不久前，第二屆“南粵家政”技能大賽總決賽落幕，加快培養(yǎng)造就一批家政技能大軍。正是通過“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，無數(shù)普通人借此圓夢過上更加美好的生活。

　　隨著最后一道焊口焊接完成，廣東天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)21個地市，這條跨越珠三角和粵東粵西粵北的綠色能源“大動脈”，將更有力保障千家萬戶的煙火氣。

　　依托“數(shù)字廣東”改革優(yōu)勢，廣東應(yīng)急指揮中心實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警“一張圖”，大屏幕上，風(fēng)險點實時監(jiān)測、自動預(yù)警，安全防線不斷加固夯實。

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。從風(fēng)險防范到社區(qū)環(huán)境，從“急難愁盼”到柴米油鹽，十年來，廣東堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感安全感實現(xiàn)歷史性提升。

　　獲得感成色更足

　　“三項工程”成民生金字品牌

　　“財政給我們村投了2000多萬元，用于新修柏油路、小公園和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相信我們‘珍珠’會更加發(fā)光發(fā)亮。”韶關(guān)市翁源縣珍珠村黨支部書記劉新發(fā)看著美麗的鄉(xiāng)道，不禁由衷感嘆。

　　廣東始終把民生支出作為財政保障的重中之重，十年來，不斷加大投入力度，持續(xù)增進民生福祉，七成財政支出用于民生領(lǐng)域，建立健全民生領(lǐng)域穩(wěn)定投入機制。

　　堅持“小切口大變化”，每年辦好十件民生實事，十年來全省民生支出累計達(dá)9.33萬億元，在一般公共預(yù)算支出中占比由2012年的66%逐步提高到2021年的70.3%。2021年全省居民人均可支配收入達(dá)4.5萬元。

　　教育是廣東省一般公共預(yù)算第一大支出，近年來，省財政投入超過150億元支持本科、高職院校擴學(xué)位，實現(xiàn)本科、高職院校全省地市全覆蓋。為加快推進鄉(xiāng)村振興，廣東把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障的重要領(lǐng)域，連年預(yù)算安排超千億元用于全省農(nóng)林水支出，推動全省于2021年底基本實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋。

　　為推動老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，廣東出臺系列措施，專門用于辦好人民群眾“喝好水、走好路、讀好書”等多項實事。2021年，廣東明確省財政在持續(xù)加大投入、落實好2019年出臺的系列政策基礎(chǔ)上，5年再新增安排210億元，支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　就業(yè)是民生之本，有就業(yè)才能創(chuàng)造財富、增加收入、帶動消費、提振經(jīng)濟。廣東切實把就業(yè)置于“六穩(wěn)”“六保”之首，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，十年來全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計1500萬人。

　　截至2021年，全省就業(yè)人數(shù)7072萬人、約占全國1/10，農(nóng)民工總量4219萬人，其中本省籍農(nóng)民工1919萬人，外省籍農(nóng)民工2300萬人、占全國跨省流動就業(yè)的32.3%。作為全國用工大省、就業(yè)大省，廣東為穩(wěn)定全國就業(yè)大局發(fā)揮重要作用。

　　針對脫貧人口，廣東下功夫做好跟蹤幫扶，努力穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在廣東。截至今年上半年，外省脫貧人口在粵務(wù)工規(guī)模達(dá)408.5萬人，占東部8省市吸納脫貧人口務(wù)工數(shù)45%。

　　“00后”獨龍族小伙兒巴澳勝已來廣東兩年，得益于省級勞務(wù)協(xié)作，他和老鄉(xiāng)們每年乘坐免費專列來粵工作?！坝辛朔€(wěn)定收入，我們家脫貧了，生活越來越好。等再工作幾年學(xué)好了技術(shù)，我想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

　　十年來，廣東創(chuàng)新探索實踐，打造“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程金字招牌，以新的實招硬招穩(wěn)定就業(yè)大局、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興。

　　“我們從事的是具有創(chuàng)造性的工作，永遠(yuǎn)都有需求、永遠(yuǎn)不會過時?！薄?0后”肇慶大廚譚志軍說，“近年來，‘粵菜師傅’工程提供大量無門檻、低門檻培訓(xùn)，幫助更多人掌握烹飪技能、解決就業(yè)；如今發(fā)展進入新階段，我希望通過打造餐飲品牌和平臺，讓家鄉(xiāng)發(fā)展更上一層樓。”

　　以技能培訓(xùn)著手，“三項工程”幫助勞動者掌握一技之長、拓寬就業(yè)渠道、加快致富奔康，目前累計培訓(xùn)855萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)282萬人次。一系列政策措施著眼于人、主體是人、目標(biāo)在人、落實到人，真正實現(xiàn)“小切口”推動“大變化”，成為廣受歡迎的民生品牌和具有廣泛影響力的廣東名片。

