湛江東海島，巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置于日前正式投產(chǎn)。這意味著我國化工行業(yè)首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，迎來里程碑式重大進(jìn)展。該項(xiàng)目總投資達(dá)百億歐元，是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目，也是巴斯夫迄今為止最大的海外投資項(xiàng)目。

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，該項(xiàng)目全面推動(dòng)建設(shè)，彰顯外資對廣東營商環(huán)境的堅(jiān)定信心。

　　十年來，廣東堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)定扛起推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的重要使命，有力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)高水平對外開放不斷取得新突破，全省改革開放邁上歷史性新臺階，“兩個(gè)重要窗口”作用更加凸顯：市場主體總量突破1600萬戶，全省市場主體數(shù)、企業(yè)數(shù)、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一；外貿(mào)總額突破8萬億元，連續(xù)36年居全國第一；十年實(shí)際利用外資1.3萬億元，百億美元級外資大項(xiàng)目接連落地、加速建設(shè)。

　　邁上新征程，廣東正以更大魄力、在更高起點(diǎn)上，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，銳意開拓全面擴(kuò)大開放，積極搶占改革開放制高點(diǎn)，在服務(wù)大局中展現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)，著力塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

　　全面深化改革

　　以點(diǎn)帶面向廣度和深度進(jìn)軍

　　站在300多米高的橫琴國際金融中心樓頂環(huán)眺，從橫琴到澳門，都市天際線連為一體。這片106平方公里的熱土，云集了5.6萬家商事主體，其中科技型企業(yè)超過1萬家。今年上半年，橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值223.93億元，同比增長2.5%。

　　南海之濱，珠江口東岸，前海深港青年夢工場一片火熱創(chuàng)業(yè)場景?！罢邤U(kuò)區(qū)”與“物理擴(kuò)區(qū)”疊加推進(jìn)，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，今年上半年實(shí)際使用外資35.33億美元、增長17.4%。

　　從香港清水灣到廣州南沙，港科大創(chuàng)校校長吳家瑋和香港科技大學(xué)（廣州）創(chuàng)校校長倪明選，在元宇宙虛擬空間完成線上火炬交接。9月1日，香港科技大學(xué)（廣州）正式啟用，學(xué)科設(shè)置與南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，有望孕育形成“硅谷效應(yīng)”。一個(gè)面向世界的戰(zhàn)略性平臺，在南沙呼之欲出。

　　隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)起步成勢，廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作展現(xiàn)蓬勃生機(jī)……以三大戰(zhàn)略性平臺為代表，廣東以“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)牽引全面深化改革。

　　今年2月，國務(wù)院批復(fù)同意在深圳市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》《進(jìn)出口關(guān)稅條例》《船舶登記條例》等有關(guān)規(guī)定，標(biāo)志著深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)清單調(diào)規(guī)事項(xiàng)落地。截至目前，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)已全面落地實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。

　　自2019年8月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布以來，深圳56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中14項(xiàng)已經(jīng)完成、42項(xiàng)取得重大進(jìn)展，一系列重大戰(zhàn)略、重大改革、重大平臺、重大政策和重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)展、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢。

　　“灣區(qū)通”工程扎實(shí)推進(jìn)，深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地，廣州期貨交易所掛牌成立……重磅改革工程通過聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制，釋放出戰(zhàn)略疊加的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　作為制度創(chuàng)新高地，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)36項(xiàng)改革全國首創(chuàng)，成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，有效發(fā)揮全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。

　　今年6月，廣州、深圳等13市設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，率先復(fù)制推廣62項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和法治服務(wù)等領(lǐng)域。通過與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、自主實(shí)踐的創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到更大的空間落地生根、開花結(jié)果。

　　十年來，率先步入改革深水區(qū)的廣東在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)的重大改革開始顯現(xiàn)出效能疊加的集成效應(yīng)。

　　一批牽引力大、帶動(dòng)效果好的創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革取得重要進(jìn)展，以點(diǎn)帶面有力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。其中，數(shù)字政府、營商環(huán)境等重大改革呈現(xiàn)出顯著成效，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)3年居全國第一。

　　在深圳，依托“開辦企業(yè)一窗通”平臺，企業(yè)設(shè)立可“一次配齊、拎包入駐”，企業(yè)開辦一天內(nèi)辦結(jié)；在江門，工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即發(fā)證”工作機(jī)制率先建立，可實(shí)現(xiàn)“一碼通行”“拿地即開工”；在肇慶，“企業(yè)開辦1天辦成”實(shí)現(xiàn)全區(qū)域全業(yè)務(wù)覆蓋，二手房登記業(yè)務(wù)“全流程電子化辦理”。

