“建議出臺政策讓港澳青年更便捷享受內(nèi)地公共服務?!痹诮衲?月24日舉辦的第九期粵商·省長面對面協(xié)商座談會上,有粵商代表對橫琴提出如上建議,省委橫琴工委副書記、省政府橫琴辦主任聶新平當場回應,今年計劃推出40余項規(guī)則銜接事項,從具體事情入手,把問題解決好。
在廣東,這樣直接的政企交流并不鮮見?;浬獭な¢L面對面協(xié)商座談會的出現(xiàn),源于廣東創(chuàng)新政企協(xié)商對話渠道、構建多層次協(xié)商民主機制的一次探索。
早在2017年,廣東加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動發(fā)展動力轉換,政企雙方都有打造協(xié)商對話渠道的訴求,省政府和省政協(xié)共同謀劃,借助政協(xié)平臺,建立一個政府與粵商高規(guī)格高層次的協(xié)商對話機制。
同年7月19日,首期粵商·省長面對面協(xié)商座談會舉行。
“中小微企業(yè)融資成本高,希望有關部門能夠關注這一問題”“希望政府減免稅收、嚴查偷稅,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境”……當天,來自TCL集團、美的集團、白云電器等知名粵企的約20名代表爭相“搶麥”,傾訴“心聲”。
短短3個多小時,粵商提出18條優(yōu)化營商環(huán)境、振興實體經(jīng)濟的相關建議。
直接對話迅速見到成效,大部分協(xié)商成果被吸納進次月出臺的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(下稱“實體經(jīng)濟十條”)中,據(jù)統(tǒng)計,當年就推動全省企業(yè)減負2600億元。
從2018年起,粵商·省長面對面協(xié)商座談會成為一項制度性安排固定下來,每年舉辦2次。每年年初,省政府和省政協(xié)共同研究商定重點議題,納入政協(xié)年度協(xié)商計劃。而后,省政協(xié)調研組帶著議題深入基層、走進企業(yè),問計問需,為開好座談會積累一手材料。
接著,省政協(xié)再根據(jù)議題,遴選一批有代表性、協(xié)商議政能力強的人員參會,力求言之有物。座談會結束后,承辦單位“一把手”對協(xié)商內(nèi)容辦理負總責,省政府辦公廳將協(xié)商成果納入督查內(nèi)容,省政協(xié)將協(xié)商成果作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。
從前期調研,到協(xié)商對話,再到成果轉化,座談會逐步建立起政府重大經(jīng)濟決策主動向企業(yè)家問計求策的規(guī)范性程序,健全了企業(yè)家參與涉企政策制定機制,有力保證協(xié)商成果擲地有聲。
“你認為‘實體經(jīng)濟十條’有用嗎?”“非常管用?!痹?018年5月舉辦的第二期粵商·省長面對面協(xié)商座談會上,前一年出臺的“實體經(jīng)濟十條”政策的落地效果成為現(xiàn)場的討論熱點。
“‘實體經(jīng)濟十條’出臺后,一年給我們公司節(jié)省了100多萬元。”座談會上,省政協(xié)委員、陽江十八子集團有限公司總經(jīng)理李積回積極點贊。
“我們發(fā)展的動力更足了?!比珖f(xié)委員、佳都科技集團董事長劉偉曾在2018、2019年兩次參加座談會。他說,通過面對面溝通,政府部門主動向企業(yè)家問計求策,有助于提高政策的精準度和有效性,也充分體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢。
2020年11月,省政協(xié)與省政府聯(lián)合印發(fā)《粵商·省長面對面協(xié)商座談會工作規(guī)則》,進一步從制度層面規(guī)范協(xié)商形式,提升政協(xié)協(xié)商民主的效能。
如今,座談會已成功舉辦9期,100多名粵商代表、政協(xié)委員、專家學者通過這一平臺深入?yún)f(xié)商,幫助解決企業(yè)實際問題,為黨委政府科學決策、有效施策建言聚智。這一機制也在廣東各地復制推廣,全省絕大多數(shù)地級以上市均已建立企業(yè)家與地方政府主要領導的面對面協(xié)商機制。