　　“三項工程”也為更多年輕人提供成才機會。世賽標(biāo)兵、粵菜名廚、家政好手、文化技工等技能人才品牌加快建設(shè)，推動形成一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。目前全省技能人才達(dá)1804萬，為廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要的技能人才支撐。

　　隨著“三項工程”的深入實施，產(chǎn)業(yè)融合活力迸發(fā)，鄉(xiāng)村全面振興步伐也持續(xù)加快。目前，全省建成61條粵菜美食旅游精品線路、打造587個鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點，各地創(chuàng)建598個“南粵家政”基層服務(wù)站，一批批“廚師村”“技工村”“月嫂村”相繼涌現(xiàn)。

　　多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，推動發(fā)展成果惠及人民，群眾獲得感成色更足。十年來，廣東居民收入水平大幅提高，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)54854元、22306元，比2012年增長81.5%、111.6%。

　　幸福感更可持續(xù)

　　底線民生保障水平居全國前列

　　日前，廣東實驗中學(xué)舉行云城校區(qū)啟用儀式，正式迎來首批200多名新生，與此同時還有多所新開辦學(xué)?！坝隆?，讓更多孩子在家門口“有學(xué)上”“上好學(xué)”。

　　教育、醫(yī)療、社會保障事業(yè)，與民生福祉緊密相關(guān)。近年來，廣東建立健全“小切口大變化”民生實事辦理制度，通過推出民生導(dǎo)向的政策舉措，辦好一件件惠民生、解民意的具體事項，讓廣大群眾得到的實惠看得見、摸得著。

　　教育是民生之基。十年來，廣東堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，系統(tǒng)謀劃建設(shè)高質(zhì)量教育體系，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

　　實施“新強師工程”，推動基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革；全面整合珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，對粵東粵西粵北地區(qū)開展全口徑全方位融入式幫扶；培育創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)特色教育集團，滿足適齡兒童“上好學(xué)”的需求……廣東出臺一系列政策舉措，“靶向”補短板、強弱項，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。2012年以來，全省新增學(xué)前教育公辦學(xué)位97.71萬個，義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，基礎(chǔ)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　按照“一盤棋”思路，廣東統(tǒng)籌資源，深入實施高等教育“沖補強”提升計劃，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推動高校找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流。目前，廣東8所高校入選“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，146個學(xué)科入圍ESI排名前1%，有力支撐廣東發(fā)展、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，并歷史性地實現(xiàn)本科高校、高職院校21個地市全覆蓋，高等教育完成大跨越。

　　作為職業(yè)教育大省，十年來，廣東統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推動職業(yè)教育擴容、提質(zhì)、強服務(wù)。2012年以來，累計培養(yǎng)700多萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才，建成契合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。

　　醫(yī)療是民生之需。十年來，廣東醫(yī)療衛(wèi)生“強基層、建高地、登高峰”的戰(zhàn)略藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步構(gòu)建，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，居民健康水平不斷提升，人均預(yù)期壽命達(dá)79.31歲，已達(dá)發(fā)達(dá)國家水平。

　　打造高地提升整體實力。近年來，廣東分批支持建設(shè)50家高水平醫(yī)院、實現(xiàn)地級市全覆蓋，助力首批“委省共建”國家呼吸醫(yī)學(xué)中心、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心落戶廣東。

　　強基層便民就近醫(yī)療。為加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進均衡布局，廣東建設(shè)5家省級區(qū)域醫(yī)療中心，組建74個城市醫(yī)療集團、428個?？坡?lián)盟、121個遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”更加便民惠民，50家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范醫(yī)院進一步探索未來智慧醫(yī)院發(fā)展路徑。全省90%二級公立醫(yī)院、100%三級醫(yī)院基本實現(xiàn)“一鍵診療”服務(wù)。在粵東粵西粵北地區(qū)，人口大縣的47家中心衛(wèi)生院全面升級至縣級醫(yī)院水平，并改造建設(shè)189家縣級醫(yī)院、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)488家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)范化建設(shè)1萬間村衛(wèi)生站。目前，全省市域內(nèi)住院率、縣域內(nèi)住院率分別保持在95%、85%左右，基本實現(xiàn)“大病不出縣”。

　　“以前經(jīng)常要出遠(yuǎn)門就醫(yī)，很不方便。專家來到饒平后，我們可以就近享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?！痹诔敝蒺埰娇h婦幼保健院，時常能聽到群眾對醫(yī)療環(huán)境的點贊。

　　補短板、強弱項，廣東加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系。實施出生缺陷免費篩查、宮頸癌和乳腺癌免費檢查等項目，進一步將宮頸癌防治關(guān)口前移，在全國率先以省域為單位實施適齡女生HPV疫苗免費接種項目。

