南疆3月,春意盎然。廣東、新疆,一個在東南沿海,一個在西北邊陲,相隔數(shù)千公里。一根對口援疆的紅線,拉近了彼此間的距離。
剛剛迎回全國“兩會”代表團(tuán)的新疆,又迎來了來自廣東的熟悉客人。廣東省委副書記、省長朱小丹率領(lǐng)廣東省政府代表團(tuán)第五次來到新疆喀什。新的一年,廣東將投入援疆資金12.5億元,安排項(xiàng)目近70個,繼續(xù)舞好民生援建這一“龍頭”,推動產(chǎn)業(yè)援疆和智力援疆“兩翼”齊飛。
這個振奮人心的消息令喀什人和廣東援疆干部臉上寫滿了喜悅。當(dāng)?shù)馗刹空f,今年既是“十八大”后繼往開來的一年,又是廣東新一輪援疆工作第一批援疆工作隊(duì)的收官之年,朱小丹省長一行在全國“兩會”后隨即帶隊(duì)考察喀什援疆工作,不僅說明廣東對援疆工作的充分重視,更顯示粵新兩地情誼真摯深切。
民生援疆:75%資金用于民生項(xiàng)目
據(jù)悉,我省在援疆工作中,始終將保障和改善民生、提高基本公共服務(wù)水平放在突出位置。根據(jù)總體規(guī)劃,2011-2015年,我?。ú缓钲冢┕舶才旁Y金63.27億元,安排援建項(xiàng)目123個,其中民生項(xiàng)目資金就占到資金總額的75%以上,重點(diǎn)用于安居保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障等。
伽師縣江巴孜鄉(xiāng)9村,以前是一個人多地少的貧困村,如今卻成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。廣東佛山規(guī)劃和參與援建的伽師新農(nóng)村靠311省道而建,90多套小樓連片矗立,200多套平房縱橫排開,功能分區(qū),庭院結(jié)合,人畜隔離,服務(wù)配套,現(xiàn)在已經(jīng)成為伽師新農(nóng)村建設(shè)的示范窗口。
當(dāng)?shù)厝罕妼π录覉@頗為自豪。他們介紹說,附近的人們都喜歡來這里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),“看到我們這里庭院花草相映,居室寬敞明亮,都要贊嘆一番。”村黨支部書記克尤木則常常打開家門,擺上水果,熱情迎接到訪的各方客人,他曾給自治區(qū)黨委書記張春賢寫信,說對口援建改變了家鄉(xiāng),幸福生活超過了想象。
廣東省對口援疆工作前方指揮部設(shè)在喀什市的一幢簡樸小樓里,墻上宣傳欄上的標(biāo)語表達(dá)了工作人員的熱血豪情:援疆事業(yè)廣東再出發(fā),我們第一棒。而民生就是援疆事業(yè)的根基。
據(jù)介紹,廣東民生援建項(xiàng)目通過開展試點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè),在新疆援建了抗震安居房36880戶、棚戶區(qū)改造房3000戶,完善了一批水電路、供暖、教育、醫(yī)院和廣播電視、氣象服務(wù)等涉及面廣、受益人多、群眾急需的普惠性民生設(shè)施,逐步改善當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳a(chǎn)生活條件,給當(dāng)?shù)匕傩諑韺?shí)實(shí)在在的好處。
值得注意的是,2012年,廣東安排援疆資金11.64億元,實(shí)施73個援建項(xiàng)目,廣東從兩縣一師的發(fā)展需要出發(fā),全部項(xiàng)目繼續(xù)采用“交支票”方式實(shí)施,但同時進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管形式,加強(qiáng)對援疆項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,堅(jiān)持“交支票不交責(zé)任”,即廣東所有政府財(cái)政援建項(xiàng)目采用“交支票”模式進(jìn)行,以當(dāng)?shù)貫轫?xiàng)目建設(shè)主體,廣東前方指揮部與駐縣(師)工作隊(duì)負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督。這是為了培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Α?/p>
產(chǎn)業(yè)援疆:讓“輸血”變“造血”
