海浪奔騰不息，城市興旺發(fā)達。從2012年至2022年，汕尾是位“逐夢者”。從經(jīng)濟數(shù)據(jù)常年在倒數(shù)徘徊到近兩年成為全省GDP增速第一，汕尾用實際行動交出一份亮麗答卷。如今，在廣東省委賦予汕尾沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠和東翼沿海經(jīng)濟帶東承西接戰(zhàn)略支點的定位上，汕尾正加速奔跑。

　　積極融入對接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，深度銜接深汕特別合作區(qū)建設(shè)，加快推進廣汕、汕汕鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，把有利條件、獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動能。

　　在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，平安成就這座城市的幸福底色。構(gòu)建“田字型”基層社會治理體系，創(chuàng)造性推出“民情地圖”，創(chuàng)建“省民主法治示范村”……2021年，當?shù)貙崿F(xiàn)“零雙搶”警情天數(shù)357天，實現(xiàn)重大敏感案事件、重大刑事治安案件“零發(fā)生”。近年來，汕尾的營商環(huán)境不斷優(yōu)化、公共服務(wù)日漸完善、社會治安根本好轉(zhuǎn)、民眾幸福感越來越高。沿海靚麗明珠的宏偉藍圖，正一步步從規(guī)劃走向現(xiàn)實。

　　奮斗歲月

　　發(fā)力“逐夢” 經(jīng)濟發(fā)展闖出加速度

　　傍晚時分，汕尾陸豐橋沖鎮(zhèn)居民紛紛涌向憲法廣場的夜市。夜晚的熱鬧不只屬于橋沖鎮(zhèn)，多地紛紛開啟夜經(jīng)濟，不僅為這座城市增添許多“煙火氣”，也開辟了一條全新的致富賽道。

　　家門口便能實現(xiàn)就業(yè)增收，如今的生活，在十年前是當?shù)卮迕癫桓以O(shè)想的。

　　衛(wèi)女士在金廂鎮(zhèn)銀灘“美食一條街”經(jīng)營一家奶茶檔口，她原本一直在外務(wù)工。今年5月，陸豐發(fā)布信息號召民眾到金廂鎮(zhèn)銀灘從事經(jīng)營活動，這讓她看到了機遇?！斑@里人氣很高，收入比打工還好。”衛(wèi)女士說。

　　此前，汕尾作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市，難就業(yè)一直是個大問題。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28313人，排名全省第二。為當?shù)孛癖娞峁└嗑蜆I(yè)機會的同時，城鄉(xiāng)差距在不斷縮小。2012年至2021年，汕尾農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速比城鎮(zhèn)居民高出1.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的1.9：1下降至2021年的1.7：1，城鄉(xiāng)收入差距遠低于全國和全省平均水平。

　　營造良好就業(yè)氛圍的同時，汕尾還以“數(shù)字政府”改革建設(shè)做優(yōu)營商環(huán)境。

　　近年來，汕尾市全面推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，圍繞“四個聚焦”，大力推進“八個便利化”“六個通辦”“無證明城市”“信用汕尾”等各項工作，全力打造4.0版最優(yōu)營商環(huán)境。在今年發(fā)布的《2021年度廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)第三方評估報告》中，汕尾得分93分以上，走在全省前列。

　　得益于良好的營商環(huán)境，今年上半年，汕尾市新登記各類市場主體21049戶，同比增長17.45%。

　　值得一提的是，該市還曾召開兩次汕尾發(fā)展大會，通過搭建“共謀發(fā)展、共贏未來”的好平臺，推進“招商引資、招才引智”，鋪設(shè)一條新時代奔向海陸豐的暢捷通道。

　　產(chǎn)業(yè)興、城市旺。汕尾作為廣東東部沿海經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點，具有廣闊的陸地空間和豐富的海洋資源，是粵東粵西粵北地區(qū)距離粵港澳大灣區(qū)最近的地級市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

　　翻開歷史的“答卷”，近年來，該市大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造由電子信息制造、海上風(fēng)電裝備制造等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車、生物醫(yī)藥等多個百億級產(chǎn)業(yè)集群組成的“5+N”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

　　2021年，信利半導(dǎo)體玻璃基板、康佳半導(dǎo)體終端等項目動工建設(shè)，電子信息產(chǎn)值突破280億元；明陽、中天、天能等風(fēng)電龍頭企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，甲子一、甲子二海上風(fēng)電項目加快推進；培育“四上”企業(yè)180家，為歷年最多；加速釋放創(chuàng)新活力，培育省“專精特新”中小企業(yè)5家，建成市級科技成果中試基地6家……一批帶動性強、成長性好的產(chǎn)業(yè)項目撐起汕尾高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

