廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步
提振和擴大消費若干措施的通知
粵辦函〔2023〕305號
各地級以上市人民政府,省有關(guān)單位:
《廣東省進一步提振和擴大消費的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向省發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2023年11月13日
廣東省進一步提振和擴大消費的
若干措施
為貫徹落實國家關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的工作部署,充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,進一步提振消費信心,釋放我省居民消費潛力,現(xiàn)就進一步提振和擴大消費提出以下措施:
一、穩(wěn)定汽車消費
?。ㄒ唬﹥?yōu)化汽車購買使用管理。各地區(qū)不得新增汽車限購措施。廣州、深圳進一步放寬小汽車購買指標(biāo)申請資格,2023年廣州增加5萬個計劃外節(jié)能燃油車增量指標(biāo)配額。全面推行非營運小客車新車注冊登記“一證通辦”,擴大私家車新車上牌免查驗試點,鼓勵在銀行、汽車金融公司等金融機構(gòu)增設(shè)機動車登記服務(wù)站,便利群眾一站式辦理貸款和抵押登記手續(xù)。在具備條件的區(qū)域擴大允許夜間、周末、法定假期停車路段。研究進一步放寬皮卡車進城限制。(各地級以上市人民政府,省公安廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
(二)擴大新能源汽車消費。積極開展2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。落實新能源汽車車輛購置稅減免優(yōu)惠政策,鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購置新能源汽車給予補貼。降低新能源汽車用電成本,支持各類已安裝獨立電表的新能源汽車充換電設(shè)施用電,執(zhí)行工商業(yè)用電價格中的兩部制電價并執(zhí)行峰谷分時電價政策,推動居民小區(qū)內(nèi)的充換電設(shè)施用電可選擇執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價,并允許其自主選擇是否執(zhí)行峰谷電價政策。到2030年前,對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費,鼓勵地方對城市公交車輛充電實行扶持政策。進一步完善和維護高速公路、國省道等交通干線服務(wù)區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進既有居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先推行居住區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”。統(tǒng)籌做好農(nóng)村電網(wǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接,加強充電設(shè)施配套電網(wǎng)升級改造。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、能源局,省稅務(wù)局,廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司按職責(zé)分工負責(zé))
(三)活躍二手車市場。落實全面取消珠三角區(qū)域國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車限遷政策。推動廣州、深圳已備案銷售企業(yè)辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記、申請臨時行駛車號牌的,不占用號牌指標(biāo)。開通線上續(xù)辦二手車臨時行駛車號牌業(yè)務(wù),優(yōu)化二手車異地轉(zhuǎn)讓登記流程,全面推行二手車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”。2027年12月31日前,對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,按照簡易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人購進二手車的,允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,著力優(yōu)化反向開票流程。培育壯大一批二手車流通行業(yè)龍頭企業(yè),支持二手車流通企業(yè)上規(guī)納統(tǒng),鼓勵有條件的地區(qū)對達到一定規(guī)模的二手車流通企業(yè)給予獎勵。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、公安廳,省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄋ模┘哟笃嚱鹑谥С?。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化汽車消費金融產(chǎn)品和服務(wù),適當(dāng)降低汽車消費貸款綜合利率水平。持續(xù)開展汽車金融領(lǐng)域“減費讓利惠民利企”專項治理行動,切實糾治強制性搭售金融產(chǎn)品和違規(guī)收費行為。加快推行機動車(解)抵押線上辦理,規(guī)范異地購車貸款辦理流程。持續(xù)深化車險綜合改革,支持保險公司將電池、電機、電控等新能源汽車核心部件納入保險保障范圍。(各地級以上市人民政府,國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局負責(zé))
二、促進家電和電子產(chǎn)品消費
(五)促進綠色智能家電消費。鼓勵各地市開展“家電煥新”活動,對消費者購買手機、電腦、音像器材、家用廚房電器具等九大類家用電器或電子產(chǎn)品給予補貼,省對各地市(不含深圳市)在2023年7月1日至12月31日期間活動實行獎補政策,具體補貼比例和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。引導(dǎo)保障性租賃住房統(tǒng)一進行簡單裝修后交房,根據(jù)市場需求配置必要家電、家具。鼓勵有條件的宿舍型保障性租賃住房和學(xué)生宿舍配置公共洗衣房、公共廚房,配備綠色智能家電。引導(dǎo)家電企業(yè)與房屋租賃企業(yè)、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、學(xué)校等加強合作,開展家電租賃業(yè)務(wù)。加快建立健全綠色智能家電、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
