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      傳承好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)新“鎮(zhèn)”地 廣州高標準實施“百千萬工程”

      時間 : 2023-10-24 08:34:04 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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      增城區(qū)派潭鎮(zhèn).jpg

      增城區(qū)派潭鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)俯瞰圖。圖片來源:南方日報

        美麗鄉(xiāng)村,是廣州最溫柔恬靜的存在。純色的麥田、靜默的高山、清澈的溪流、空靈的林?!谎廴氘嫷娘L(fēng)景為喧囂的城市靜音,也為城市里的人們提供了更為多元的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

        當(dāng)前,廣東省高標準實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”),促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下,廣州市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,因地制宜打造美麗鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn),重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌、重振鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),成為助力農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富的關(guān)鍵引擎。

        今年,全市86個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村通過驗收,升級為2022年度市級美麗鄉(xiāng)村。“十四五”期間,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面推動美麗鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)提質(zhì)升級,整體改善鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌,提升公共服務(wù)質(zhì)量,探索獨具嶺南特色的鄉(xiāng)村振興之路,為廣州實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入強勁動力。

        情景交融,留住嶺南的一縷鄉(xiāng)愁

        背倚崇山峻嶺,門前綠樹成蔭。車行在盤山公路上,眼見滿目青蔥的羅浮山脈,給人返璞歸真的清新自然感。這里是廣州市唯一的少數(shù)民族——擁有600余年歷史的畬族聚集地。地處增城區(qū)正果鎮(zhèn)東南部高山的畬族村,毗鄰博羅縣羅浮山,風(fēng)景秀麗,擁有“廣東九寨溝”之稱。

        山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村。在青綠中掩映的畬族村有著原汁原味的少數(shù)民族鄉(xiāng)情,沿路進村,但聞畬族酒香果香,荔枝樹、龍眼樹、枇杷樹等分列在畬寨溝旁,憑借著傳統(tǒng)的釀酒技藝與種植業(yè),畬族人過著桃源般的鄉(xiāng)村生活。

        近年來,畬族村發(fā)生了前所未有的變化,柏油鋪就的新村路一直延伸到景觀棧道,將南來北往的游客吸引到飛流直下的瀑布勝境。依托獨特的民俗文化和良好的生態(tài)環(huán)境,畬族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傳承嶺南鄉(xiāng)村的生態(tài)人文底蘊,設(shè)計人員深入挖掘畬族文化,抽取“鳳凰牡丹圖騰”“彩帶”“山哈”“畬”字四大代表性文化元素,用于建筑立面、休閑廣場、景區(qū)標識等,賦予畬族傳統(tǒng)文化以時尚氣息。

        如今,不少村居已改造為精品民宿,設(shè)計師將其外立面彩繪為畬族民俗、特產(chǎn)、人物等,在五彩斑斕的顏色中呈現(xiàn)畬族人獨具特色的生產(chǎn)、生活情景。為更好傳承與傳播畬族文化,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下,畬族村傾情建設(shè)全省最大村級博物館——畬族民俗館,配備現(xiàn)代化多媒體設(shè)備,以故事形式展示畬族起源、遷徙、發(fā)展歷史,向世界傳播畬族人文風(fēng)情。

        寄情于景,景情交融是以“美麗經(jīng)濟”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要前提,當(dāng)前,告別打卡式旅游的來去匆匆,全方位感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,沉浸式微度假成為人們追求的新時尚。廣州市各個美麗鄉(xiāng)村也在不斷推陳出新,滿足都市人對綠野仙蹤的向往和休閑娛樂的需求。

        花都區(qū)梯面鎮(zhèn)埔?guī)X村探索鄉(xiāng)村運營,圍繞客家文化和周邊雁鷹湖、一線天等景點,深挖林下經(jīng)濟和山水資源,成立了廣州埔?guī)X一線天旅游發(fā)展有限公司。由鄉(xiāng)村CEO嘗試打造“劇本殺+民宿”的沉浸式文旅情景地。村里的年輕人紛紛行動起來,將市面上流行的休閑方式與鄉(xiāng)村野趣結(jié)合,探索鄉(xiāng)村文旅新模式。吳展清是他們中的引領(lǐng)者,作為鄉(xiāng)村CEO,他率先將自家房屋改建為民宿小院,并積極投身到劇本殺市場調(diào)研中。