　　社會救助是民生之根。十年來，廣東積極落實落細(xì)困難群眾基本生活保障相關(guān)政策，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等底線民生保障水平躍居全國前列。

　　中山市三角鎮(zhèn)居民梁叔不幸罹患白血病，家庭生活陷入困境。民政部門及時為梁叔發(fā)放市級特殊臨時救助金，解了他們的燃眉之急。

　　加大臨時救助力度，廣東加強對未參加失業(yè)保險的無生活來源失業(yè)人員的救助幫扶，對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源、生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關(guān)；同時，不斷加大對生活困難未就業(yè)大學(xué)生等青年的救助幫扶力度，根據(jù)實際情況及時給予臨時救助。2022年1月至9月，全省就開展臨時救助7.04萬人次，發(fā)放臨時救助金逾1億元。

　　打通政策落地“最后一米”，廣東持續(xù)推動出臺《廣東省社會救助條例》《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《廣東省臨時救助辦法》等一系列地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件，形成了最低生活保障、特困供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助、臨時救助、生活無著的流浪乞討人員救助9項社會救助制度和社會力量參與的“9+1”社會救助制度體系，全面織密扎牢兜底保障制度網(wǎng)，推動群眾幸福感更可持續(xù)。

　　安全感更有保障

　　成功應(yīng)對超強臺風(fēng)等自然災(zāi)害

　　今年夏天，廣東“龍舟水”比常年偏多六成，6月中旬，全省出現(xiàn)持續(xù)性暴雨到大暴雨。省應(yīng)急指揮中心大屏幕上，實時顯示著西江、北江以及省內(nèi)重點水利工程的現(xiàn)場影像和水文數(shù)據(jù)。隨著各河流水位回落，全省防汛應(yīng)急響應(yīng)等級逐級調(diào)低，值守人員懸著的心才慢慢放下。

　　支撐這一系列工作高效運轉(zhuǎn)的，正是廣東建立的常態(tài)化風(fēng)險研判機制。機構(gòu)改革以來，廣東深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建立應(yīng)急值守一日一研判、一日一報告、一日一調(diào)度、一日一抽查、一事一處理，應(yīng)急處置一個指揮中心、一個前方指揮部、一套工作機制、一個窗口發(fā)布，應(yīng)急指揮衛(wèi)星通信指揮車、集群對講機、無人機、智能單兵終端“四合一”等機制，從應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布到應(yīng)急救援處置，搭建起新時代“三防”工作體系。

　　瞄準(zhǔn)“三防”工作中的痛點難點，廣東出臺防汛防旱防風(fēng)條例、防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作規(guī)則等地方法規(guī)，及時修訂防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，推進“三防”工作規(guī)范化、制度化。各地結(jié)合實際，紛紛以制度形式固化經(jīng)驗做法。借助科技手段，近年來，廣東形成監(jiān)測預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”、應(yīng)急聯(lián)動“一鍵通”，實現(xiàn)從省到村的上下聯(lián)動和相關(guān)部門的左右貫通，應(yīng)急一鍵通APP可立即發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)提示，預(yù)報預(yù)警信息可以第一時間直達(dá)基層一線。

　　近年來，廣東開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，完成全省13萬個綜合網(wǎng)格的基本劃分、編碼固定和置入“粵政圖”，加快推進“粵平安”社會治理云平臺和“雪亮工程”建設(shè)，初步實現(xiàn)“一個平臺管平安”。省法院先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境十條和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展十條，省檢察院、省公安廳相繼出臺依法服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見，護航廣東高質(zhì)量發(fā)展。圍繞省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新事中事后監(jiān)督，廣東率先建成全國統(tǒng)一行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，推動行政執(zhí)法更透明。

　　面對新冠肺炎疫情，2年多來，廣東堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，全省上下“一盤棋”調(diào)度、“一張網(wǎng)”防控，筑牢疫情防控防線，打贏一場場防疫硬仗。

　　通過實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，廣東加強疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進村（居）委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，應(yīng)對傳染病疫情能力明顯提升。疾控能力建設(shè)取得長足進步。目前全省共建成P3實驗室5間，省疾控中心新發(fā)突發(fā)傳染病病原體快速排查能力持續(xù)提升，各市疾控中心均具備病原微生物高通量核酸檢測、移動快速檢測能力和全基因測序能力。重大傳染病救治能力穩(wěn)步提升。2021年，廣東25家城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)醫(yī)院已配備傳染病床位10693張、重癥床位2809張，77家縣級公立醫(yī)院配備傳染病床位4534張、重癥床位1146張。

　　堅定踐行人民至上、生命至上理念，廣東在十年民之所向、政之所為的堅守中成功應(yīng)對一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解一個又一個重大安全風(fēng)險，以實際行動守護人民群眾生命安全和身體健康。