　　穩(wěn)步“筑夢” 平安汕尾搭建美好家園

　　汕尾二馬路被譽為“吃貨的天堂”，從白天到夜晚一直人流如織。

　　“海邊街以前路燈比較暗，現(xiàn)在都換了新的，這座城市很安全?！眮碜院钡墓空f，她常駐汕尾，時常會約上三五好友出來吃宵夜。

　　你很難想象，十年前，汕尾市民的常用語是叮囑親朋好友“晚上不要出門”。

　　“現(xiàn)在走在街上，不論白天還是晚上，隨處可見閃爍的警燈和巡邏民警的身影，心里感到十分安心，很踏實，越來越有安全感！”提起治安狀況的好轉(zhuǎn)，市民何先生對此贊不絕口。

　　縱觀汕尾全域，從“110宣傳”到國家安全教育日普法、網(wǎng)絡(luò)安全、禁毒、防盜、反詐騙、反恐宣傳活動……各項整治違法犯罪行動先后進行著。

　　在建設(shè)平安汕尾的過程中，當?shù)剡€以大數(shù)據(jù)賦能社會治理。

　　“一張地圖知曉村情民意、一臺手機實施基層治理?！苯陙恚俏彩幸渣h建為引領(lǐng)，設(shè)計研發(fā)“民情地圖”，有效彌補了以往傳統(tǒng)治理方式中存在的底數(shù)不清、信息不全、研判不準等缺陷，推進多維度服務(wù)平臺載體建設(shè)賦能基層治理。

　　“民情地圖”平臺作為汕尾的“智慧大腦”，并非是一張普通的地圖，而是集數(shù)字化、智慧化、圖形化、可視化、法治化等于一體的基層社會治理現(xiàn)代化系統(tǒng)。

　　在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，民情地圖系統(tǒng)匯聚了公安、政法、自然資源等32個黨政部門435類數(shù)據(jù)，通過引入衛(wèi)星圖、矢量圖，完成“一標三實”數(shù)據(jù)采集、3D航拍、網(wǎng)格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數(shù)據(jù)庫。

　　除了精心打造的堅實“數(shù)據(jù)底座”，汕尾在全市劃分了大網(wǎng)格56個、中網(wǎng)格868個、小網(wǎng)格4555個，配置由5400多名網(wǎng)格長牽頭、4700多名專（兼）職網(wǎng)格員為骨干、2.2萬名基層黨員、駐村干部、駐村民（輔）警為補充的基層組團式服務(wù)力量，實現(xiàn)各類事件數(shù)據(jù)上報處置，全面掌握基層要情動態(tài)，為守好革命老區(qū)平安底線奠定重要基礎(chǔ)。

　　過去五年，汕尾在全省率先建成“信訪超市”；禁毒示范城市加快創(chuàng)建，破獲涉毒案件2154宗、查處吸毒人員11706人次，連續(xù)4年保持“零制毒”。生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項指標全面下降，食品安全形勢穩(wěn)中向好，民眾安全感持續(xù)上升，平安汕尾建設(shè)邁上新臺階。

　　奮力“造夢” 靚麗明珠“內(nèi)外兼修”

　　作為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠——汕尾，正為每一位市民打造一座幸福城、一個美好家園。

　　2013年，汕尾站、陸豐站、鲘門站投入使用，如今更有廣汕鐵路、汕汕鐵路、興汕高速公路二期工程等項目加快建設(shè)，民眾出行更加便捷，對外交通愈加便利。與此同時，對內(nèi)交通亦在不斷完善。該市正全力構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢、立體多元、綠色智慧”的現(xiàn)代綜合交通體系。

　　不僅如此，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，一大批重點項目工程加快推進。汕尾市第一所本科高校——華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)已成立一年，不僅為當?shù)貛硪淮笈邔W(xué)歷教職工人才，還突破性開創(chuàng)汕尾市本土培養(yǎng)碩士、博士研究生的歷史。

　　深汕中心醫(yī)院于2017年5月動工建設(shè)、2021年5月26日正式開始門診運營、2021年10月20日開業(yè)并全面對外接診，致力于打造廣東省高水平醫(yī)院，為當?shù)孛癖娋歪t(yī)提供更專業(yè)、便利的服務(wù)。