        “近年來,在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中村里愈發(fā)注重‘美麗經(jīng)濟’,我是埔?guī)X村首批鄉(xiāng)村CEO,我們將美麗的自然環(huán)境和豐富的客家文化作為基礎(chǔ),結(jié)合沉浸式文旅業(yè)態(tài),打造試點旅游項目?!眳钦骨逭J為,當(dāng)前,村集體自發(fā)成立的公司才剛剛起步,缺乏資本注入和專業(yè)人才力量,這和許多創(chuàng)業(yè)者起步期面臨的問題是相同的,他期待家鄉(xiāng)能得到更多的關(guān)注。

        獨具風(fēng)韻的嶺南文化是廣州美麗鄉(xiāng)村的一縷鄉(xiāng)愁,也是激活美麗經(jīng)濟的不竭寶藏,當(dāng)原汁原味的鄉(xiāng)村風(fēng)情融合都市時尚文旅新元素,廣州也將走出與眾不同的嶺南國際大都市特色化鄉(xiāng)村振興道路。

        一村一策,呈現(xiàn)嶺南村落千姿百態(tài)

        巍巍的山林,蔚藍的湖泊,金黃的麥田……嶺南村落千姿百態(tài)各領(lǐng)風(fēng)騷。同時,結(jié)合超大城市區(qū)域功能定位,廣州美麗鄉(xiāng)村也被賦予了更多價值,激發(fā)出無限的生機與活力,為城市經(jīng)濟發(fā)展作出了無可替代的貢獻。

        鳳和村毗鄰白云機場,機場高速公路穿村而過,憑借著顯著的區(qū)位及交通優(yōu)勢,鳳和村引入社會資本,啟動“廣州翼·空港文旅小鎮(zhèn)”項目建設(shè),以空港配套綜合服務(wù)為抓手,結(jié)合村內(nèi)餐飲、旅游等特色產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)對鳳和村實施鄉(xiāng)村微改造。

        走在鳳和村里,不時有飛機劃空而過,治理后的淤泥塘變身風(fēng)光秀麗的水景湖,被周邊個性化的創(chuàng)意民宿、餐廳包圍著,也成為村民休憩散步的首選之地。微改造打造集航空產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、文旅休閑、田園生態(tài)于一體的復(fù)合型生態(tài)群落,圖書館、美術(shù)館、咖啡館等文化設(shè)施散落村中,為抵穗離穗旅客提供了舒適的歇腳地,也讓村民們享受到多元化的公共服務(wù)。

        鳳和村微改造運營方廣州迅和港文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理馮海平介紹,項目進駐前村民收入主要以務(wù)農(nóng)及物業(yè)出租為主,是典型的空心村。借助空港文旅小鎮(zhèn)新定位,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,鳳和村村居環(huán)境顯著提升,整飾一新的房屋吸引不少年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

        近年來,鳳和村的模式已被多個省級獎項肯定,項目采用“政府指導(dǎo)+村民合作+企業(yè)實施”的形式,在白云區(qū)及人和鎮(zhèn)政府的支持下,由廣東恒廣投資有限公司等企業(yè)共同成立的迅和港文旅作為改造和運營主體,與村民達成長期友好合作關(guān)系,形成了定期補貼的可持續(xù)開發(fā)模式。

        社會資本的進入不僅激活了片區(qū)功能,最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢特色,也為廣州留住了途經(jīng)旅客,更提高了一方村民的生活水平,獲得了經(jīng)濟和社會的多維效益。公共配套設(shè)施短板是不少鄉(xiāng)村發(fā)展的“通病”,通過引入社會資本,統(tǒng)合集聚資源,不僅可以補足鄉(xiāng)村發(fā)展短板,也將進一步將其打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。

        花都區(qū)塱頭村“春陽臺”就這樣在網(wǎng)上悄悄走紅了。立足國家級歷史文化名村高起點,塱頭村引入唯品會,村企合力探索鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新路徑,創(chuàng)新實施“政府+企業(yè)+村集體”文旅賦能鄉(xiāng)村振興模式。項目由唯品會捐資近3億元建設(shè)鄉(xiāng)村振興項目,全部收益將用于回饋村民及鄉(xiāng)村振興事業(yè),項目已被評為省“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”典型案例。

        目前,一期工程“春陽臺”已建成并于今年4月對外開放,涵蓋藝術(shù)展覽、閱讀體驗、親子文娛、餐飲露營等特色服務(wù);二期工程民宿“和春住”正處于試營業(yè)階段。在硬件配套基礎(chǔ)上,文化藝術(shù)活動激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,今年夏天,首場“塱夏荷集”活動吸引1.5萬名游客,創(chuàng)下塱頭村近年客流最高峰。以點帶面充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村示范效益,花都區(qū)提出打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美”融合的美麗鄉(xiāng)村“花都模式”。