當(dāng)?shù)馗刹空f,廣東在認(rèn)真研究喀什的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)后,制定產(chǎn)業(yè)援疆工作方案時就明確提出“政府作引導(dǎo)、市場作依托、企業(yè)作主體、政策作保障、產(chǎn)業(yè)作集聚、共贏為目標(biāo)”的“五作一為”基本原則,將紡織、礦產(chǎn)、商貿(mào)物流、旅游、食品加工、金融合作等六大領(lǐng)域引入喀什。不僅如此,依托廣交會、喀交會等經(jīng)貿(mào)交流平臺,廣東還積極幫助喀什推介投資環(huán)境、招商引資,策劃開展產(chǎn)業(yè)援疆國企、民企、港企、臺企等四大“產(chǎn)業(yè)援疆行動”,新一批產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目正在醞釀。
身著紅色民族服裝的阿結(jié)古麗站在蘭花大棚里,熟練地將蝴蝶蘭種苗從包裝箱中拆出來,然后擺放在鐵架上,這些種苗將在溫室大棚里呆上一段時間,最后將被銷往新疆各地及中亞各國。
在今日景藝公司當(dāng)護(hù)花工人,是阿結(jié)古麗的新工作,來這里一年,她越來越喜歡自己的工作,“在大棚里與姐妹們開心地工作,每月有穩(wěn)定的收入,比呆在家里強(qiáng)多了。”和阿結(jié)古麗一起上班的本地女孩有100多個,組織化的生產(chǎn)給她們帶來了全新生活。
經(jīng)佛山援疆工作隊(duì)引薦,臺資企業(yè)今日景藝投資伽師,在戈壁灘上僅用100天就建起了南疆最大的花卉基地,從此,南粵蝴蝶蘭花開西域邊陲。此后,該公司又建起食用菌種植基地,總經(jīng)理陳永進(jìn)介紹,項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,由公司為農(nóng)戶提供種苗,指導(dǎo)技術(shù),委托農(nóng)戶大棚種植,產(chǎn)品成熟后由公司收購?!耙粋€大棚可種植食用菌3.5萬包,一年種兩季,若一個菌包賺1塊錢,則一個大棚每年就可賺7萬塊?!?/p>
產(chǎn)業(yè)援疆為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展“造血”,引領(lǐng)喀什的縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,喀什地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.7%,其中疏附縣生產(chǎn)總值增長29%、地方財(cái)政收入增長50%、固定資產(chǎn)投資增長52.07%;伽師縣生產(chǎn)總值增長26.5%、地方財(cái)政收入增長42.9%、固定資產(chǎn)投資增長40%,增幅均很大。在去年喀什地區(qū)12個縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中,伽師縣名列第二、疏附縣第四,連續(xù)兩年排在地區(qū)發(fā)展第一方陣中。三師生產(chǎn)總值增長20%、圖木舒克市城市本級財(cái)政收入增長25%、在崗職工工資和農(nóng)牧工家庭人均收入等指標(biāo)增幅均超20%,多項(xiàng)指標(biāo)排在全兵團(tuán)的前列。
如今,當(dāng)?shù)厝罕娬f起疏附的廣州新城、廣州工業(yè)城和廣東商品城,伽師的今日景藝和廣新棉紡,三師的錦興國際棉紡和永林奶山羊等大項(xiàng)目,都要豎起大拇指,感謝廣東為當(dāng)?shù)嘏嘤霸煅惫δ堋⒃鰪?qiáng)自我發(fā)展能力打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
智力援疆:留下不走的援疆隊(duì)
著力加強(qiáng)智力援建一直是廣東援疆的重要方面。據(jù)了解,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)援疆的同時,兩年來,伽師200多名民族大學(xué)生應(yīng)邀到廣州、佛山接受技能培訓(xùn),100多名縣鄉(xiāng)黨政干部被派往佛山接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。雙向掛職、兩地培訓(xùn)、科技服務(wù)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等工作,智力援疆為幫助伽師縣培訓(xùn)了一大批教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)技術(shù)干部和急需人才。
