日前,廣州市市府辦公廳正式印發(fā)《廣州市綜合交通發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,廣州市綜合交通體系建設(shè)項(xiàng)目投資總額預(yù)計(jì)為6058.5億元,規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)188個(gè)(包含續(xù)建72個(gè)、新建116個(gè))。其中,“十三五”期間將完成180個(gè)項(xiàng)目,投資共計(jì)4007.5億元。
城際軌道將投資902.3億元
《規(guī)劃》提出,到“十三五”期末,廣州市基本形成“高效暢達(dá)、便捷優(yōu)質(zhì)、綠色安全”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)外高速通達(dá)、對(duì)內(nèi)便捷互通,形成四面八方、四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)體系。
“十三五”期間,廣州的大交通運(yùn)輸體系投資約2115億元,占“十三五”總投資比例的52.78%;客運(yùn)樞紐投資約134.6億元,道路網(wǎng)絡(luò)投資約764.9億元,公共交通投資約910.6億元,分別占總投資比例的3.36%、19.09%和22.73%。
其中,地鐵的投資額最多,總投資金額達(dá)到了1955.8億元,其中“十三五”期間將投入898.7億元。要完成的地鐵項(xiàng)目包括廣佛線(xiàn)(廣州段)、八號(hào)線(xiàn)北延段、八號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)、十三號(hào)線(xiàn)首期、六號(hào)線(xiàn)二期、七號(hào)線(xiàn)一期、九號(hào)線(xiàn)一期、十四號(hào)線(xiàn)首期、十四號(hào)線(xiàn)支線(xiàn)(知識(shí)城線(xiàn))、二十一號(hào)線(xiàn)以及四號(hào)線(xiàn)南延段。
城際軌道則將投資902.3億元,其中“十三五”期間投資777億元,要完成的項(xiàng)目為廣清城際(廣州北站至清遠(yuǎn)廣州段)、廣佛環(huán)線(xiàn)(佛山西站至廣州南站廣州段)、佛莞城際(廣州南站至望洪站廣州段)、穗莞深城際(新塘至洪梅廣州段)、穗莞深城際(新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站段)、廣佛環(huán)線(xiàn)(廣州南至白云機(jī)場(chǎng)段)以及穗莞深城際琶洲支線(xiàn)。
高速公路的投資為795.3億元,其中“十三五”期間投入621.7億元,要完成的項(xiàng)目主要是:虎門(mén)二橋、廣清高速擴(kuò)建工程、廣中江高速、鳳凰山隧道工程、北三環(huán)二期、佛清從高速北段、花莞高速、汕湛高速惠清段、廣佛肇高速、白云機(jī)場(chǎng)第二高速、機(jī)場(chǎng)高速應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合整治工程。
建立軌道交通票價(jià)與成本聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制
《規(guī)劃》提出,深化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)行政審批改革,吸引社會(huì)資本推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中,將選取越秀、荔灣等停車(chē)供需矛盾突出的地區(qū)為試點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、交通、消防等部門(mén)的聯(lián)席審查機(jī)制,優(yōu)化報(bào)建審批程序,提高聯(lián)合審批效率。對(duì)建設(shè)機(jī)械立體停車(chē)泊位給予土地出讓金、建筑面積、容積率、綠化率等優(yōu)惠計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)機(jī)械化立體停車(chē)場(chǎng)發(fā)展。
同時(shí),通過(guò)研究制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng),積極探索通過(guò)發(fā)行停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)債券促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè),并通過(guò)優(yōu)化報(bào)建審批程序,將公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和附加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目納入綠色通道,推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)發(fā)展,減少財(cái)政資金壓力,促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。推進(jìn)停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化改革,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施由經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。
此外,《規(guī)劃》還提出,建立軌道交通票價(jià)與成本聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,重點(diǎn)考慮居民消費(fèi)價(jià)值指數(shù)、電價(jià)、社會(huì)工資價(jià)格水平等因素,定期根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平合理調(diào)整城市軌道交通票價(jià)。
在公交票價(jià)方面,《規(guī)劃》提出以公交線(xiàn)路分區(qū)域、分類(lèi)型為原則實(shí)施票制改革,采取“一票制”“里程階梯數(shù)收費(fèi)”等多種措施實(shí)現(xiàn)公交票價(jià)差別化,并通過(guò)“公交與地鐵聯(lián)乘優(yōu)惠”的可行性,實(shí)現(xiàn)公共交通的聯(lián)運(yùn)雙贏。