　　隨著城市配套設(shè)施逐步完善，也對新時代民眾的文化素養(yǎng)、社會風(fēng)貌有著更高要求。近年來，汕尾還不斷涌現(xiàn)出一批村史館、文化禮堂、愛心食堂等設(shè)施，精神文明建設(shè)硬件保障更加有力。與之對應(yīng)的是，婚喪嫁娶等一系列陳規(guī)陋俗相繼破除。

　　多方保駕護航之下，當?shù)剜l(xiāng)風(fēng)文明大幅提升。昔日衛(wèi)生死角華麗變身，改建為古樹公園和黨建文化廣場；村民議事場所“搖身一變”成為新時代文明實踐站……設(shè)施設(shè)備應(yīng)有盡有，村民活動多姿多彩。

　　“精彩的文藝節(jié)目既能豐富村民的農(nóng)閑生活，也能增長他們的見識，無形中還能夠抑制打架斗毆、迷信、賭博等不良風(fēng)氣，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?！鄙俏彩形幕瘡V電旅游體育局相關(guān)負責(zé)人說。

　　文明底色愈發(fā)鮮明的汕尾，還離不開黨員干部發(fā)揮出的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　近年來，汕尾深入實施基層黨建三年行動計劃，按照新修訂的《機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標準》，不斷提升黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)水平。把黨員專項服務(wù)隊和“文明潤家”善美先鋒志愿服務(wù)隊結(jié)合起來，常態(tài)化服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。

　　以創(chuàng)建模范機關(guān)為抓手，該市以創(chuàng)促建、以點帶面，示范帶動全市各級宣傳部門講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　以文化為載體，當?shù)卣μ嵘癖姷男腋８?。在民眾不斷躍升的精神富足感下，汕尾也逐步成為一顆“內(nèi)外兼修”的靚麗明珠。

　　奮進者說

　　音樂教師用心為學(xué)生編織“藝術(shù)夢”

　　每天上午8時30分，汕尾市林偉華中學(xué)音樂老師李麗雪會準時踏進教室開啟一天的教學(xué)工作。轉(zhuǎn)眼間，這已是她當老師的第十五個年頭。

　　2007年從華南師范大學(xué)畢業(yè)后，李麗雪毫不猶豫選擇回家鄉(xiāng)汕尾任教。她說:“當時畢業(yè)后只想回家鄉(xiāng)為教育事業(yè)作點貢獻，尤其是藝術(shù)方面，很少有人回到本地，基本都留在都市，我選擇回來，因為我們都是汕尾人?！?/p>

　　彼時的汕尾教育水平相較落后，藝術(shù)教育重視程度不高?；貞浧甬敃r的教學(xué)條件，她表示，那時只有一個聽課本、一部鋼琴。而現(xiàn)在走進校園，15部電鋼琴、音樂室、舞蹈室等應(yīng)有盡有，為工作提供了許多便利。

　　回顧汕尾十多年教育發(fā)展，她感慨學(xué)校教學(xué)設(shè)備更新很快，很多老師備課非常用心，經(jīng)常會創(chuàng)新教學(xué)模式。

　　談及變化，她最大的感受是學(xué)校和家長逐漸開始重視藝術(shù)教育?！霸趯W(xué)校，每天下課后同學(xué)們還會上‘第二課堂’學(xué)習(xí)合唱、手鼓等課程。業(yè)余時間我還在做公益合唱團，家長們很積極沒落下一堂課，回家還會主動幫我監(jiān)督學(xué)生練習(xí)，這在以前幾乎是不可能的?！?/p>

　　除在本校教學(xué)外，李麗雪還會抓住各種機會參與支教。例如2015年，她曾在汕尾市陸河中學(xué)支教一年?！叭绻袡C會，我希望能多去駐村支教，自己到哪里工作都一樣，但鄉(xiāng)下更缺藝術(shù)老師?！彼f，作為一名音樂老師，她想為汕尾的學(xué)生編織一個美好的“藝術(shù)夢”。

　　自任教以來，她在提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的同時，也成為汕尾從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育迭代發(fā)展的見證者?！拔磥硐Ｍ芡诰蚋嗝烙Y源，為陸豐、海豐、陸河等地區(qū)的美育教育盡一份力，為汕尾的教育事業(yè)作些貢獻。”李麗雪說。

　　一線案例

　　活力底色賦能汕尾鄉(xiāng)村振興

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開的夜市、海豐縣珠寶城電商直播、陸豐鄉(xiāng)村振興示范帶……這座海濱城市——汕尾，逐漸迸發(fā)出發(fā)展的強勁活力。近年來，汕尾圍繞“五大振興”總目標，聚焦“八個美麗”標準，做好“四篇文章”，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為總抓手，推動當?shù)剜l(xiāng)村全域美麗、全面振興，正努力把一處處美麗鄉(xiāng)村的詩畫景色變成一支支“富裕歌”。

