為進一步落實《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號），針對2020年國家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察發(fā)現(xiàn)的問題，特制定本整改方案。

　　一、整改目標

　　堅持問題導向，全面查找自身不足，堵漏洞、強弱項、建機制、提能力，確保2020年國家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察反饋問題整改到位。建立健全職責明確、分工協(xié)作、科學有效的綜合監(jiān)管制度，不斷完善黨委領導、政府主導、機構自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法隊伍，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)動信息化協(xié)同機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管水平走在全國前列，為推進健康廣東建設、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

　　二、整改時限

　　2021年4-12月底。

　　三、整改內(nèi)容

　　（一）履行政府主導責任，充分發(fā)揮主導作用。

　　1.針對“2018年以來，地方政府的會議紀要中，學習習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述和指示批示精神和國辦發(fā)〔2018〕63號文件精神，內(nèi)容僅關于新冠肺炎疫情防控方面，存在以領導批示代替學習、研究的現(xiàn)象”的問題。

　　整改措施：

　　加強衛(wèi)生健康法律法規(guī)政策的學習。各級政府和相關部門要將習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述和重要指示批示精神，以及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管等法律法規(guī)政策納入黨組中心組的學習內(nèi)容，每年學習不少于兩次，及時傳達黨中央國務院和省委省政府有關衛(wèi)生健康的重要決策部署。（完成時限：立整立改）

　　責任單位：各級政府及相關部門。

　　2.針對“實施方案在具體工作措施上不實不細。對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調機制建設工作重視程度不夠，機制建設尚不完善”“綜合監(jiān)管定期溝通尚未形成常態(tài)化機制，省級領導小組會議僅召開1次”的問題。

　　整改措施：

　　健全綜合監(jiān)管協(xié)調機制。建立省政府分管領導任組長的廣東省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作領導小組，納入省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組機制管理，每半年召開一次會議，研究協(xié)調部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法問題。（完成時限：2021年6月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委。

　　3.針對“對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查機制建設工作重視程度不夠，機制建設尚不完善”的問題。

　　整改措施：

　　建立綜合監(jiān)管督查機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察工作納入省政府年度督查計劃，參照國家做法，每兩年對21個地市進行全覆蓋督查。本次反饋意見整改落實情況由省衛(wèi)生健康委會省政府督查室跟進落實。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省政府督查室。

　　4.針對“綜合監(jiān)管工作履職情況與績效考核尚未有效結合，也未納入年度重大事項督查內(nèi)容”的問題。

　　整改措施：

　　建立綜合監(jiān)管責任落實情況考核機制。將綜合監(jiān)管工作履職情況納入各級政府對組成部門的年度績效考核指標體系，每年對各地各單位落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管責任情況進行考核評估。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省委組織部、省衛(wèi)生健康委。

　　（二）健全完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，落實協(xié)同監(jiān)管責任。

　　5.針對“部門間協(xié)調聯(lián)動機制較為欠缺，未建立日常聯(lián)動機制，衛(wèi)生健康部門協(xié)調存在一定難度”的問題。

　　整改措施：

　　進一步完善部門聯(lián)動協(xié)調機制。完善落實省衛(wèi)生健康委牽頭的廣東省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作協(xié)調機制，將各部門響應及配合整體工作的情況納入督查考核范圍，推動協(xié)同監(jiān)管責任落實，切實落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》要求，每季度組織成員單位召開一次協(xié)調會。（完成時限：2021年6月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局。

　　6.針對“部門間信息交換、共享機制尚未到位，利用現(xiàn)代信息化手段協(xié)同監(jiān)管的制度體系建設仍有差距”的問題。

　　整改措施：

　　依托現(xiàn)代化信息手段構建新型協(xié)調監(jiān)管制度體系。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題數(shù)據(jù)共享工作要求，建立健全部門間信息交換、共享機制。各部門按照“能共享盡共享”的原則，依托省政務大數(shù)據(jù)中心進行數(shù)據(jù)共享，在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺中，全面提供本單位對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的信息（包括行政檢查、專項行動、行政處罰等內(nèi)容），推進各監(jiān)管部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)共享。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局、省藥監(jiān)局。

