2018年12月,經(jīng)商務(wù)部評(píng)定,北京路成為全國首批步行街改造提升試點(diǎn)。兩年來,廣州市越秀區(qū)將北京路步行街改造提升作為服務(wù)新發(fā)展格局、塑造“老城市新活力”典范最重要的抓手,以老建筑、老品牌、老城脈為“小切口”,實(shí)現(xiàn)街區(qū)互動(dòng)有新體驗(yàn)、消費(fèi)有新熱度、活力有新提升的“大改變”。2019年,北京路人流量超7000萬人次,同比增長(zhǎng)24.6%,營(yíng)業(yè)額117億元,坪效超2萬元,客單價(jià)超880元、提袋率8.83%,提袋率與世界一流步行街水平相當(dāng)。改造開街后的首月即2020年10月,北京路客流量約1103萬人次,同比增長(zhǎng)46.87%,營(yíng)業(yè)額約16.59億元,同比增長(zhǎng)35.76%,人財(cái)兩旺,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙豐收”。
一、保護(hù)與活化相結(jié)合,推動(dòng)“千年城脈”展新顏
北京路位于廣州歷史文化名城保護(hù)范圍,為破解舊城更新改造難題,廣州市制定《廣州傳統(tǒng)中軸線保護(hù)實(shí)施方案》,用好功能活化措施、自主更新措施、消防措施、地下空間不計(jì)容、容積率補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、建筑補(bǔ)償?shù)?項(xiàng)重大政策措施,片區(qū)內(nèi)高第街、大小馬站等歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)。北京路商業(yè)載體多建于20世紀(jì)初期,普遍存在歷史加建、消防驗(yàn)收等問題,在政策創(chuàng)新指引下,采取各種靈活措施解決遺留問題,推動(dòng)30處約17萬平方米的公有物業(yè)全面改造,其中有著400多年歷史的老字號(hào)陳李濟(jì)改造成為“陳李濟(jì)中醫(yī)養(yǎng)生大廈”。北京路騎樓長(zhǎng)期被大面積商業(yè)廣告覆蓋,為恢復(fù)風(fēng)貌,提升消費(fèi)載體,聘請(qǐng)了熟悉嶺南歷史建筑的專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《北京路步行街改造提升總體規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)、交通、景觀等“1+3”規(guī)劃體系,以歷史記載、老舊照片為依據(jù),“一棟一策”精細(xì)化修復(fù)376棟騎樓,打造成最貼近市民群眾的嶺南建筑博物館,重現(xiàn)街區(qū)嶺南風(fēng)貌。增設(shè)“清代廣州城坊示意模型”“非遺文化展示櫥窗”“廣府特色文化游徑”,提升千年古道展陳方式,以豐富、多樣形式重現(xiàn)北京路的“前世今生”,讓市民游客體驗(yàn)上下2000年的穿越感,進(jìn)一步提升人氣。
二、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,彰顯“廣府商街”新魅力
圍繞2019年12月30日李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“改造提升步行街,要與發(fā)展‘小店經(jīng)濟(jì)’相結(jié)合,促進(jìn)形成一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)的步行街”的部署要求,加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)調(diào)整,引入一批新潮新穎、動(dòng)感樂活的特色品牌店。2020年新引進(jìn)全國最大NBA旗艦店、華為智慧生活體驗(yàn)店、故宮“迷你紫禁城”文創(chuàng)旗艦店、“城市限定”喜淘冰IP華南首店、KKV網(wǎng)紅生活館旗艦店、WOW COLOR國貨彩妝集合店、碧桂園千璽機(jī)器人餐廳、B.Duck小黃鴨品牌店、HEA原創(chuàng)品牌旗艦店等特色品牌項(xiàng)目進(jìn)駐,品牌由750個(gè)增加至1100個(gè)。積極傳承廣府非遺、老字號(hào)兩大“文化瑰寶”,聯(lián)合一批非遺傳承人成立廣府匯文化傳播公司,建設(shè)非遺傳承基地,開發(fā)嶺南打銅、廣彩、廣繡、醒獅等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品,近三年年?duì)I業(yè)額均超1500萬元。重點(diǎn)打造國潮老字號(hào)一條街,舉辦“廣州老字號(hào)嘉年華暨出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”活動(dòng),100余家老字號(hào)、外貿(mào)出口、“一帶一路”企業(yè)集體亮相,引發(fā)老字號(hào)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品消費(fèi)熱潮;建設(shè)北京路直播間,利用網(wǎng)紅主播為老字號(hào)直播帶貨,引導(dǎo)老字號(hào)融合線上線下、開發(fā)新潮產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“老樹開新花”。目前,北京路集聚非遺項(xiàng)目35個(gè)、非遺傳承人28名、老字號(hào)近60家,其中中華老字號(hào)12家,傳統(tǒng)、新興業(yè)態(tài)交錯(cuò)分布,增強(qiáng)了對(duì)游客特別是年輕游客的吸引力,目前步行街40歲以下的年輕游客超過6成。