        增城區(qū)佳松嶺村通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)筑巢引鳳,引進廣州市麥客鄉(xiāng)宿小院酒店管理有限責(zé)任公司進駐開發(fā),以清末民初的云從家祠為核心,將空心村打造為田園民宿麥客72House。在“公司+村集體+農(nóng)戶”的運營模式中,鼓勵村民參與民宿建設(shè)和經(jīng)營,共享鄉(xiāng)村振興的成果……

        景美地不偏,美麗鄉(xiāng)村在環(huán)境品質(zhì)提升的基礎(chǔ)上,不斷吸引資本、創(chuàng)客進駐,提高了招商引資的活力與競爭力。社會資本多以微改造模式盤活鄉(xiāng)村存量資源,因地制宜建設(shè)千姿百態(tài)的嶺南新鄉(xiāng)村。

        環(huán)境效益為鄉(xiāng)村蝶變插上了翅膀,在資本地持續(xù)注入與專業(yè)團隊的規(guī)?;\營下,更多有潛力的美麗鄉(xiāng)村成功探索出特色發(fā)展路徑,豐富了廣州國際大都市的城市功能。

        宜居宜業(yè),構(gòu)建產(chǎn)城融合新“鎮(zhèn)”地

        當(dāng)前,在全省“百千萬工程”部署下,廣州市積極拓展戰(zhàn)略發(fā)展空間,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在新起點上更好解決超大城市發(fā)展不平衡不充分問題。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的金鑰匙,也是擴大鎮(zhèn)域經(jīng)濟體量的根本。廣州以高水平推動“百千萬工程”為契機,全力推進中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)差異化多元化發(fā)展。

        白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)是廣州近郊最大的省級中心鎮(zhèn),該鎮(zhèn)以建設(shè)美麗健康產(chǎn)業(yè)園為抓手,打造產(chǎn)城融合的城市北部功能區(qū)。依托白云區(qū)美妝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鐘落潭鎮(zhèn)規(guī)劃10余平方公里美麗健康產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)時尚美妝研產(chǎn)基地、聯(lián)合智造檢測基地、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)科創(chuàng)基地,發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。

        美麗健康產(chǎn)業(yè)園擬分三期開發(fā),目前,項目一期已有廣藥集團等企業(yè)進駐,二期引入了優(yōu)理氏、詩妃、悅薈、播恩等化妝品企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鐘落潭鎮(zhèn)持續(xù)完善交通、民生配套設(shè)施,打造產(chǎn)城融合的區(qū)域功能樞紐。

        目前,園區(qū)周邊配套住宅已陸續(xù)建成入住,片區(qū)內(nèi)有地鐵14號線途經(jīng),并有序推進穗莞深城際、廣佛環(huán)城際東環(huán)等重大交通項目建設(shè)。此外,鎮(zhèn)內(nèi)已有廣州第八十一中學(xué)、鐘落潭醫(yī)院,附近2公里范圍內(nèi)廣龍路地塊金廣實驗學(xué)校已開工建設(shè),并已規(guī)劃建設(shè)一所三甲醫(yī)院,宜居宜業(yè)的中心鎮(zhèn)規(guī)模初現(xiàn)。

        在美麗健康產(chǎn)業(yè)園的逐步建設(shè)過程中,該片區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間得到重塑,待各項設(shè)施投入運營之日,園區(qū)也將從無人到訪的偏遠地,變成產(chǎn)業(yè)、人才集聚的鎮(zhèn)中心。同時,附近的飛盤公園、體育場館等設(shè)施,集休閑娛樂、運動等功能于一體,逐步實現(xiàn)省級中心鎮(zhèn)市政配套再升級。

        圍繞鄉(xiāng)村“鎮(zhèn)”興這一“百千萬工程”重點工作,廣州市按照“宜商則商、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”的原則,持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),做大做強中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn),營造鄉(xiāng)土化環(huán)境、打造特色化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品質(zhì)化生活,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市與農(nóng)村的節(jié)點和紐帶作用,提高全市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體競爭力。

        當(dāng)前,廣州市各區(qū)各展所長推動“百千萬工程”見實效,其中,白云區(qū)逐步建立完善區(qū)級城鎮(zhèn)建設(shè)專班“1+4”工作方案,綜合推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住品質(zhì)改善、歷史文化保護等專項工作,借助市場力量發(fā)動建筑業(yè)企業(yè)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶,引領(lǐng)各鎮(zhèn)差異化和品質(zhì)化發(fā)展。

