孕產(chǎn)婦健康、嬰幼兒防疫、老年人關(guān)懷、慢性病管理……全民健康，件件關(guān)心。

　　“十三五”期間，是珠海建設(shè)健康城市和衛(wèi)生強(qiáng)市沖刺的重要時(shí)期。日前，珠海印發(fā)《珠海市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。到2020年，珠海要全面建成健康城市和衛(wèi)生強(qiáng)市，人均期望壽命達(dá)到83歲，人民主要健康指標(biāo)要達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

　　此外，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.5張，每萬常住人口配備全科醫(yī)生至少3人，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到55元，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率要達(dá)100%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，15歲以上人群煙草使用流行率控制在23%以內(nèi)。同時(shí)，將推進(jìn)全民健身，構(gòu)建15分鐘健身圈。

　　構(gòu)建衛(wèi)生高地

　　力爭6家三級(jí)醫(yī)院獲評(píng)三甲 打造6個(gè)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)

　　“十三五”期間，珠海將強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，打造衛(wèi)生高地。按照《規(guī)劃》，全市6家三級(jí)醫(yī)院力爭全部獲評(píng)三級(jí)甲等，市人民醫(yī)院和中大五院力爭進(jìn)入全省高水平醫(yī)院30強(qiáng)。同時(shí)，爭取建成5-8個(gè)省級(jí)高水平臨床重點(diǎn)?？?，打造6個(gè)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)培養(yǎng)8-10名省級(jí)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和50名杰出青年人才。

　　醫(yī)療資源配置上，則要向西部傾斜，推進(jìn)東西部均衡發(fā)展。在西部地區(qū)，按照2018年底每千人口床位數(shù)為5張的規(guī)模加快規(guī)劃布局和基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。東部地區(qū)，則要加快現(xiàn)有在建籌建項(xiàng)目，提升東部大型公立醫(yī)院發(fā)展水平，并發(fā)揮對(duì)西部和海島地區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。

　　值得一提的是，“十三五”期間，珠海將分期分批推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)26個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中包括備受關(guān)注的市婦幼保健院（市婦女兒童醫(yī)院）異地新建項(xiàng)目。去年8月25日，該項(xiàng)目正式開工建設(shè)，計(jì)劃于2018年12月底完成建設(shè)。2019年初，將整體搬遷投入使用。

　　到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平將大幅提升，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策。各行政區(qū)均有1所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)住院率達(dá)到90%以上。

　　各區(qū)將落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心一體化管理，提升鎮(zhèn)村一體化水平，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的作用。并進(jìn)一步健全雙向轉(zhuǎn)診和市級(jí)醫(yī)療幫扶基層醫(yī)療的制度，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。

　　關(guān)注重點(diǎn)人群

　　每千人產(chǎn)科床位增至0.49張 65歲以上老人健康管理率達(dá)80%

　　孕產(chǎn)婦健康保障是重中之重，婦產(chǎn)科、兒科的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施供給將進(jìn)一步加大。到2020年，每千人常住人口的產(chǎn)科床位數(shù)要達(dá)到0.49張以上。區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)也將不斷完善。

　　孕產(chǎn)婦、新生兒的危急重癥醫(yī)療急救也至關(guān)重要?！兑?guī)劃》提出將健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，建設(shè)高危、高齡產(chǎn)婦產(chǎn)前遠(yuǎn)程跟蹤信息化系統(tǒng)，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率降至10/10萬，低于全國的18/10萬及全省的15/10萬；嬰兒死亡率降至3‰，低于全國的7.5‰、全省的6‰。此外，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目標(biāo)人群覆蓋率要達(dá)到80%以上。