三、本土與國際相結(jié)合,提升“全球活力”新體驗(yàn)
在引進(jìn)國際品牌推進(jìn)北京路國際化品牌化發(fā)展的同時(shí),注重突出本土特色,提振消費(fèi)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮,將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響降到最低。通過“YOUNG城YEAH市(羊城夜市)”文旅夜消費(fèi)品牌,將北京路打造為嶺南特色鮮明的地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。采用先進(jìn)科技,打造了省財(cái)廳燈光、北段騎樓舞臺(tái)劇、新大新全國最大的戶外裸眼3D藝術(shù)燈光秀等近10處夜間景觀節(jié)點(diǎn),成為夜間游客熱門打卡點(diǎn)。以“周周有活動(dòng)、月月有精彩”為原則,舉辦“時(shí)尚炫酷快閃秀”“南越衛(wèi)隊(duì)陣列表演”“黃飛鴻之炫光醒獅”“嫦娥奔月古箏秀”等夜間文藝表演,以文旅活動(dòng)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)夜間值勤服務(wù),鼓勵(lì)廣百、新大新、北京路沿街商鋪延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,8家電影院開設(shè)凌晨深夜場(chǎng),南越王宮博物館納入全市首批夜間對(duì)外開放的博物館,實(shí)現(xiàn)夜游夜購夜賞的夜間消費(fèi)大循環(huán),目前,北京路集聚夜間網(wǎng)紅打卡點(diǎn)53家,夜間消費(fèi)占比超4成。結(jié)合“美在花城、食在廣州”品牌,設(shè)計(jì)九曲花街(可移動(dòng)花池)、迭迭花影(窗臺(tái)綠化)、空中花園(屋頂綠化)等花卉展示,彰顯廣州“花城”魅力,結(jié)合四季花街氛圍,發(fā)展“樓上經(jīng)濟(jì)”“外擺經(jīng)濟(jì)”,提升休閑消費(fèi)空間。建設(shè)惠福美食花街、粵菜博物館、廣府味道體驗(yàn)館等,集聚廣府特色美食約75家,進(jìn)一步擦亮“食在廣州”金字招牌,陶陶居等廣府美食品牌店日翻臺(tái)率超過10,展現(xiàn)了美食消費(fèi)熱力。
四、產(chǎn)業(yè)與民生相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“共建共享”新模式
積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與改造提升,與商戶聯(lián)動(dòng),步行街1.8萬平方米違法建筑、違法廣告招牌全部拆除,臨街首層260間商鋪的卷簾門統(tǒng)一換成玻璃櫥窗,連線改造騎樓天臺(tái)為空中花園,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)“上樓”,商戶經(jīng)營(yíng)環(huán)境全面提升,堅(jiān)持“改造不停業(yè)”,獲得商戶一致支持。打造智慧服務(wù)平臺(tái),搭建商戶、游客智慧服務(wù)小程序,推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商與大型商家對(duì)接,推廣機(jī)器人餐廳、3D試衣、5G直播等商業(yè)應(yīng)用。與周邊26家停車場(chǎng)簽約,提供約8000個(gè)停車位優(yōu)先滿足步行街游客停車需求。推動(dòng)后街提升,步行街長(zhǎng)度從1.1公里延長(zhǎng)到3.5公里,步行區(qū)范圍從0.29平方公里擴(kuò)大到0.43平方公里。完成約5200米內(nèi)街里巷環(huán)境提升、3000平方米第五立面整治、三線下地2.25萬米、完善配套休閑設(shè)施,1280戶居民直接受惠。兩年來,北京路步行街改造提升財(cái)政投入約3億元,撬動(dòng)社會(huì)投資超100億元,在促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、改善消費(fèi)者體驗(yàn)、拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí),有力帶動(dòng)城市建設(shè)投資和就業(yè),實(shí)現(xiàn)“小切口、大改變”的綜合目標(biāo)。