　　驅(qū)車前往汕尾陸豐橋沖鎮(zhèn)溪碧村，道路寬敞整潔、良田美景相互輝映，廣場前的池塘還種植了4色觀賞性荷花，村容村貌煥然一新。這是汕尾鄉(xiāng)村振興示范帶陸豐“浪漫荷香”示范帶的其中一部分。

　　汕尾市以點帶面、串珠成鏈，全域推進45條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造了城區(qū)“蠔情萬丈”、海豐灣區(qū)“生態(tài)康養(yǎng)”、陸豐“濱海走廊”“浪漫荷香”等一批示范樣板，連續(xù)3年在全省推進鄉(xiāng)村振興實績考核中獲評優(yōu)秀等級，位列粵東地區(qū)第一。

　　目前在汕尾，鄉(xiāng)村振興示范帶在空間上分北部綠色山區(qū)帶、中部平原精品農(nóng)業(yè)帶、南部濱海藍色帶，總長達到672.4公里，覆蓋行政村284個，沿線村莊、旅游配套設(shè)施、道路、田園整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系已逐步完善，直接受益人口達到200萬人以上。

　　日間汕尾車水馬龍，夜間人氣依舊不減。在該市海豐縣可塘鎮(zhèn)，彩寶首飾城門前廣場內(nèi)燈火通明，200多個攤位整齊劃一，翡翠、和田玉、水晶、琥珀等貨品琳瑯滿目，各珠寶攤前人頭攢動，夜間線上線下消費活力高漲。

　　享有“中國彩色寶石之都”美稱的可塘鎮(zhèn)，珠寶產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)重點打造的一大特色產(chǎn)業(yè)。近年來，因疫情影響，珠寶從業(yè)者受到一定沖擊，珠寶線下銷售遭遇瓶頸。

　　眼下，當?shù)鼐o抓電商直播風(fēng)口，借助抖音、淘寶、拼多多等平臺，不僅能開拓更多銷售渠道，也能吸引更多客戶來可塘線下購買，形成良性循環(huán)。

　　“之前受疫情影響，店里生意不好也沒什么收入。開設(shè)夜市后，人流量變多了，加上我們也搞直播，生意自然好了起來，營業(yè)額相比以往增長了10%左右。”可塘鎮(zhèn)商戶黃小雄說。

　　據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)現(xiàn)有3000多個直播賬號，目前電商平臺日均銷售額200多萬元，日均快速發(fā)貨量約1.5萬個；2021年電商直播銷售額11.9億元，同比增長241%。

　　近年來，汕尾努力推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在前列。該市不僅全力推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，還將“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程列入市十件民生實事、納入鄉(xiāng)村振興實績考核指標。僅“粵菜師傅”一項，其與紅色教育、民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光休閑等深度融合，年接待游客總數(shù)超400萬人次，帶動旅游收入達64億元。

　　值得一提的是，不久前，全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在汕尾召開，省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定汕尾結(jié)合實際探索出的黨建引領(lǐng)基層治理和抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有效路徑，強調(diào)要總結(jié)推廣汕尾等市經(jīng)驗，更好推進黨建引領(lǐng)基層治理和抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。

　　各美其美，美美與共，汕尾正以鄉(xiāng)村振興的強勁活力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)讀

　　黨的十八大以來，汕尾民生事業(yè)迎來新發(fā)展：

　　●居民人均可支配收入為27423元，十年來累計增長1.2倍

　　●其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的15691元到2021的33082元，年均增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的8492元到2021年的19885元，年均增長9.9%；在崗職工平均工資為94350元，比2012年增長1.7倍

　　●脫貧攻堅成效顯著，汕尾市12.2萬相對貧困人口全部穩(wěn)定脫貧、137個省定貧困村全部出列，同全國人民一道步入了全面小康社會；城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，從2012—2021年，汕尾農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速比城鎮(zhèn)居民高出1.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的1.9:1下降至2021年的1.7:1，城鄉(xiāng)收入差距遠低于全國和全省平均水平

　　●居民消費物豐價穩(wěn)，2021年，汕尾社會消費品零售總額為477.3億元，十年來累計增長79.7%，年均增長6.7%

　　●教育文化投入不斷增加，全市教育支出從2012的23.1億元到2021年上升至60.1億元。全市文化旅游體育與傳媒支出從2012年的0.19億元到2021年上升至8.2億元