　　今年5月，在深圳、江門、肇慶部署開展的廣東省數(shù)字政府綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。經(jīng)過3年的探索實(shí)踐，試點(diǎn)地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，形成一批改革經(jīng)驗(yàn)成果，為深化“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

　　北大縱橫管理咨詢集團(tuán)營商環(huán)境專家孫連才認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境一體化改革模式的創(chuàng)新，不僅可以為我國其他區(qū)域提供借鑒，還可以為不同經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)協(xié)作與深化“放管服”改革探路。

　　全面擴(kuò)大開放

　　打造高水平對外開放門戶樞紐

　　在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)，亞太地區(qū)規(guī)模最大的工程塑料粒分撥中心高速運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過進(jìn)境、入?yún)^(qū)、分撥，這些塑料粒將運(yùn)送至全球各地，成為企業(yè)重要的生產(chǎn)原料?！俺斯I(yè)塑料粒，我們正加速推動(dòng)中東、歐美等地區(qū)的高檔原料進(jìn)入中國市場，幫助華南企業(yè)獲得最佳性價(jià)比的高檔原材料?！睆V東合捷國際供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)副總監(jiān)魏波說。

　　以國際分撥中心為代表，當(dāng)前南沙著力打造冷鏈物流分撥中心、全球優(yōu)品分撥中心、美食美酒分撥中心、全球飛機(jī)租賃中心、汽車貿(mào)易綜合樞紐、灣區(qū)糧食分撥中心六個(gè)百億級進(jìn)口平臺。今年上半年，南沙綜合保稅區(qū)進(jìn)出口額512億元，增長57%。

　　在前海片區(qū)，電子元器件亞太集散中心、海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼中心、離港空運(yùn)服務(wù)中心蓬勃發(fā)展。今年上半年前海綜保區(qū)進(jìn)出口額962.5億元，增長48.1%?！氨６惥S修+保稅物流”創(chuàng)新模式下，華為、京東方、大疆等多家重點(diǎn)企業(yè)探索貿(mào)易新業(yè)態(tài)，開展境外產(chǎn)品保稅維修，上半年維修項(xiàng)目下進(jìn)出口額2948萬美元。

　　自2015年掛牌以來，廣東高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造高水平對外開放門戶樞紐，建設(shè)世界級的貿(mào)易鏈接平臺。今年上半年，廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口規(guī)模超過2000億元，增幅達(dá)24.9%。

　　寂靜深夜，在粵港澳大灣區(qū)開行密度最大的國際班列平臺廣州增城西站，滿載“廣貨”的列車從這里出發(fā)，披星戴月駛向亞歐大陸。

　　“今年幾乎每趟國際班列都是滿載而行，出口商品結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，從最初的低值類貨物到現(xiàn)在以通信設(shè)備、家電、機(jī)械設(shè)備等中高端產(chǎn)品為主。”黃埔海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長羅小晶說，通過中歐、中亞、中老、中越等主要線路，家電、太陽能光伏、液晶顯示屏等“廣東智造”源源不斷地送往“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

　　如今，廣東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模已提升至2021年的2.04萬億元，占全省外貿(mào)總值比重提升至24.7%，規(guī)模位居全國前列。

　　拓寬內(nèi)外通道，鏈接全球市場。十年來，廣東外貿(mào)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量日益提升，幾乎年年都有突破性進(jìn)展：2012年，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破6萬億元；2016年，一般貿(mào)易額首次超過加工貿(mào)易額；2017年，民營企業(yè)首次成為廣東外貿(mào)第一大主體；2018年，外貿(mào)總額首破7萬億元大關(guān)；2019年，跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)模全國第一；2020年，東盟躍升為第一大貿(mào)易伙伴，廣東國際市場布局持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)市場潛力加快激發(fā)；2021年，進(jìn)出口總額突破8萬億元、連續(xù)36年居全國第一，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口額達(dá)2萬億元。

　　當(dāng)前，廣東部署實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，出臺“穩(wěn)外貿(mào)11條”，用足用好RCEP等政策紅利，推動(dòng)“貿(mào)易大省”向“貿(mào)易強(qiáng)省”邁進(jìn)。

　　盡管面臨疫情沖擊，但廣東外貿(mào)訂單很快觸底反彈。佛山國家級專精特新“小巨人”必碩機(jī)電的拳頭產(chǎn)品是全自動(dòng)杯蓋生產(chǎn)線設(shè)備，在歐洲等細(xì)分市場占有率超過50%，受疫情影響無法出國推介，今年前7個(gè)月出口訂單同比下降近30%。

　　“必須開拓新業(yè)態(tài)！”必碩機(jī)電總裁助理郭鳳英說，下半年公司嘗試跨境電商B2B出口模式，打開了“新大門”，預(yù)計(jì)年底前出口訂單將比去年增長35%。

