2018年11月27日至12月5日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)。習(xí)近平主席此訪是激蕩國(guó)際風(fēng)云中的一次領(lǐng)航之旅。

9天時(shí)間里，習(xí)近平主席飛越萬(wàn)水千山，橫跨歐美大陸，行程逾4萬(wàn)公里，密集出席近70場(chǎng)雙多邊活動(dòng)。從馬德里到布宜諾斯艾利斯，從巴拿馬城到里斯本，習(xí)近平主席走到哪里，互信的根基就厚植在哪里，合作的成果就收獲在哪里，友誼的盛情就綻放在哪里。往訪各國(guó)將習(xí)近平主席作為最尊貴客人，均高規(guī)格禮遇并作出特殊安排。西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世夫婦為習(xí)近平主席和夫人彭麗媛專門舉行家宴；巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉夫婦親往機(jī)場(chǎng)迎送；西班牙、葡萄牙派戰(zhàn)機(jī)為習(xí)近平主席專機(jī)護(hù)航，葡萄牙、阿根廷還安排禮賓馬隊(duì)為習(xí)主席車隊(duì)沿途護(hù)衛(wèi)；阿根廷總統(tǒng)馬克里向習(xí)近平主席授予“解放者圣馬丁大項(xiàng)鏈級(jí)勛章”。G20峰會(huì)伊始，習(xí)近平主席作引導(dǎo)性講話；G20會(huì)場(chǎng)外，中美元首會(huì)晤全球矚目。國(guó)內(nèi)外輿論持續(xù)密集跟蹤習(xí)近平主席此行全過(guò)程，普遍稱贊此次元首外交彰顯了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力、感召力和塑造力。

今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年。在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積聚上升之際，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注本次峰會(huì)走向。習(xí)近平主席發(fā)表多場(chǎng)重要講話，舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)晤，提出倡議、推動(dòng)合作、增進(jìn)互信、維護(hù)團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖的視野胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平主席總結(jié)G20發(fā)展歷程，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的制勝手段，強(qiáng)調(diào)無(wú)論遇到什么困難，G20成員都應(yīng)團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，堅(jiān)持共商共建共享的相處之道，加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作，旗幟鮮明地維護(hù)多邊體制。習(xí)近平主席還參與可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等峰會(huì)議題的討論，積極倡導(dǎo)開(kāi)展國(guó)際合作。這些主張最大限度凝聚了各方攜手同行、同舟共濟(jì)的意愿，鞏固了G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位，提振了各方對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的信心。

習(xí)近平主席就全球經(jīng)濟(jì)治理提出四個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持開(kāi)放合作，共同維護(hù)和建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；二要堅(jiān)持伙伴精神，減少主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的負(fù)面外溢；三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入研究新技術(shù)應(yīng)用及其影響；四要堅(jiān)持普惠共贏，繼續(xù)把發(fā)展問(wèn)題放在突出位置。

習(xí)近平主席指出，大國(guó)互信是G20最寶貴的資產(chǎn)，要讓互信儲(chǔ)備保值、增值。習(xí)近平主席同與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場(chǎng)會(huì)晤，促進(jìn)合作、解決問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)同有關(guān)國(guó)家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

習(xí)近平主席應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤，在友好坦誠(chéng)的氣氛中進(jìn)行深入交流，為妥善解決中美間存在的問(wèn)題、推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展作出了規(guī)劃、指明了方向。雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作取得更多成果。美方重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行的討論十分積極、富有建設(shè)性，達(dá)成了原則共識(shí)。一是有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大；二是重新回到對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的軌道；三是樹(shù)立了合作共贏的共同目標(biāo)；四是為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重要利好。這些都有助于維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)利益，也符合美國(guó)的利益，更符合國(guó)際社會(huì)的期待。

習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京延續(xù)在重要多邊場(chǎng)合會(huì)晤的傳統(tǒng)，一致決定明年以慶祝兩國(guó)建交70周年為主線，引領(lǐng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。雙方重申加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得更多成果。

習(xí)近平主席同印度總理莫迪舉行今年第4次會(huì)晤，并會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、德國(guó)總理默克爾、日本首相安倍晉三、沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，促進(jìn)協(xié)調(diào)合作。習(xí)近平主席分別出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。習(xí)近平主席還同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯就國(guó)際形勢(shì)交換意見(jiàn)。