(六)推動電子產(chǎn)品升級換代。加快推動國產(chǎn)AI技術(shù)與電子產(chǎn)品融合發(fā)展,加快發(fā)展人機交互、場景感知、圖像識別、語音交互等技術(shù),支持企業(yè)圍繞智能家居、文化教育、醫(yī)療健康、交通旅游等領(lǐng)域開發(fā)新型終端產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)打造電子產(chǎn)品消費新場景。加快推進電子產(chǎn)品適老化改造。深入開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動,支持互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)粵語、客家話、潮汕話等語音搜索功能。(各地級以上市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
(七)加強廢舊家電、電子產(chǎn)品回收再利用。鼓勵家電、電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展第二批廢舊產(chǎn)品回收目標(biāo)責(zé)任制行動,推廣“以舊換新+回收”一體化模式,加快構(gòu)建廢舊家電、電子產(chǎn)品回收再利用閉環(huán)體系。支持家電生產(chǎn)銷售企業(yè),結(jié)合配送、裝機、維修等業(yè)務(wù),發(fā)展逆向物流,開展廢舊家電回收和以舊換新業(yè)務(wù)。引導(dǎo)郵政快遞物流企業(yè)降低個人寄送回收二手家電成本。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳,省郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé))
三、穩(wěn)定住房消費
(八)擴大保障性住房供給。推動重點城市規(guī)劃建設(shè)保障性住房,加快籌建保障性租賃住房,2023年新增籌建保障性租賃住房不少于22萬套(間)。支持企事業(yè)單位利用自有空閑土地建設(shè)保障性租賃住房。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位將符合安全要求的現(xiàn)有物業(yè)改造為保障性租賃住房。簡化利用存量土地和房屋改建保障性租賃住房調(diào)整規(guī)劃的手續(xù)。支持廣州、深圳結(jié)合城中村改造規(guī)?;ㄔO(shè)保障性租賃住房。(各地級以上市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
(九)支持剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)銀行機構(gòu)落實差別化住房信貸政策,優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標(biāo)準(zhǔn),支持居民合理購房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。在依法保障銀行機構(gòu)債權(quán)的前提下,推行一手房“帶押過戶”模式,提高一手房市場流通性。支持有條件的地市結(jié)合實際動態(tài)提高住房公積金租房提取額度,簡化提取手續(xù),推行全程網(wǎng)辦。全面推行二手房交易“帶押過戶”。(各地級以上市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳,中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
(十)推進城中村、老舊小區(qū)和農(nóng)房改造。支持廣州、深圳、佛山、東莞等超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造。允許住宅專項維修資金用于老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取本人住房公積金用于本人及配偶雙方父母的自住房加裝電梯等改造,2023年新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程不少于1100個。鼓勵有條件的地區(qū)對既有住宅加裝電梯給予補貼,推行廣州老舊小區(qū)成片連片加裝電梯模式。深入實施農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動,大力推行裝配式農(nóng)房和綠色農(nóng)房建設(shè)。(各地級以上市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳,中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
四、推動服務(wù)消費擴容提質(zhì)
(十一)提升餐飲消費。深入實施“粵菜師傅”工程,2023年開展“粵菜師傅”培訓(xùn)4萬人次以上。加強與網(wǎng)絡(luò)平臺對接合作,鼓勵各地評選地方特色美食小吃,制作發(fā)布“美食地圖”,打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”。創(chuàng)新舉辦形式多樣的“美食節(jié)”“吃貨節(jié)”,積極推進粵菜美食街(區(qū))建設(shè),加強粵菜名店、名品培育,打造粵菜文化體驗展示館,進一步擦亮粵菜品牌形象。深入推進“明廚亮灶”建設(shè),提升餐飲質(zhì)量安全水平。因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定。建立健全預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強化預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管。舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供需對接會和專業(yè)展會,持續(xù)開展廣東預(yù)制菜品牌營銷。支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、“菜籃子”配送中心等項目建設(shè)。