　　拓展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，已成為越來越多廣東企業(yè)的選擇。以必碩機(jī)電所在的廣州海關(guān)關(guān)區(qū)為例，今年上半年，關(guān)區(qū)內(nèi)跨境電商進(jìn)出口商品2.7億件，增長72.6%。其中，跨境電商出口商品2.3億件，增長97.3%；跨境電商B2B出口貨物179.9萬票，大幅增長5.6倍。

　　十年來，廣東著力探索貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新引擎。“跨境電商高質(zhì)量發(fā)展10條”“市場采購貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展8條”“加工貿(mào)易15條”……一系列推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的新政策出臺實(shí)施，“組合拳”效應(yīng)加快釋放。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東跨境電商規(guī)模從2016年的228億元增長到2021年的3310億元，年均增長70.8%；市場采購出口從2017年的815億元增長到2021年的3159億元，年均增長40.3%。

　　塑造競爭優(yōu)勢

　　全球投資者持續(xù)看好廣東

　　十年來，盡管國際形勢日益復(fù)雜，但全球貿(mào)易商、投資者持續(xù)看好廣東。

　　“從專班現(xiàn)場協(xié)調(diào)到給予入境人員便利等方面，廣東各級政府部門都提供了細(xì)致周密的服務(wù)，我們僅用18個(gè)月就安全、高效、高質(zhì)量地完成了項(xiàng)目建設(shè)?！表n國現(xiàn)代汽車HTWO廣州有限公司副總經(jīng)理鄭大鉉很期待。在廣州開發(fā)區(qū)，該集團(tuán)首個(gè)海外氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)銷基地即將于年底竣工投產(chǎn)。

　　近年來，廣東出臺全國首個(gè)地方版外商投資權(quán)益保護(hù)條例，推出“外資十條”及其修訂版、“穩(wěn)外資十二條”，修訂實(shí)施《廣東省鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法》，制定實(shí)施《廣東省高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃》……以更高水平開放打造引資“強(qiáng)磁場”。

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，全方位與國際接軌，讓更多跨國企業(yè)留得住、扎下根。十年來，廣東實(shí)際利用外資達(dá)1.3萬億元。截至2021年底，累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)28.9萬家。LG、卡爾蔡司、阿斯利康、松下、瑪氏箭牌、3M、默克等大型跨國企業(yè)，近年來均在粵設(shè)立項(xiàng)目或新增產(chǎn)線，全球投資者持續(xù)為廣東投下“信任票”。

　　在茂名，美國霍尼韋爾與東華能源股份有限公司攜手打造的可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)基地正在忙碌建設(shè)中?！绊?xiàng)目建成后將成為全球最大的以廚余油和動(dòng)物脂肪為原料的可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)基地之一?！被裟犴f爾中國總裁余鋒說，廣東擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，公司將持續(xù)以科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　在深圳，瑞士ABB電動(dòng)交通中國總部于8月初入駐南山區(qū)，并發(fā)布了國內(nèi)首臺ABB 480kW大功率液冷超充系統(tǒng)?！皬V東優(yōu)質(zhì)的資源環(huán)境為ABB電動(dòng)交通拓展在深業(yè)務(wù)創(chuàng)造了很好的條件?！盇BB電動(dòng)交通全球首席執(zhí)行官Frank Mühlon說，未來將繼續(xù)加大在粵投資。

　　十年來，一批世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛在粵投資和發(fā)展高科技項(xiàng)目，推動(dòng)廣東邁向全球高端產(chǎn)業(yè)投資高地。今年前7月，全省到資金額1億美元(含)以上的外資大項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際利用外資91.4億美元，占全省實(shí)際利用外資的54.9%，外資大項(xiàng)目數(shù)量和實(shí)到外資金額位居全國前列。在商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明看來，重大項(xiàng)目密集落地廣東，有利于發(fā)揮穩(wěn)投資效應(yīng)，形成較強(qiáng)的支撐帶動(dòng)作用，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　更多全球高端要素集聚，正在為廣東高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。十年來，廣東高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資持續(xù)增長，引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，推動(dòng)吸引外資量質(zhì)齊升。

　　更趨優(yōu)化的外資結(jié)構(gòu)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年前7月，廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資346.2億元、同比增長17%，在全省占比達(dá)32.4%。其中，以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長17.7%；高技術(shù)制造業(yè)同比增長15.4%。外資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。

　　“引資不僅要看規(guī)模，更要看水平。廣東以高水平項(xiàng)目帶動(dòng)引資規(guī)模的擴(kuò)大，讓高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)比翼齊飛。”白明認(rèn)為，在疫情反復(fù)沖擊之下，外商深耕廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅展現(xiàn)出對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持有的穩(wěn)定預(yù)期，更是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和國際競爭力不斷增強(qiáng)的體現(xiàn)。