　　7.針對“綜合監(jiān)管結果運用未充分發(fā)揮，醫(yī)療、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門發(fā)揮綜合懲戒作用方面缺乏具體措施”的問題。

　　整改措施：

　　建立落實綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制。省衛(wèi)生健康委牽頭相關主管部門聯(lián)合發(fā)文制定綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用、聯(lián)合懲戒措施，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門間系統(tǒng)性、協(xié)同性，提升綜合監(jiān)管效能。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、海關總署廣東分署。

　　（三）高標準抓好重大決策和部署落實。

　　8.針對“疫情社會化防控措施落實存在薄弱環(huán)節(jié)。廣州越秀區(qū)米市新街農(nóng)貿(mào)市場部分工作人員未戴口罩，場所內(nèi)通風不良，且有異味。醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控管理存在不足，一些環(huán)節(jié)存在安全隱患。省人民醫(yī)院、汕頭市中醫(yī)院發(fā)熱門診設置和管理不規(guī)范，省人民醫(yī)院等多家醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理不符合要求”的問題。

　　整改措施：

　　嚴格落實疫情社會化防控措施。建立疫情防控督查分片區(qū)監(jiān)督指導、地市間交叉檢查和整改通報工作機制三項機制，保障疫情社會化防控措施落實落地。繼續(xù)壓實疫情防控“四方”責任，明確屬地、部門、單位、個人防控職責，各級政府加強對重點行業(yè)、重點場所防控工作督導。（完成時限：立整立改）

　　責任單位：各地級以上市新冠肺炎防控指揮部，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組。

　　9.針對“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展意見和中醫(yī)藥法的貫徹落實措施亟待完善，中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設需要加強，汕頭7個區(qū)縣近半數(shù)沒有公立中醫(yī)醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)院應急救治能力需要進一步提高，疫情防控中暴露的發(fā)熱門診建設不規(guī)范等短板弱項需進一步加強”的問題。

　　整改措施：

　　促進中醫(yī)藥創(chuàng)新傳承發(fā)展。推動出臺《廣東省中醫(yī)藥條例》，完善中醫(yī)藥地方法規(guī)；編制《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，部署推進一批重點任務、重大政策、重大工程，擴增中醫(yī)醫(yī)院體量。繼續(xù)加強對中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設的投入，加強中醫(yī)醫(yī)院應急救治能力建設，特別是感染性疾病科、中醫(yī)藥應急救治人才隊伍和技術裝備建設。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省中醫(yī)藥局、汕頭市政府。

　　10.針對“醫(yī)療機構安全風險排查整改有待加強，醫(yī)院主體責任尚未壓實，安全方面重視不夠、投入不足”的問題。

　　整改措施：

　　強化醫(yī)療機構風險排查。壓實醫(yī)療機構安全風險主體責任。要求各級各類醫(yī)療機構成立由主要負責人為領導的防范安全風險工作組織架構，落實責任人，落實工作職責。結合實際情況，加強各級各類醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)建設，在醫(yī)療機構治安管理等立法的基礎上，依法依規(guī)配套落實醫(yī)院安檢等各項措施，三級醫(yī)院開展安檢情況將列入“平安醫(yī)院”的重要考核指標，其他醫(yī)療機構參照執(zhí)行，加大對危險物品進入醫(yī)院的防范力度。各級衛(wèi)生健康行政部門和公安部門針對醫(yī)院安全防范建設的問題和短板加強指導，結合創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作要求，以開展大型公立醫(yī)院巡查等有關工作為抓手，開展醫(yī)療機構安全風險排查，督促抓好各項工作落實，切實維護好醫(yī)療機構診療秩序和醫(yī)務人員安全。（完成時限：2021年9月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省中醫(yī)藥局。

　?。ㄋ模┻M一步壓實醫(yī)療機構自我管理主體責任。

　　11.針對“部分醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、質量安全、行風建設的主體責任認識不到位，主要負責人、第一責任人作用不明顯，2019年，廣東省連續(xù)發(fā)生3起影響較大的醫(yī)院感染事件，暴露突出問題”的問題。