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、公安廳按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)促進文旅消費。啟動“百城百區(qū)”金融支持文旅消費行動。2023年面向在廣東消費的居民和游客發(fā)放1億元文旅消費券,提供100萬張景區(qū)優(yōu)惠門票,派發(fā)100萬張?zhí)貎r優(yōu)惠機票和1萬間優(yōu)惠客房,組織1000場文藝演出進景區(qū),開展100場嶺南特色重大文旅節(jié)事活動。組織開展粵港澳大灣區(qū)非遺交流大會、廣東省夜間文化和旅游消費促進活動。強化文旅宣傳推廣,聚合優(yōu)勢傳播資源,加強社群口碑營銷,提升廣東文旅品牌知名度和影響力。加強粵港澳“一程多站”旅游資源整合推介,進一步擦亮粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地品牌形象。評選一批“粵式新潮流”廣東文旅消費新業(yè)態(tài)新場景。積極對接港車入粵、澳車入粵,引導(dǎo)推動更多港澳居民自駕進鄉(xiāng)村、進景區(qū)。鼓勵各地充分利用粵劇、醒獅、龍舟、廣彩等非遺資源,打造具有地方特色的文旅融合IP。引導(dǎo)博物館、文化館、科技館、游樂園等場所延長開放時間。全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費。進一步鼓勵職工療休養(yǎng)。(各地級以上市人民政府,省委宣傳部,省文化和旅游廳、財政廳、交通運輸廳,省總工會按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄊ┘訌婐B(yǎng)老托育服務(wù)。建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索“社區(qū)+物業(yè)”養(yǎng)老服務(wù)模式,推進“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè),構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。2023年為不少于2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。加大福彩公益金對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。深入開展智慧健康養(yǎng)老試點示范。積極探索“旅居養(yǎng)老”新業(yè)態(tài),加強旅居養(yǎng)老省際合作,強化粵港澳跨境養(yǎng)老服務(wù)合作,支持旅居養(yǎng)老示范基地建設(shè),打造高品質(zhì)旅居養(yǎng)老目的地。支持機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等單位及企業(yè)利用自有資金和場所為職工提供福利性托管托育服務(wù)。鼓勵具備條件的地區(qū)發(fā)放托育消費券。支持養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,探索工學(xué)一體化培訓(xùn)模式,推動解決養(yǎng)老托育行業(yè)用工難問題。(各地級以上市人民政府,省民政廳、教育廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄊ模┳龃篌w育消費。鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒貴州“村超”“村BA”賽事舉辦經(jīng)驗,結(jié)合實際推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動。引進一批國內(nèi)外知名體育賽事運營企業(yè)和大型體育賽事。大力發(fā)展競技體育運動,提升廣東籃球、足球等傳統(tǒng)體育賽事發(fā)展水平,打造冠軍球隊和明星球員。支持發(fā)展水上運動、馬術(shù)、擊劍、網(wǎng)球等大灣區(qū)特色運動項目,積極推廣冰雪、航空、攀巖、電子競技等新興時尚運動項目。鼓勵引進高水平專業(yè)化運營團隊,大力盤活利用閑置空閑場館場地資源。(各地級以上市人民政府,省體育局負責(zé))
?。ㄊ澹┡嘤叼B(yǎng)醫(yī)療美容消費。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目創(chuàng)建活動,評選4家全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、10家省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。支持各地建設(shè)醫(yī)療美容特色街區(qū)(園區(qū)),支持廣州打造“南方美谷”,支持深圳打造“醫(yī)美之都”,支持橫琴粵澳深度合作區(qū)打造大灣區(qū)國際療養(yǎng)中心。加強行業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范發(fā)展壯大。(各地級以上市人民政府,橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會,省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展會展經(jīng)濟。辦好中國國際高新技術(shù)成果交易會、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會、中國國際中小企業(yè)博覽會等展會活動。支持各地結(jié)合實際舉辦展會活動,對省內(nèi)舉辦的品牌展會活動,經(jīng)認定后給予省級資金扶持。支持廣州、深圳建設(shè)國際會展之都,鼓勵我省具備實力的組展商整合港澳會展資源,推動粵港澳大灣區(qū)會展融合發(fā)展。支持各地引進國際一流會展企業(yè)、會展項目落戶我省,組織廣東省會展企業(yè)、會展項目百強認定,培育一批國內(nèi)外知名組展企業(yè)和專業(yè)品牌展會,提升廣東品牌展會能級。調(diào)整優(yōu)化展會防疫、安保管理機制,切實降低組展辦展成本。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、公安廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))
五、挖掘農(nóng)村消費潛力