在中方推動(dòng)下，本次G20峰會(huì)就重大國(guó)際問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人宣言，向世界發(fā)出正確、積極、安定人心的信息。許多與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示，贊同加強(qiáng)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)改革、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)保護(hù)主義?？梢哉f(shuō)，這次峰會(huì)的成功是堅(jiān)持多邊主義的勝利，再次表明中國(guó)主張和中國(guó)方案符合人心所向、順應(yīng)大勢(shì)所趨。

西班牙、葡萄牙是歐盟重要成員國(guó)，也是中國(guó)在歐盟的傳統(tǒng)友好國(guó)家和全面戰(zhàn)略伙伴。習(xí)近平主席此訪是中國(guó)國(guó)家主席時(shí)隔13年再次訪問(wèn)西班牙、時(shí)隔8年再次訪問(wèn)葡萄牙，掀開(kāi)雙邊關(guān)系新篇章，激發(fā)中歐關(guān)系新活力。

習(xí)近平主席同西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世、首相桑切斯，以及葡萄牙總統(tǒng)德索薩、總理科斯塔等舉行會(huì)談會(huì)見(jiàn)，總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃未來(lái)合作藍(lán)圖，一致同意密切高層往來(lái)、深化政治互信、提升合作水平、鞏固傳統(tǒng)友誼，豐富全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，推動(dòng)雙邊關(guān)系在新時(shí)代邁上新臺(tái)階。西、葡兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示珍視同中方的友好交往和合作，認(rèn)為習(xí)近平主席此訪具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義，成為雙邊關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)。

西班牙、葡萄牙均積極參與“一帶一路”建設(shè)并收獲早期成果。中西將發(fā)揮義新歐鐵路示范作用，努力實(shí)現(xiàn)中西、中歐間海陸空三位一體大聯(lián)通。中西企業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)正式成立，為深化雙方經(jīng)貿(mào)合作提供新平臺(tái)。中葡簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，將對(duì)歐洲產(chǎn)生積極示范效應(yīng)。中葡同意拓展海洋領(lǐng)域合作，做建設(shè)“藍(lán)色伙伴關(guān)系”的先行者。中國(guó)同兩國(guó)分別簽署約20項(xiàng)合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、科技、金融、能源等領(lǐng)域，充分顯示出雙方互利合作的巨大潛力。

中國(guó)同西班牙、葡萄牙分處亞歐大陸兩端，但人民友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文明的紐帶讓雙方友誼歷久彌堅(jiān)。習(xí)近平主席在西班牙接受馬德里城市金鑰匙，在葡萄牙參觀“海上絲綢之路”精品文物展，表示愿同兩國(guó)弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼和互學(xué)互鑒精神，為雙方合作注入時(shí)代精神和蓬勃?jiǎng)恿Α?/span>

拉美是國(guó)際格局中重要新興力量。在習(xí)近平主席引領(lǐng)推動(dòng)下，中拉關(guān)系近年實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。此訪是習(xí)近平主席第4次到訪拉美，也是第2次訪問(wèn)阿根廷、中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)巴拿馬，為雙邊關(guān)系和中拉整體合作筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、開(kāi)辟?gòu)V闊前景、增添豐富內(nèi)涵。

習(xí)近平主席同兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定，繼續(xù)堅(jiān)定支持對(duì)方自主選擇的發(fā)展道路，相互理解和支持彼此核心利益和關(guān)切，共同助力中拉關(guān)系整體發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)利益。

此訪期間，習(xí)近平主席歡迎拉美國(guó)家積極參與“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)中拉合作優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，得到包括往訪國(guó)在內(nèi)拉美國(guó)家的熱烈響應(yīng)。中阿同意將全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系擴(kuò)展至“一帶一路”倡議，攜手推動(dòng)共建“一帶一路”，對(duì)接雙方發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各層次各領(lǐng)域交流合作。巴拿馬以互聯(lián)互通立國(guó)，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席同巴雷拉總統(tǒng)一道參觀巴拿馬運(yùn)河，展望雙方對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的光明前景。中巴同意以“一帶一路”倡議和巴拿馬“2030年國(guó)家物流戰(zhàn)略”為契機(jī)，不斷開(kāi)拓合作空間、打造合作亮點(diǎn)。

習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)出席中巴經(jīng)貿(mào)合作論壇的企業(yè)家代表，鼓勵(lì)雙方企業(yè)界抓住天時(shí)地利人和的良好機(jī)遇，努力擴(kuò)大合作。

訪問(wèn)期間，彭麗媛教授開(kāi)展夫人外交并出席人文交流和慈善活動(dòng)，加深了中國(guó)同有關(guān)國(guó)家的友好情誼，展現(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)軟實(shí)力。