　　整改措施：

　　加強醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理。印發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查工作的通知》，規(guī)范、指導、督促各醫(yī)療機構開展依法執(zhí)業(yè)自查工作。制定并落實醫(yī)療機構主要負責人、第一責任人管理責任與職務晉升、評先評優(yōu)、職稱評審等掛鉤的制度性文件。加強醫(yī)院感染管理體系建設，建立由臨床高年資、高水平臨床專家擔任院感管理負責人制度。強化醫(yī)療機構在醫(yī)?；鹗褂卯斨械闹黧w責任意識，夯實主要負責人、第一責任人違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬呢熑?。（完成時限：2021年9月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局。

　　12.針對“少數(shù)醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)意識薄弱，內(nèi)部管理機制不健全。省人民醫(yī)院診療科目登記、醫(yī)療技術應用、投訴制度管理有存在疏漏，廣州長安醫(yī)院、汕頭大學附屬精神衛(wèi)生中心麻醉和精神藥品管理不規(guī)范、廣州長安醫(yī)院醫(yī)療質量核心制度落實不到位，廣州曙光醫(yī)學美容醫(yī)院、韓妃醫(yī)療美容醫(yī)院病歷管理不規(guī)范，未向患者提供收費明細”的問題。

　　整改措施：

　　健全醫(yī)療機構內(nèi)部管理制度。出臺強化醫(yī)療文書管理、醫(yī)療質量管理的制度性文件，明確病歷文書書寫不規(guī)范、醫(yī)療質量核心制度落實不到位等情形的行政制約措施，督促各醫(yī)療機構提升醫(yī)療質量、醫(yī)療安全。修訂《廣東省衛(wèi)生廳關于醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》，將依法執(zhí)業(yè)自查工作、醫(yī)療質量管理、行風管理等責任落實不到位的情形，納入不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。（完成時限：2021年6月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委，廣州市政府、汕頭市政府。

　　（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織自律及社會監(jiān)督作用。

　　13.針對“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律較弱，行業(yè)組織在制定行業(yè)規(guī)范和技術標準、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和經(jīng)營管理、維護行業(yè)信譽、調解處理服務糾紛等方面未充分發(fā)揮作用”的問題。

　　整改措施：

　　健全完善行業(yè)組織自律督促機制。制定我省行業(yè)組織落實行業(yè)自律工作標準、要求的文件，明確自律工作內(nèi)容、形式、頻次、自律結果報送等內(nèi)容，建立行業(yè)組織自律結果定期報送機制，將行業(yè)自律工作納入年度社會組織聯(lián)席會議工作要點，結合社會組織綜合監(jiān)管工作，加強年度考核和日常管理，充分發(fā)揮行業(yè)組織在制定行業(yè)規(guī)范和技術標準、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和經(jīng)營管理、維護行業(yè)信譽、調解處理服務糾紛等方面作用。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳。

　　14.針對“行政部門與行業(yè)協(xié)會之間溝通不足”的問題。

　　整改措施：

　　加強行政部門與行業(yè)協(xié)會溝通。省民政廳加強對行業(yè)組織的年度審核工作，在行業(yè)組織報送的年度報告中增加行業(yè)自律工作內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織各業(yè)務指導部門，加強對行業(yè)組織開展自律工作的業(yè)務指導，結合實際，不定期部署行業(yè)組織自律工作內(nèi)容，對行業(yè)組織落實自律責任情況進行評估，每年度12月31日前將行業(yè)組織自律責任落實評估結果報送省衛(wèi)生健康委、省民政廳。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局。

　　15.針對“社會各界參與監(jiān)管作用發(fā)揮不夠，鼓勵引導人民群眾參與綜合監(jiān)管的措施有限”的問題。

　　整改措施：

　　鼓勵引導人民群眾參與綜合監(jiān)管。推進普法教育，增強公眾健康權益意識，推動社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督。鼓勵公眾通過“12345”熱線，舉報醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)情況，在門戶網(wǎng)站和微信公眾號開設投訴舉報專欄，發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。學習借鑒安徽省建立醫(yī)療機構社會監(jiān)督員制度，建立我省社會監(jiān)督員制度。（完成時限：2021年9月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局。