(十七)深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)。抓住中國農(nóng)民豐收節(jié)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等重大展會活動機遇,以展促銷助力廣東特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)“突圍出圈”。實施農(nóng)產(chǎn)品采購商、經(jīng)紀人培育工程。強化農(nóng)產(chǎn)品文化歷史挖掘傳播,加強廣東特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場營銷,依托“粵貿(mào)全國”,開設(shè)“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品專場專區(qū)。(各地級以上市人民政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄊ耍?gòu)建公共快遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動郵政、快遞企業(yè)和各鎮(zhèn)村助農(nóng)平臺(中心)等業(yè)務(wù)對接,進一步整合物流資源。推進農(nóng)村電商和農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展,在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎(chǔ)上,整合日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源,加強分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)產(chǎn)品上行快遞業(yè)務(wù)量。(各地級以上市人民政府,省供銷社、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé))
(十九)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。推動鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級,打造“4321”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶),繼續(xù)認定一批鄉(xiāng)村休閑示范單位。推進鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè),培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游重點村和鄉(xiāng)村民宿。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程,加大鄉(xiāng)村旅游精品路線打造和推介力度,力爭2023年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)超1.5億人次。積極創(chuàng)建國家甲、乙級旅游民宿,組織開展丙級旅游民宿評定,培育廣東旅游民宿品牌。(各地級以上市人民政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負責(zé))
六、培育壯大新型消費
(二十)壯大數(shù)字消費。加快推進第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè),力爭2023年新建4萬個5G基站。推動有線電視與IPTV加快超高清家庭智能網(wǎng)關(guān)、電視機頂盒部署應(yīng)用,擴大4K電視收視規(guī)模,2023年全省新增4K機頂盒用戶不少于50萬戶。加大優(yōu)質(zhì)4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作引進力度,支持在重大活動、體育賽事、晚會、演唱會、大型展覽等攝錄轉(zhuǎn)播采用超高清視頻技術(shù),2023年全省新增符合HDR、50幀以上標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)4K節(jié)目時長不少于3000小時。支持廣州、深圳、佛山加快建設(shè)國家信息消費示范城市,推進信息消費體驗中心等新型信息消費示范項目建設(shè),打造信息消費創(chuàng)新應(yīng)用高地。促進數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合,深入實施“新時代精品”工程。(各地級以上市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、廣電局,省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十一)積極打造消費新場景。鼓勵有條件的企事業(yè)單位運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、AR/VR/MR等新技術(shù)大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,打造智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等消費新場景,提供智能導(dǎo)游導(dǎo)覽、云課堂、在線健身、線上培訓(xùn)、電子競技等服務(wù)。征集遴選一批消費新場景應(yīng)用項目,對入選項目優(yōu)先給予宣傳推介和政策支持。鼓勵各地發(fā)展直播帶貨,支持廣州、深圳打造直播電商之都。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、教育廳、體育局、廣電局,省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé))
?。ǘ┩茝V綠色消費。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色商場、綠色出行創(chuàng)建行動。支持有條件的地市采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。鼓勵各類經(jīng)營主體通過綠色積分獎勵等手段,推動消費者養(yǎng)成綠色低碳消費習(xí)慣。充分發(fā)揮各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用,加強對綠色低碳生活方式典型案例和經(jīng)驗做法的宣傳報道,引導(dǎo)消費者形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。(各地級以上市人民政府,省委宣傳部,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、教育廳、機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