　　兒童健康教育及服務(wù)指導(dǎo)也將加強(qiáng)。要提高3歲以下兒童系統(tǒng)管理率，改善兒童營養(yǎng)和心理健康；5歲以下兒童低體重率要降低到5%以下；向6歲以下兒童提供出生缺陷篩查與診治、生長發(fā)育監(jiān)測、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導(dǎo)，早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)，以及免疫接種、常見疾病防治、健康安全保護(hù)、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。流動(dòng)兒童要保障享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　老人關(guān)懷首先是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援、合作共建。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老病床，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床，或提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

　　對(duì)于老年常見病、慢性病進(jìn)行健康指導(dǎo)、綜合干預(yù)，以及心理健康關(guān)懷，防治老年性癡呆病。同時(shí)，健全醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)體系。2018年，要建立起覆蓋全市的公立醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。2020年，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上。

　　此外，《規(guī)劃》還特別提到慢性病患者、精神病患者、殘疾人及流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的關(guān)懷。例如，重點(diǎn)針對(duì)高血壓、糖尿病高危人群進(jìn)行健康干預(yù)，到2020年高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理率均達(dá)到國家和省的標(biāo)準(zhǔn)；完善精神病患者救治救助保障制度，每10萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

　　每萬人配置3名全科醫(yī)生 社會(huì)辦醫(yī)床位服務(wù)占比達(dá)30%

　　完善家庭醫(yī)生（全科醫(yī)生）簽約服務(wù)模式是《規(guī)劃》重點(diǎn)聚焦的領(lǐng)域之一。推動(dòng)鎮(zhèn)村一體化管理，健全老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，都離不開全科醫(yī)生制度和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)。按照目標(biāo)，到2018年，每萬人口擁有全科醫(yī)生2名；2020年，全科醫(yī)生每萬人口達(dá)3名以上。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，形成多元化發(fā)展的格局。到2018年社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、服務(wù)量占全市總量的比例達(dá)到30%。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間。

　　中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建也是重中之重。全市將建立健全以三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市、區(qū)兩級(jí)，推進(jìn)國醫(yī)館建設(shè)。市級(jí)建成以國醫(yī)大師和全國名老中醫(yī)、省級(jí)名老中醫(yī)等為領(lǐng)軍人的國醫(yī)館；區(qū)級(jí)建成以省級(jí)名老中醫(yī)等為帶頭人的國醫(yī)館3-5個(gè)。

　　同時(shí)，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，均要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）?！笆濉逼陂g，力爭國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？七_(dá)到3個(gè)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？七_(dá)到8個(gè)、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科達(dá)到10個(gè)。

　　在醫(yī)療人才建設(shè)方面，對(duì)高層次人才和實(shí)用型人才并重。一方面，注重引進(jìn)高層次人才，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照績效工資總量的5%-10%，統(tǒng)籌安排高層人才引進(jìn)培養(yǎng)，設(shè)置高層次人才工作津貼、購房補(bǔ)貼等。另一方面，重視培養(yǎng)實(shí)用型醫(yī)療人才。到2018年，全市所有公立醫(yī)院新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師，接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)達(dá)到100%。

　　此外，《規(guī)劃》還提出構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的智慧醫(yī)療體系。利用遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新的技術(shù)，建立健全移動(dòng)醫(yī)療及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療信息平臺(tái)。2020年，建立覆蓋區(qū)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和60%以上鎮(zhèn)（街）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平走在全省前列。

　　■“十三五”看點(diǎn)

　　1.登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神病患者管理率達(dá)到85%以上，每10萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名。

　　2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息響應(yīng)率達(dá)到95%以上，鼠疫、人禽流感等突發(fā)急性傳染病規(guī)范化處置率達(dá)到95%以上。

　　3.實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。

　　4.15歲以上人群煙草使用流行率控制在23%以內(nèi)。

　　5.每千人常住人口產(chǎn)科床位數(shù)達(dá)到0.49張以上。

　　6.實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目區(qū)域全覆蓋、人群全覆蓋。

　　7.5歲以下兒童低體重率降低到5%以下。保障流動(dòng)兒童享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　8.流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到90%以上。