7月18日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案(2023—2027年)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮分贫酥饕繕撕椭饕蝿??!斗桨浮窂娬{,到2025年,城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制基本建立,城鄉(xiāng)教育差距縮小,均等化水平提高,優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系初步形成。到2027年,城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制基本建立,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,鄉(xiāng)村教育獨具特色,鄉(xiāng)村學?!懊蓝鴥?yōu)”,優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系基本形成。
《方案》從優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯城帶村功能、聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)、構建縣域良好教育生態(tài)、提升教育服務能力五大方面,明確主要任務。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學校建設
在優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置方面,《方案》強調,優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局結構,在保障基本條件前提下,推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學校建設,并適當擴大招生地段輻射范圍。全面改善學校辦學條件,建設好鄉(xiāng)村學校必要的體育、美育、勞動教育、衛(wèi)生健康和心理輔導場室(所)并配齊設施設備,確保到2025年前學校辦學條件達標。提升縣域普通高中學校辦學水平,健全教師補充、培養(yǎng)機制,探索實施在職教師學歷提升專項行動,著力提高縣中教師教育教學能力。
創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體 探索一體化辦學管理模式
在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯城帶村功能方面,《方案》提出,著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校(以下稱“三所學?!保瑢嵤叭鶎W?!辟|量提升工程,集中力量向“三所學?!痹黾淤Y源投入,補齊短板,按標準補足配齊教育教學設施設備,提高信息化建設應用水平。
同時,創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體,探索推進實施以縣(市、區(qū))為單位的大學區(qū)化、城鎮(zhèn)村一體化辦學管理模式。支持粵東粵西粵北地區(qū)首批13個省級基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)試點創(chuàng)建至少65個城鄉(xiāng)教育共同體,健全完善共同體牽頭校負責制以及共同體內部教師調配、教學管理、教研培訓、考核獎勵、經費保障等機制,推進共同體內部管理協調、資源共享和教育教學一體化。
多措并舉提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質能力
在聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)方面,《方案》指出,深化課程教學改革,實施基礎教育課程教學改革三年行動計劃,科學把握學生認知規(guī)律,探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學模式。全面提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質能力,深入實施“公費定向培養(yǎng)”“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”“銀齡講學計劃”等系列政策,為鄉(xiāng)村學校精準補充優(yōu)質教師資源,實施粵東粵西粵北地區(qū)教師全員輪訓計劃,深入實施中小學“百千萬人才培養(yǎng)工程”。完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,全面落實縣域內中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”政策要求,深入實施山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師生活補助政策。
健全留守兒童和困境兒童關愛教育服務體系
在著力構建縣域良好教育生態(tài)方面,《方案》強調,全面規(guī)范辦學行為,規(guī)范招生入學行為和校園開放日管理,深入推進“雙減”和“六項管理”工作,嚴格落實課程方案,重視法治教育、安全教育和心理健康教育,科學做好幼小銜接。
同時,健全特殊群體教育關愛機制。健全留守兒童和困境兒童關愛教育服務體系,完善檔案登記和臺賬管理,關注心理健康,落實學生資助政策,確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童以及農村家庭經濟困難學生資助全覆蓋。健全控輟保學常態(tài)化監(jiān)測機制,“一人一案”及時跟進勸返復學。保障殘疾兒童少年受教育權利,改善特殊教育辦學條件,加強普通教育與特殊教育雙向融合。
增強職業(yè)教育服務發(fā)展能力推進產教融合、校企合作
在持續(xù)提升教育服務能力方面,《方案》指出,優(yōu)化中職學校布局,深入實施辦學條件達標工程,改善縣域中職學校辦學條件,建設一批優(yōu)質中職學校,推動各地依托產業(yè)園區(qū),統(tǒng)籌職業(yè)教育資源對接區(qū)域重點產業(yè)、園區(qū)重點企業(yè),推進產教融合、校企合作。
同時,夯實鄉(xiāng)村人才振興基礎支撐,建設鄉(xiāng)村振興相關高水平專業(yè)群或示范專業(yè),鼓勵和支持職業(yè)院校開設農林牧漁專業(yè),設立農村電子商務、現代農業(yè)技術等專業(yè)點,按“適農”要求升級改造傳統(tǒng)專業(yè)。支持高校以提升縣域特色產業(yè)特別是現代農業(yè)競爭力為重點,組織創(chuàng)新團隊主動對接“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”需求,助力解決制約產業(yè)發(fā)展重大技術問題,促進學科、人才、科技與產業(yè)緊密銜接互動。