源，傳播預(yù)警信息，宣傳防御知識(shí)，讓老百姓知道哪里有地質(zhì)災(zāi)害、如何臨災(zāi)避險(xiǎn)等。

　　各地國(guó)土資源部門要提前將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)區(qū)域范圍提供給當(dāng)?shù)卣?，并配合?dāng)?shù)卣杆俎D(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾。在人員轉(zhuǎn)移這個(gè)問(wèn)題上，各地一定要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，配合當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施，特別是要做好留守兒童、獨(dú)居老人、外來(lái)臨時(shí)務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移工作，確?！安宦┮蝗恕保瑫r(shí)要加強(qiáng)后續(xù)的跟蹤管理，避免轉(zhuǎn)移人員自行返回危險(xiǎn)區(qū)域的情況發(fā)生。要努力確保在這次防御工作中不發(fā)生人員傷亡事件。

　　省旅游局??

　　15日，廣東省旅游局就防御臺(tái)風(fēng)“山竹”工作進(jìn)行部署，嚴(yán)禁旅行社組織游客到受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)進(jìn)行海上旅游活動(dòng)，要求旅游企業(yè)停止所有涉水旅游項(xiàng)目。

　　廣東省旅游局方面表示，各地旅游主管部門一定要保持高度戒備，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)管理范圍的巡查和檢查，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　另外記者還獲悉，截至15日16時(shí)，廣州市已關(guān)停旅游景區(qū)52家，越秀、天河、南沙、番禺、增城、從化已疏散游客約35900人。

　　廣東海事局??

　　記者從廣東海事局獲悉，15日18時(shí)，廣東海事局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴防御“山竹”。目前廣東轄區(qū)水域6752艘船舶（不含漁船）已全部進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。

　　廣東海事局累計(jì)派出406艘海巡船舶、2483名海事執(zhí)法人員提前對(duì)防臺(tái)風(fēng)錨地和防臺(tái)風(fēng)水域進(jìn)行清理，共發(fā)出勸告書(shū)162份。協(xié)調(diào)出動(dòng)直升機(jī)150架次，拖輪17艘次，撤離平臺(tái)作業(yè)人員3238人，發(fā)送預(yù)警信息近3萬(wàn)條。

　　截至15日16時(shí)，海事部門已經(jīng)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施船舶6752艘，其中客船608艘，危險(xiǎn)品船410艘，施工船300艘，無(wú)動(dòng)力船507艘，珠江口水域2988艘，粵西海域船舶640艘。