9月28日,省十三屆人大常委會第四十六次會議審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進工作情況的報告。
報告顯示,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2017年全國第6位提升至2021年的第4位;農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民,其中2021年達到22306元,城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.46:1??傮w來看,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)顯著變化,全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
糧食安全納入考核硬指標
建成2519萬畝高標準農(nóng)田
糧食安全是“國之大者”。報告指出,我省將糧食安全納入鄉(xiāng)村振興考核硬指標,建立耕地和糧食播種面積調(diào)度監(jiān)測體系,全省糧食播種面積保持基本穩(wěn)定,產(chǎn)量穩(wěn)中有增,總產(chǎn)量由2016年的1204.22萬噸,上升到2021年的1279.9萬噸,糧食產(chǎn)量和面積實現(xiàn)雙增長,國家糧食安全省長責任制考核連年獲得“優(yōu)秀”。
為促進耕地保護,我省嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,創(chuàng)新開展墾造水田和拆舊復(fù)墾,創(chuàng)新激勵政策開展撂荒耕地整治,截至2021年底累計建成2519萬畝高標準農(nóng)田。
與此同時,種業(yè)振興行動也持續(xù)推進。報告披露,我省實施“粵強種芯”工程,多項工作實現(xiàn)了從0到1的突破,“廣明2號”白羽肉雞新品種配套系、南美白對蝦品種“海興農(nóng)3號”“海茂1號”、地方豬育種技術(shù)等取得突破性進展。值得注意的是,我省還在全國率先開展農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源普查和全域農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查,建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、智能化畜禽遺傳物質(zhì)保存實驗室——“廣東省畜禽種質(zhì)資源庫”。
全面強化糧食安全的同時,我省還大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),基本建立起有嶺南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
報告透露,目前已累計創(chuàng)建18個國家級、288個省級、73個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋;創(chuàng)建了7個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、65個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、139個國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2578個省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
此外,我省還創(chuàng)新建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系,菠蘿、荔枝、柚、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品保持產(chǎn)銷兩旺;組織化、系統(tǒng)化推廣發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),在省級層面出臺推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施。
人居環(huán)境顯著改善
農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率95.98%
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
報告指出,我省著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,將幫扶對象由行政村上提一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類分級,采取“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、‘三支一扶’人員、志愿者、金融助理等”模式組團結(jié)對幫扶,目前派駐幫扶工作隊已超13000人次。
與此同時,我省還全面建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制。將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶納入監(jiān)測幫扶范圍,為“三類監(jiān)測對象”全部購買防返貧保險。各地政府為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費258.1萬人次、代繳金額3.61億元。此外,社會幫扶也持續(xù)推進,2021年以來,廣東扶貧濟困日活動認捐金額達77億元,“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動新增發(fā)動2268個企業(yè)結(jié)對幫扶2665個村莊,投入幫扶資金28億元。
另一方面,我省全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提升村民幸福感。
目前,全省圩鎮(zhèn)和自然村基本完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整治,257個圩鎮(zhèn)達到“宜居圩鎮(zhèn)”標準,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達95.98%,生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處置體系基本建立,農(nóng)村生活污水治理率達47%,累計獲評全國村莊清潔行動先進縣12個。
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面,已基本實現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水全覆蓋,農(nóng)村人口自來水普及率達99%。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化率、行政村通客車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達到100%,基本實現(xiàn)100人以上自然村通硬化路。此外,在教育方面,常住人口規(guī)模4000人以上行政村舉辦規(guī)范化普惠性幼兒園比例達95%以上,2021年累計改造完成農(nóng)村寄宿制學校1891所,累計改造完成城鄉(xiāng)達標寄宿學位132萬個。
每年統(tǒng)籌涉農(nóng)資金超300億
九成以上投向欠發(fā)達地區(qū)
近年來,我省大力推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)和諧穩(wěn)定有序。
報告顯示,我省實施新一輪基層黨建三年行動計劃,高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作,村黨組織書記“三個一肩挑”比例達99.5%,并實現(xiàn)對村(社區(qū))“兩委”干部的全覆蓋培訓。
精神文明建設(shè)也取得實效,鎮(zhèn)村新時代文明實踐示范所(站)覆蓋率均達95%以上,98.67%的行政村達到縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準。10個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、96個村創(chuàng)建成全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村,168個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、1650個村創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村,創(chuàng)建1102個省級民主法治示范村(社區(qū))。
在要素保障供給方面,報告披露,省級財政安排農(nóng)林水、自然資源及其他相關(guān)支出逐年增加,每年統(tǒng)籌涉農(nóng)資金規(guī)模超300億元,八成以上投向市縣基層,九成以上投向欠發(fā)達地區(qū)。2021年以來各地安排用于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m梻Y金857.77億元。此外,我省成立全國首家金融支農(nóng)聯(lián)盟,農(nóng)業(yè)保險險種基本覆蓋省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要品種。
此外,為強化用地保障,省級每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標,并明確涉農(nóng)市縣各級應(yīng)安排不少于10%的計劃指標,用于保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求。
鄉(xiāng)村振興離不開人才隊伍建設(shè),報告統(tǒng)計,截至2022年6月,“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程累計培訓超768萬人次,累計培訓鄉(xiāng)村工匠8.2萬人次,認定農(nóng)村鄉(xiāng)土專家6879人,農(nóng)村實用人才規(guī)模達到121.74萬人,粵東粵西粵北地區(qū)13市已建成縣級鄉(xiāng)村振興人才驛站76個、鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站587個,累計舉辦近百場高層次人才下基層活動。此外,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,積極推廣以工代賑方式,已帶動群眾就業(yè)超18萬人。