編者按

　　2017《財(cái)富》全球論壇將全球目光再次聚焦廣東。“開放與創(chuàng)新：構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局”，《財(cái)富》論壇的這一主題，也是作為中國(guó)改革開放先行地區(qū)廣東面臨的新命題。金融作為資源配置、優(yōu)化資本組合的重要手段，也必須為構(gòu)建廣東經(jīng)濟(jì)新格局發(fā)揮更大更強(qiáng)的支撐作用。

　　一方面，近年來(lái)廣東大力推動(dòng)金融改革開放，廣東省金融體量位居全國(guó)前列，信貸規(guī)模長(zhǎng)年位居全國(guó)首位，直接融資占比也在全國(guó)靠前。金融創(chuàng)新創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一：跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量連續(xù)7年全國(guó)第一；發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境金融指數(shù)；發(fā)行自貿(mào)區(qū)首只交易所市場(chǎng)公募熊貓債，成立國(guó)內(nèi)首家外資控股的合資基金管理公司等。另一方面，廣東金融業(yè)還存在著不少短板，還必須大力打造能夠支撐未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)態(tài)和創(chuàng)新平臺(tái)。

　　如日之恒，如月之升。站在新的起點(diǎn)，必須有新作為。為此，南方日?qǐng)?bào)擬啟動(dòng)“尋找廣東金融新四梁八柱”系列策劃，推出系列新聞產(chǎn)品，廣泛采訪政府部門、金融機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，傳遞真知灼見，為政府決策提供參考。從今天起，我們推出系列報(bào)道，首篇專訪廣東省金融辦主任肖學(xué)，為我們把握廣東金融業(yè)下一步發(fā)展思路和服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　“下一步我們要充分利用國(guó)家賦予廣東在綠色金融、自貿(mào)區(qū)、珠三角金改綜合試驗(yàn)區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的若干政策措施。探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐，通過(guò)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)形成廣東對(duì)外開放新格局?！睆V東省金融辦主任肖學(xué)在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示。

　　金融應(yīng)支撐廣東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　南方日?qǐng)?bào)：《財(cái)富》全球論壇首度在廣東舉辦，這是全球了解廣東的最佳窗口。當(dāng)前廣東正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，金融業(yè)可以發(fā)揮哪些作用？

　　肖學(xué)：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。黨的十九大報(bào)告對(duì)金融工作提出了明確要求，要“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”、“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”、“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作”等。這是我們做好新時(shí)代金融工作的根本遵循。

　　廣東金融業(yè)應(yīng)該按照服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的總體要求，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、國(guó)際金融、農(nóng)村金融和民生金融“五大金融”，為廣東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

　　南方日?qǐng)?bào)：要大力發(fā)展“五大金融”，具體應(yīng)該怎樣做呢？

　　肖學(xué)：首先，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，金融也要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手。去年，我省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在全國(guó)率先印發(fā)去杠桿行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見；與14家中央金融機(jī)構(gòu)簽約授信額度6.4萬(wàn)億元，“險(xiǎn)資入粵”引入資金5479億元，為廣東基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革注入了新鮮“血液”。這些都是發(fā)揮金融輸血作用的典型例子。

　　同時(shí)，優(yōu)化金融資源供給結(jié)構(gòu)，還要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。目前廣東已經(jīng)成立了國(guó)內(nèi)最大地方民營(yíng)投資公司（粵民投），首批實(shí)繳資本金160億元。

　　另一方面，要重點(diǎn)推進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。去年6月，為促進(jìn)金融更好地支持創(chuàng)新、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持對(duì)外開放合作，廣東在全國(guó)率先出臺(tái)了15條金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一攬子政策。

　　在服務(wù)對(duì)外開放合作方面，主要應(yīng)以自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新為平臺(tái)。在這一方面，廣東已累積一定的優(yōu)勢(shì)。如：積極引入金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型金融企業(yè)集聚發(fā)展、通過(guò)金融創(chuàng)新為跨境資金往來(lái)提供了便利。

　　充分利用先行先試政策優(yōu)勢(shì)

　　南方日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為金融業(yè)應(yīng)該如何著力營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，匯聚各類國(guó)際化的金融機(jī)構(gòu)和人才？

　　肖學(xué)：金融營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接影響著整個(gè)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。當(dāng)然改善金融營(yíng)商環(huán)境也是一個(gè)系統(tǒng)性工程。我們應(yīng)充分利用國(guó)家賦予廣東在綠色金融、自貿(mào)區(qū)、珠三角金改綜合試驗(yàn)區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，完善地方金融市場(chǎng)體系，不斷改善金融營(yíng)商環(huán)境，提升金融服務(wù)質(zhì)效；完善金融人才引進(jìn)政策，建立市場(chǎng)化金融人才評(píng)選機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)和海外高層次的金融人才來(lái)粵工作。與此同時(shí)還要加快地方金融監(jiān)管體制改革，推動(dòng)成立省金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)、專家顧問委員會(huì)，切實(shí)履行地方金融監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)廣東金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　南方日?qǐng)?bào)：廣東在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，下一步會(huì)有哪些政策措施？

　　肖學(xué)：目前，我省正在研究制定金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的政策措施，主要聚集于當(dāng)前金融領(lǐng)域，特別是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，推出提高直接融資比重、緩解小微企業(yè)融資難融資貴、推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、深化農(nóng)村普惠金融建設(shè)等一系列具體政策措施。

　　金融合作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　南方日?qǐng)?bào)：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)備受全球關(guān)注，廣東省金融辦提出要建設(shè)廣粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐，具體有何規(guī)劃？

　　肖學(xué)：黨的十九大明確提出要以粵港澳大灣區(qū)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地與港澳互利合作。這些都為新時(shí)代深化粵港合作帶來(lái)新的重大歷史機(jī)遇。金融合作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　未來(lái)，我們要高起點(diǎn)謀劃粵港澳大灣區(qū)金融定位和目標(biāo)，探索粵港澳三地金融合作的新路徑，推動(dòng)粵港澳金融競(jìng)合有序、協(xié)同發(fā)展，比如，研究推動(dòng)以“NRA+”為特殊賬戶開展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)離岸在岸資金互通；探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打破“一國(guó)兩制三關(guān)”的局限；從“金融+貿(mào)易”、“金融+航運(yùn)”、“金融+科技”、“金融+制造業(yè)”四個(gè)方向，大力推動(dòng)金融業(yè)雙向開放、互聯(lián)互通等。

　　在此基礎(chǔ)上，以廣州、深圳、珠海為依托，以南沙、前海和橫琴為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)際主要金融中心的交流合作，把粵港澳大灣區(qū)逐步打造成為引領(lǐng)泛珠、輻射東南亞、服務(wù)“一帶一路”的具有全球影響力的國(guó)際金融樞紐和創(chuàng)新高地。

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