        從化區(qū)編制“一鎮(zhèn)一方案”,組織轄區(qū)5個鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境風(fēng)貌、歷史文化保護利用、基層治理6大板塊謀劃建設(shè)項目。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè),從化區(qū)強調(diào)“突出重點,打造亮點”原則,打造一批獨具特色的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)域品牌,逐步形成點亮、線美、群優(yōu)的美麗鄉(xiāng)村整體格局。

        聚焦“百千萬工程”,廣州市通過壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)、塑造圩鎮(zhèn)風(fēng)貌,持續(xù)增強鎮(zhèn)街集聚輻射能力,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、同治同美新格局。

        ■樣本

        東部中心培育大灣區(qū)中心鎮(zhèn)樣板

        近日,廣汕高鐵正式開通,70分鐘連接廣汕雙城,讓廣州東站到汕尾站的運行時間大幅縮短,助推廣州與粵東地區(qū)形成“1小時生活圈”,該條線路也再次凸顯了增城區(qū)東部中心的戰(zhàn)略地位。

        從開通運行的新塘站樞紐走出來,不少建筑立面上打著“連通穗莞佛”等鮮明標語。城市發(fā)展交通先行,作為東部中心重大交通樞紐,新塘站承擔(dān)著廣州向東往粵東地區(qū)乃至華東地區(qū)的輻射功能,可有效促進大灣區(qū)東岸城市間要素流通,加快形成“廣深研發(fā)/總部/前端+增城制造/基地/后臺”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式,為廣州注入新的發(fā)展動能。

        未來,在內(nèi)外交通進一步優(yōu)化暢通的基礎(chǔ)上,增城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也將再上新臺階,為轄區(qū)各鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展按下“加速鍵”。今年,增城區(qū)高位推動“百千萬工程”,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類辦法并結(jié)合區(qū)情實際,將13個鎮(zhèn)街中的街道進行精準分類。其中,荔城街、荔湖街、增江街、朱村街、寧西街、永寧街劃為城區(qū)鎮(zhèn),新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn),仙村鎮(zhèn)為工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),小樓鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),派潭鎮(zhèn)和正果鎮(zhèn)為文旅特色鎮(zhèn)。

        在此基礎(chǔ)上,增城區(qū)理清鎮(zhèn)內(nèi)資源稟賦、明確發(fā)展定位、策略和布局,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案和實施方案,深入開展實施圩鎮(zhèn)人居品質(zhì)提升行動,和做強做大中心鎮(zhèn)行動,以典型鎮(zhèn)樣板帶動全域高質(zhì)量發(fā)展。

        派潭鎮(zhèn)則以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“七個一”(一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園)為抓手,持續(xù)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        截至目前,派潭鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,保潔覆蓋面100%;完成三線下地3.5公里,累計投入1290萬元;建有派潭圖書館、派潭少年宮、36個村級綜合性文化服務(wù)中心等公共場所……

        除區(qū)、鎮(zhèn)政府牽頭開展工作外,增城區(qū)積極調(diào)動多方資源參與“百千萬工程”,持續(xù)組織建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對幫扶,錨定美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌提升兩個重點方向,梳理結(jié)對幫扶需求項目,建立鎮(zhèn)村需求動態(tài)項目庫,堅持公益、微利與可持續(xù)相結(jié)合,探索建立企業(yè)與各鎮(zhèn)街合作的長效機制。截至目前,全區(qū)13個鎮(zhèn)街已達成40個實質(zhì)性結(jié)對幫扶意向,其中21個幫扶項目已動工建設(shè),14個項目已完工,建筑企業(yè)幫扶總金額逾1600萬元。

        以“百千萬工程”為引領(lǐng),增城區(qū)開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以新塘鎮(zhèn)、派潭鎮(zhèn)為標桿,構(gòu)建廣州東部中心“現(xiàn)代活力核”,為城市“東進”戰(zhàn)略寫下生動注腳。

        2023年美麗鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成績單

        86條村獲2022年度“廣州市美麗鄉(xiāng)村”稱號,分布在白云、花都、番禺、從化、增城五個區(qū)。

        截至目前,全市共有529條市級美麗鄉(xiāng)村。

        截至今年9月底,已完成美麗圩鎮(zhèn)入口通道建設(shè)68處,打造美麗圩鎮(zhèn)客廳40處,建成綠道202公里,碧道203公里,慢行步道99公里。

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