　　（六）大力整治重點領域突出問題。

　　16.針對“‘代孕’亂象猖獗，全環(huán)節(jié)、全要素、多部門綜合打擊措施待完善、力度待加強、效果待提高”“廣州長安醫(yī)院通過互聯(lián)網(wǎng)步嫌違法宣傳和推薦‘試管嬰兒’‘三代試管嬰兒’”的問題。

　　整改措施：

　　聯(lián)合整治代孕亂象。省委政法委牽頭繼續(xù)開展聯(lián)合打擊賣卵代孕黑色產(chǎn)業(yè)鏈專項行動，進一步建立健全案件處理、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、督導督辦及輿情引導等工作機制，加大依法打擊力度，遏制非法代孕活動滋生蔓延。（完成時限：2021年6月30日前）

　　責任單位：省委政法委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局。

　　17.針對“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序監(jiān)管仍然薄弱。廣州大參林藥房醫(yī)保管理存在隱患，麗爾康、益康隆等消毒藥劑管理不規(guī)范”的問題。

　　整改措施：

　　強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序管理。貫徹執(zhí)行《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，強化藥房醫(yī)保管理。加大抗抑菌制劑違法添加激素等禁用物質和宣傳療效的監(jiān)督執(zhí)法力度，部署消毒劑監(jiān)管專項整治。（完成時限：2021年6月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、廣州市政府。

　　18.針對“健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管待加強，新型健康服務領域如月子中心、嬰兒泳池、0-3歲托幼機構、‘醫(yī)美貸’等監(jiān)管主體和責任待明確”問題。

　　整改措施：

　　探索新型健康服務領域監(jiān)管。省衛(wèi)生健康委牽頭，會同有關部門研究制定廣東省新型健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管的規(guī)范化文件，進一步明確新型健康服務領域監(jiān)管主體和責任，探索包容審慎監(jiān)管措施。（完成時限：2021年9月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局。

　　19.針對“對于涉醫(yī)案件，行政執(zhí)法和刑事司法程序銜接有待完善和加強”的問題。

　　整改措施：

　　促進涉醫(yī)案件兩法銜接。修訂完善《關于印發(fā)廣東省衛(wèi)生計生行政部門移送涉嫌犯罪案件標準的通知》，健全完善涉醫(yī)案件“兩法銜接”制度、程序強化司法聯(lián)動，建立健全醫(yī)療糾紛、醫(yī)保欺詐騙保案件協(xié)作查處、情報溝通和信息共享機制，暢通案件移送受理渠道，嚴厲打擊欺詐醫(yī)鬧、騙保行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（完成時限：2021年9月30日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委政法委、省公安廳、省法院、省檢察院、省醫(yī)保局。

　　（七）強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍組織保障。

　　20.針對“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系不夠健全，在全省21個地市及122個縣（區(qū)）中，有5個地市及14個縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所被撤銷，19個區(qū)仍未成立監(jiān)督所，衛(wèi)生健康監(jiān)督機構編制較為混亂，存在事業(yè)編、行政執(zhí)法專項編、臨時編等”的問題。

　　整改措施：

　　健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。出臺廣東省衛(wèi)生健康領域綜合行政執(zhí)法改革實施意見，加快推進市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康領域綜合行政執(zhí)法改革，整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥、職業(yè)安全健康等監(jiān)督執(zhí)法職能和隊伍，組建衛(wèi)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法機構設置形式、機構名稱、執(zhí)法用編等。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省委編辦、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局。

　　21.針對“衛(wèi)生監(jiān)督隊伍弱化，人員不足，導致監(jiān)管滯后。截至2019年底，全省監(jiān)管對象24.45萬家，而目前全省衛(wèi)生監(jiān)督人員編制比例僅為0.27人/萬常住人口，遠低于全國平均水平0.44人/萬常住人口，在全國處于落后位置，接轉職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能后，監(jiān)督人少任務重的矛盾更加突出”的問題。

