南沙自貿(mào)區(qū)服務(wù)對接內(nèi)陸“無水港”

將為內(nèi)陸通過南沙接入“海上絲綢之路”打下良好基礎(chǔ)

　　一艘來自印度的國際船舶裝載著重約3700噸、共232件花崗巖石材，緩緩地駛進(jìn)南沙糧食通用碼頭。在完成碼頭靠泊后，南沙檢驗(yàn)檢疫局工作人員立即登輪對船舶和貨物進(jìn)行檢疫和放射性檢測，在確認(rèn)無異常情況后，貨物轉(zhuǎn)駁船直接運(yùn)往云浮港。7月11日，筆者從南沙檢驗(yàn)檢疫局獲悉，上述國際船舶貨物直接運(yùn)往內(nèi)陸云浮港事宜，標(biāo)志著南沙自貿(mào)區(qū)服務(wù)對接內(nèi)陸“無水港”正式拉開序幕。目前，南沙自貿(mào)區(qū)正在加快建設(shè)港鐵聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)以及空港集疏運(yùn)三大港口交通體系，專家指出，“無水港”的成功實(shí)施，將為實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)通過南沙自貿(mào)區(qū)接入“海上絲綢之路”打下良好的基礎(chǔ)。

　　為支持南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)國際航運(yùn)、物流、貿(mào)易中心，打造21世紀(jì)海上絲綢之路樞紐港，南沙檢驗(yàn)檢疫局以“智檢口岸”信息化平臺為依托，深化檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化通關(guān)改革，在加強(qiáng)信用管理、合格評定、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)分流監(jiān)管模式：即從南沙港區(qū)入境的國際船舶和貨物通過南沙“智檢口岸”平臺申報(bào)并申請中轉(zhuǎn)分流，在入境口岸僅需實(shí)施船舶檢疫、貨物預(yù)防性檢疫和放射性檢測，就可轉(zhuǎn)駁船運(yùn)往內(nèi)陸“無水港”，運(yùn)輸全程實(shí)施GPS監(jiān)控：“無水港”所在地檢驗(yàn)檢疫局同步接收分流信息，并在貨物到達(dá)后進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　檢驗(yàn)檢疫部門有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過構(gòu)建南沙自貿(mào)區(qū)與內(nèi)陸“無水港”之間的快速檢驗(yàn)通關(guān)聯(lián)動模式，形成信息實(shí)時對接、全流程閉環(huán)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化資源、監(jiān)管有效、便利貿(mào)易、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，可充分發(fā)揮南沙國際海港對珠三角周邊地區(qū)的輻射牽引功能?！霸撃Ｊ綄?shí)施后，必將迅速拉動當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)和貿(mào)易增長，為促進(jìn)廣東外貿(mào)增長和內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用?！?/p>

　　下一步，廣東檢驗(yàn)檢疫局將在其轄區(qū)內(nèi)的更多口岸推廣該模式，這將使企業(yè)無需再奔波于屬地和口岸之間，從而大大提高區(qū)域貿(mào)易便利化水平。在推進(jìn)“無水港”實(shí)施過程中，南沙檢驗(yàn)檢疫部門在國家質(zhì)檢總局、廣東檢驗(yàn)檢疫局支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展框架下，還按照“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)；方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對進(jìn)口貨物實(shí)施分線監(jiān)管、中轉(zhuǎn)分流。在自貿(mào)區(qū)“一線”實(shí)施檢疫以及重點(diǎn)敏感貨物檢驗(yàn)，在內(nèi)陸“無水港”“二線”實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)管。

　　■名詞解釋

　　無水港

　　“無水港”是指在沒有海港的內(nèi)陸地區(qū)依靠一線海港，建立的具有報(bào)檢、報(bào)關(guān)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。推進(jìn)南沙港區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)合作建設(shè)“無水港”，是南沙自貿(mào)區(qū)打造國際航運(yùn)物流中心的重要一環(huán)。通過“無水港”建設(shè)，可進(jìn)一步拓展南沙港作為國際樞紐型海港的經(jīng)濟(jì)腹地，同時在提高國際供應(yīng)鏈運(yùn)行效率、減少公路運(yùn)輸壓力和實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)等方面具有積極作用。

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