七、提升消費載體空間
?。ǘ┙ㄔO(shè)多層級消費中心。支持廣州加快建設(shè)、深圳積極創(chuàng)建國際消費中心城市,支持珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江6市培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市,加快謀劃一批地方特色消費中心。推進夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè),因地制宜放開夜間延時經(jīng)營限制,優(yōu)化夜間外擺、夜間廣告、夜間交通管制,著力提升夜間經(jīng)濟活躍度。繼續(xù)評定一批省級示范特色步行街(商圈),指導(dǎo)各地改造提升一批重點步行街(商圈),著力挖掘提升文化內(nèi)涵,加強業(yè)態(tài)管控,支持商旅文娛體等多業(yè)態(tài)融合消費集聚區(qū)建設(shè)。加強餐飲、零售、快遞、健身美發(fā)、養(yǎng)老托育、維修回收等社區(qū)服務(wù)集聚,打造“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳按職責(zé)分工負責(zé))
(二十四)實施廣貨促消費行動。圍繞我省汽車、消費電子、家電、家具、家裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品,支持各地市、各行業(yè)商會協(xié)會自主辦展,組織1萬家次企業(yè)參展,加大品牌營銷和產(chǎn)品促銷力度,推動廣貨遍布全國、走向全球。舉辦全省性主題促消費活動,深入實施“一城一節(jié)一IP”行動,指導(dǎo)各地市打造品牌消費節(jié),開展主題促消費活動,形成“1+21”城市促消費活動矩陣。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放消費券,營造熱烈消費氛圍。推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對接國內(nèi)消費需求,利用電商、展會等平臺,加強內(nèi)銷品牌和渠道建設(shè)。(各地級以上市人民政府,省商務(wù)廳負責(zé))
(二十五)著力補齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,加強縣域商業(yè)體系建設(shè),改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店,推動重點商貿(mào)街巷改造升級。著力補齊田頭產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板,加快推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)。用足用好消費促進專項投資工具,支持消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等,將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍,支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。允許在具備條件、符合有關(guān)要求的建設(shè)用地上搭建臨時簡易建筑,拓展消費新場景。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
八、優(yōu)化消費環(huán)境
?。ǘ娀M領(lǐng)域綜合監(jiān)管。積極維護和融入全國統(tǒng)一大市場。加強節(jié)假日等重點時段價格監(jiān)管,強化民生領(lǐng)域價格收費監(jiān)管,督促經(jīng)營者加強明碼標(biāo)價和收費公示,依法嚴厲打擊侵權(quán)假冒、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法犯罪行為,深入開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動,維護消費者合法權(quán)益和公平競爭市場秩序。深入推進餐飲質(zhì)量安全提升行動,加強餐飲食品安全監(jiān)管,2023年對學(xué)生集體用餐配送單位抽檢不少于9000批次,對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測不少于800萬批次。(各地級以上市人民政府,省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
(二十七)營造安全放心消費環(huán)境。持續(xù)開展放心消費“雙承諾”活動,大力推進放心消費承諾街區(qū)(商圈)、餐飲店、電商平臺、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),2023年新增放心消費承諾單位8000家,線下無理由退貨承諾店3000家。實施“信用+”工程,鼓勵市場主體基于消費者信用狀況提供差異化商業(yè)折扣,對侵害消費者權(quán)益的市場主體實施失信懲戒。加強對體育健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育等行業(yè)預(yù)付費監(jiān)管。建立健全消費糾紛多元化解機制,充分發(fā)揮公益訴訟和集體訴訟在消費維權(quán)方面的作用,大力推進消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè),完善在線消費糾紛解決機制,降低群眾消費維權(quán)成本。(各地級以上市人民政府,省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
各有關(guān)部門要強化政策協(xié)同聯(lián)動,加強督促落實,結(jié)合實際細化出臺工作方案和配套政策。各地區(qū)要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,落實屬地責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,精心組織實施,因地制宜采取有效舉措,積極探索有效做法,認真抓好消費納統(tǒng),切實推動各項措施落地見效。