當(dāng)?shù)馗刹款H有感慨地說,人才與智力既是喀什實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是當(dāng)前喀什的瓶頸?!吧鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起來后,衛(wèi)生、教育、金融、規(guī)劃各個方面都凸顯一個現(xiàn)實(shí)——缺人才。而來自廣東的援疆干部給我們帶來了智力援助?!?/p>
作為一名援疆醫(yī)療人員,在農(nóng)三師圖木舒克市工作的時間是有限的。如何充分發(fā)揮援疆醫(yī)療人員的作用,更好地讓該地各族職工群眾得到更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?這是廣東省中山市博愛醫(yī)院產(chǎn)科副主任、婦產(chǎn)科主任醫(yī)師何艷君和其他援疆醫(yī)生想得最多的問題。
從事婦產(chǎn)科臨床工作近30年的何艷君,細(xì)心的她在農(nóng)三師醫(yī)院任副院長一個多月后發(fā)現(xiàn),這里的廣大婦女對于婦產(chǎn)科知識相當(dāng)缺乏。特別是少數(shù)民族婦女,她們中有很多高齡產(chǎn)婦都不接受產(chǎn)前檢查。當(dāng)?shù)氐倪@些情況成為何艷君在師醫(yī)院開設(shè)免費(fèi)“孕婦學(xué)校”的直接動力。
免費(fèi)“孕婦學(xué)?!蓖ㄟ^利用周末休息時間對那些準(zhǔn)爸爸媽媽進(jìn)行孕期相關(guān)知識的授課,在當(dāng)?shù)仄占傲嗽衅谥R。用當(dāng)?shù)蒯t(yī)生的話來說,這對醫(yī)院產(chǎn)科乃至整個醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)都是一個幫助。數(shù)據(jù)顯示,受此推動,當(dāng)年醫(yī)院分娩量增加了20%.
這僅是廣東援疆醫(yī)生在喀什的一個側(cè)影。據(jù)了解,來自廣東的援疆醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_創(chuàng)了一系列高難度手術(shù)范例,填補(bǔ)了受援醫(yī)院多項(xiàng)技術(shù)空白。
在圖木舒克市醫(yī)院,來自珠海的李軍醫(yī)生積極開展了心腦血管疾病常見病、多發(fā)病的診療,填補(bǔ)了圖市醫(yī)院多項(xiàng)技術(shù)空白;來自珠海的崔敏和李繼紅醫(yī)生在圖木舒克市醫(yī)院分別開創(chuàng)了摘除惡性腫瘤手術(shù)的先河和創(chuàng)造了剖腹產(chǎn)手術(shù)的最快記錄……僅去年,援疆醫(yī)生共診治病人7300多人次,搶救危重病人50多人次,實(shí)施手術(shù)380多例。
廣東醫(yī)療品牌打響,患者慕名而來,受援醫(yī)院效益顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,圖木舒克市醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達(dá)1024.8萬元,同比增長93%;門診量23229人次,同比增長68%;住院病人4054人,同比增長51.4%;各類手術(shù)652臺,同比增長92.3%.
智力援建項(xiàng)目有力促進(jìn)了兩地交往交流交融和民族團(tuán)結(jié)。通過雙向掛職、兩地培訓(xùn)、科技服務(wù)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等工作,幫助受援地培訓(xùn)教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)技術(shù)干部和急需人才,樹立了“廣東干部”、“廣東醫(yī)生”、“廣東老師”等品牌,進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)馗刹克刭|(zhì)和群眾知識水平,可謂是“留下不走的援疆隊(duì)”。通過兩地交往交流交融活動,增進(jìn)了民族感情,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
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