今日（17日），省委十一屆二次全會在廣州召開；接下來，省“兩會”也即將拉開帷幕。

　　一年之計在于春。新年伊始，廣東省委、省政府便緊鑼密鼓地部署新一年的工作。

　　溫故知新。剛剛過去的2012年是充滿挑戰(zhàn)的一年，從年初開始經濟下行壓力便陡增，主要經濟指標接近甚至差過受國際金融危機影響最大的2009年上半年。由于早轉型、早應對，廣東頂住了外需不足的壓力，經濟在全國率先筑底回穩(wěn)，并從三、四季度開始后程發(fā)力，預計年度經濟目標（GDP增長8.5%）可基本完成。

　　穩(wěn)增長

　　調控措施落實到位

　　內外動力更趨協調

　　2012年初以來，面對復雜的國內外環(huán)境，廣東認真貫徹落實中央各項宏觀調控政策，加強經濟運行調節(jié)，把穩(wěn)增長、調結構、惠民生有機結合起來，較好地化解了經濟下行壓力。當前，廣東經濟筑底回升，主要指標增幅逐月向好，轉型升級步伐持續(xù)加快，民生保障水平不斷提高。

　　回顧過去一年，廣東經濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升，率先呈現U形反轉之勢。

　　從2011年一季度至今，全國經濟增速連續(xù)7個季度放緩，廣東在連續(xù)5個季度放緩后，于2012年上半年重拾升勢，第三季度繼續(xù)回升，先于全國企穩(wěn)回升的格局得到進一步鞏固，第四季度繼續(xù)發(fā)力。據省統(tǒng)計局透露，預計年度增長目標（8.5%）可基本完成。

　　經濟的持續(xù)企穩(wěn)回升，得益于一系列政策的運用得當，特別是積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策充分發(fā)揮了逆周期的調節(jié)作用。財政收入與經濟增長同步回升，為實施積極財政政策提供了強有力的財力基礎。

　　2012年1—11月，全省累計完成地方公共財政預算收入5640.06億元，增長12.3%，增幅連續(xù)7個月回升，比1—10月回升0.7個百分點；其中稅收收入4633.81億元，增長10.7%。地方公共財政預算支出累計增長14.7%，其中用于社會保障及惠民方面的支出達3209億元，占總支出的64.9%。

　　同時，通脹壓力減緩，經濟運行中的價格“虛火”得到控制。據國家統(tǒng)計局廣東調查總隊近日發(fā)布數據顯示：去年，廣東居民消費價格累計上漲2.8%，是2010年底以來的新低。

　　從前三季度數據分析來看，拉動經濟的“三駕馬車”表現搶眼，廣東穩(wěn)增長內外動力更趨協調，這也決定了廣東經濟得以繼續(xù)維持筑底回升態(tài)勢。其中，投資和消費對經濟的強勁拉動在第四季度得以延續(xù)。

　　固定資產投資增幅繼續(xù)回升。1—11月累計完成固定資產投資16674.46億元，增長15.2%，增幅比1—10月提高0.8個百分點，連續(xù)6個月回升。其中，工業(yè)投資增長17.7%，民間投資增長22.3%?；A設施投資持續(xù)下滑態(tài)勢得以扭轉，累計增長3.0%。

　　消費繼續(xù)穩(wěn)步增長。1—11月完成社會消費品零售總額20595.11億元，增長11.9%，增幅比1—10月回升0.3個百分點，但增幅同比回落4.4個百分點，扣除價格因素，實際增長9.5%，增幅比1—10月回升0.4個百分點。其中城市、農村市場分別增長12.0%和10.9%。

　　調結構

　　結構調整步伐加快

　　先進制造業(yè)成新增長點

　　“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權?！绷暯娇倳浽趶V州主持召開經濟工作座談會時的這句話，將引領全國堅定不移推進經濟結構調整。

