1月22日,我省召開(kāi)全省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,動(dòng)員部署加快推進(jìn)全省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列。省委常委葉貞琴出席會(huì)議并講話(huà)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,是黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的重大改革任務(wù),是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列的重要保障,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。各地、各部門(mén)要提高政治站位,加大改革力度,通過(guò)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,把財(cái)政資金用在急需的地方,用在最能發(fā)揮作用的地方,用在老百姓最需要、最盼望、收益最大的項(xiàng)目上,真正提高財(cái)政資源配置效率,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金規(guī)模效益,集中財(cái)力辦大事,讓人民群眾滿(mǎn)意。要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、前瞻思維,突出“統(tǒng)”的功能,拓寬“籌”的渠道,加大“整”的力度,完善“合”的機(jī)制,加快推進(jìn)我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革。一要放得開(kāi)。要堅(jiān)持“大農(nóng)業(yè)、大財(cái)政、大預(yù)算”理念,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對(duì)中央和省部署的重大政策事項(xiàng),優(yōu)先安排資金足額保障。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)50%”雙控要求,確保實(shí)現(xiàn)由省級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目資金不超過(guò)涉農(nóng)資金總額的50%,確保實(shí)現(xiàn)約束性任務(wù)所需資金占比不得超過(guò)50%的目標(biāo)。省直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單進(jìn)行指導(dǎo)、督促、考評(píng),市縣要參照省級(jí)做法,加大上級(jí)下達(dá)資金和本級(jí)安排資金的統(tǒng)籌力度,賦予縣級(jí)更大的統(tǒng)籌資金自主權(quán),結(jié)合上級(jí)下達(dá)資金統(tǒng)籌安排本級(jí)涉農(nóng)資金。二要接得住。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)改革精神,增強(qiáng)用好涉農(nóng)資金的意識(shí)和本領(lǐng),拿出切實(shí)管用的措施,確保資金落到實(shí)處、用出實(shí)效。三要用得好。要抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),強(qiáng)化預(yù)算編制的前瞻性,未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不列入預(yù)算安排。要對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵工作加強(qiáng)謀劃,科學(xué)精準(zhǔn)、集中力量推動(dòng)重大項(xiàng)目攻關(guān)。要將事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與預(yù)算安排相結(jié)合,更加注重涉農(nóng)支出政策中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等整體效益,通過(guò)重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得明顯成效。四要管得嚴(yán)。要落實(shí)資金管理主體責(zé)任,強(qiáng)化市縣尤其是縣承擔(dān)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的主體責(zé)任,盡快制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法并分類(lèi)編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案。要將落實(shí)約束性任務(wù)清單納入考核,由原來(lái)單項(xiàng)任務(wù)績(jī)效考核轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合績(jī)效考核,逐步建立以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的涉農(nóng)資金大專(zhuān)項(xiàng)和任務(wù)清單設(shè)置機(jī)制及資金分配機(jī)制。要落實(shí)監(jiān)管措施,省直各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)、約談以及審計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管,市縣要通過(guò)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案?jìng)浒钢埔约肮_(kāi)公示等方式,主動(dòng)接受上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。