　　整改措施：

　　壯大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。結合各地衛(wèi)生健康管理相對人數(shù)量、常住人口規(guī)模、職業(yè)病危害因素企業(yè)和勞動者體量等實際，到2022年，全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員達到全國0.44人/萬常住人口的平均水平，科學合理配置省、市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強基層一線衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦。

　　22.針對“依法履職所需保障條件不充足不平衡，不同層級、不同區(qū)域保障條件差距大，基層尤其是欠發(fā)達地區(qū)的人財物保障相對欠缺”的問題。

　　整改措施：

　　改善衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法保障。推進衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。按照《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》《衛(wèi)生監(jiān)督機構裝備標準（2011年版）》標準，對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的房屋建設、執(zhí)法裝備（包括衛(wèi)生監(jiān)督機構快速檢測設備、執(zhí)法取證工具及辦公設備）、執(zhí)法車輛進行配備，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛根據(jù)實際工作需求和社會經(jīng)濟條件，按監(jiān)督執(zhí)法人員每4-8人配備1輛的標準進行配置，每個監(jiān)督機構至少配備2輛執(zhí)法用車，保障日常衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查、違法案件查辦、重大活動衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置。加強基層衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作，各鎮(zhèn)街合理配置監(jiān)督、協(xié)管人員，將衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管等項目工作納入年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估指標。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　23.針對“全民健康信息化綜合平臺整體建設進展緩慢，影響衛(wèi)生監(jiān)督信息子系統(tǒng)建設和發(fā)揮作用”的問題。

　　整改措施：

　　加強信息化智能監(jiān)管方式。加快推進廣東省全民健康信息綜合管理平臺項目建設。到2021年底，基本實現(xiàn)省級全民健康信息平臺與地市全民健康信息平臺聯(lián)接；加快推進全省醫(yī)療服務智能監(jiān)管信息系統(tǒng)立項；到2022年底，基本實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機構，各垂直業(yè)務信息系統(tǒng)接入省、市全民健康信息平臺匯集健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)。（完成時限：2021年12月31日前）

　　責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省政務服務數(shù)據(jù)管理局。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┻M一步提高政治站位，壓實整改責任。要充分認識建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的重要地位和作用，把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入推進健康廣東建設、深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中同部署、同要求、同考核。要強化政府主導責任，突出行業(yè)自律，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的組織領導。要堅決落實整改要求，充分發(fā)揮政府牽頭主導作用，明確各地各部門責任，督促相關部門履行職責，壓實醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理責任，協(xié)同配合，全力落實各項整改工作任務。

　　（二）加強組織領導，狠抓整改落實。切實加強黨對督察整改工作的領導，堅持“黨政同責、一崗雙責”，黨政一把手帶頭督辦重點難點整改工作。廣州、汕頭市政府和省直相關部門要切實擔起整改責任，主要領導要親自過問，分管領導具體抓落實，細化整改落實方案，提出具體措施，明確整改時限，將每一項整改任務都落實到相應責任人，確保整改取得實效。要嚴格按照整改要求和時限，限期落實問題整改，逐項銷號，確保項項有著落、件件有回音、事事見成效。

　　（三）建立長效機制，鞏固整改成效。要以此次整改為契機，舉一反三，全面認真梳理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作中存在的管理風險和薄弱環(huán)節(jié)，著力構建長效機制，強化信息公開，接受社會監(jiān)督。要堅持標本兼治，建立健全醫(yī)療服務事前、事中、事后綜合監(jiān)管工作機制，完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制、全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制、建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制、健全信息公開機制、建立風險預警和評估機制、形成網(wǎng)格化管理機制，規(guī)范管理，確保整改工作持續(xù)推進，切實鞏固整改成效，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管能力水平。

　　（四）加強宣傳引導，營造綜合監(jiān)管氛圍。充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡新媒體等平臺，多渠道、多媒體跟蹤報道綜合監(jiān)管、督察整改工作情況及交辦案件處理結果，各地各單位實施方案和整改落實情況在當?shù)刂饕襟w或門戶網(wǎng)站向社會公開，落實“誰普法誰執(zhí)法”責任制，進一步向公眾普及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)政策。對整改不力、問題突出的地區(qū)和單位，通過加大曝光力度，充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用。