　　正是由于早調整、早應對，廣東不僅頂住了經濟下行的壓力，經濟結構調整繼續(xù)推進與深化。

　　過去一年，盡管面對國際金融危機和歐債危機的重重考驗，廣東始終堅持以調結構促轉型的主線，利用經濟周期波動和國際市場的“倒逼”機制，加快推進經濟結構調整和產業(yè)轉型升級。從經濟數據來看，廣東轉型升級成效日趨明顯和不斷提升，第三產業(yè)比重繼續(xù)提高，先進制造業(yè)成新增長點，區(qū)域發(fā)展更加協調。

　　前三季度，廣東三次產業(yè)結構為4.9∶49.7∶45.4，第三產業(yè)比重比上年同期（44.5%）提高0.9個百分點。得益于金融保險、現代物流、信息服務、研發(fā)設計等生產性服務業(yè)的較快發(fā)展，前三季度，第三產業(yè)增加值增幅高于地區(qū)生產總值增幅1個百分點?，F代服務業(yè)中的交通運輸倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸計算機服務業(yè)和軟件業(yè)增加值的增速分別高于整體服務業(yè)4.8個、2.9個和1.5個百分點。

　　高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相對較快，占工業(yè)比重繼續(xù)提高。前三季度，高技術制造業(yè)增加值增幅（10.9%）高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（23.2%）比2011年上升1.3個百分點。先進制造業(yè)增加值增幅（7.8%）高于規(guī)模以上工業(yè)0.2個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（47.9%）比2011年上升0.2個百分點；其中汽車制造業(yè)增長11.1%。

　　隨著“雙轉移”的深入推進和粵東西北產業(yè)發(fā)展新格局“落子”逐步到位，粵東西北地區(qū)工業(yè)化進程加快。前三季度，粵東、粵西和粵北山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全省高10.0個、3.3個和2.6個百分點。東、西、北地區(qū)的地方公共財政預算收入增幅分別比全省高3.1個、2.4個和0.9個百分點?！半p轉移”加快推進，前三季度36個省級產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值504.10億元，同比增長21.8%，增幅高于同期全省工業(yè)水平14.2個百分點；前三季度新增轉移農村勞動力84.7萬人，完成年度目標任務的106%。

　　惠民生

　　財政投入大幅增長

　　社會保障水平繼續(xù)提高

　　盡管面臨經濟下行，財稅收入增幅大幅下降，政府錢袋子緊縮，但財政仍在不斷加大保民生保重點的投入力度。統(tǒng)計數據顯示：去年前三季度，廣東財政用于科學技術、住房保障、農林水和城鄉(xiāng)社區(qū)事務的支出分別增長59.2%、46.5%、39.2%和38.1%。

　　在各項民生優(yōu)惠政策的推動下，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高。受工資水平穩(wěn)步提高、政府大幅上調企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、最低生活保障金標準等拉動，居民收入水平再上新臺階。前三季度，城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資同比增長11.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計22948.66元，增長12.8%，增幅創(chuàng)2009年以來同期新高；扣除價格因素，實際增長9.5%，增幅同比提高3.1個百分點。高低收入差距收窄，最高20%收入戶與最低20%收入戶收入差距由上年同期的5.93∶1縮窄為5.17∶1.前三季度，農村居民人均現金收入累計8746.8元，增長14.5%，扣除價格因素實際增長11.1%，增幅高于城鎮(zhèn)居民收入；預計全年突破萬元大關，增長14%左右。

　　同時，社會保障工作穩(wěn)步推進。至9月底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別增長20%、28%、9%、4%和8%，五項保險的參保人數和基金累計結余分別占全國的1/8和1/7強，繼續(xù)居全國首位。退休人員待遇水平不斷提高。目前，全省企業(yè)退休人員的月均基本養(yǎng)老金達到1821元，比去年調整前提高171元。全省職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內住院支付比例分別平均提高到87%和72%；最高支付限額平均分別提高到30萬元和17萬元，并逐步縮小實際支付比例與政策范圍內住院費用支付比例的差距。

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