惠州出生小孩入戶 無需提交計(jì)生證明

全市戶政部門“先受理后審核”，具體細(xì)則預(yù)計(jì)下周公布

　　此前流傳已久的“惠州出生小孩戶口登記不再與計(jì)生掛鉤”的消息終于塵埃落定。3日，市政府正式發(fā)文通知，即日起，全市公安機(jī)關(guān)戶政部門、戶籍派出所憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿即可辦理該小孩的戶口登記，無需再查驗(yàn)其父母的計(jì)生證明。目前，全市戶政部門已采取“先受理后審核”方式開展出生小孩戶口登記工作，具體辦理細(xì)則預(yù)計(jì)在下周正式公布。

　　戶政部門未按規(guī)定辦理將被問責(zé)

　　今年5月25日，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《廣東省公安廳、廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知》（粵公通字［2015］71號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“71號(hào)文”）。該文件是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、省政府有關(guān)規(guī)定出臺(tái)，對(duì)全省出生小孩戶口登記管理工作提出明確要求。文件中明確規(guī)定，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生部門憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理戶口登記。

　　“71號(hào)文”下發(fā)后，網(wǎng)上關(guān)于全省各地已經(jīng)開始實(shí)行的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，然而惠州官方卻遲遲未有對(duì)外公布相關(guān)消息。

　　為何5月25日下發(fā)的通知，惠州8月3日才開始實(shí)行？市公安局戶政部門回應(yīng)稱，雖然“71號(hào)文”5月25日下發(fā)，但傳達(dá)至惠州已是6月下旬。此外，“71號(hào)文”明確規(guī)定各地公安機(jī)關(guān)要加快清理與國(guó)家和省的規(guī)定相沖突的政策文件，不得再擅自訂立限制出生小孩辦理戶口登記的規(guī)定。對(duì)地方政府或有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)的限制性法規(guī)、政策規(guī)定，同級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映，爭(zhēng)取盡快取消，從源頭上化解矛盾。各地辦理戶口登記的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開，促進(jìn)戶口登記管理工作法制化、規(guī)范化，市公安局戶政部門在處理上述問題時(shí)需經(jīng)過層層上報(bào)及審批。

　　據(jù)了解，此前惠州戶口登記一直沿用2006年出臺(tái)的《惠州市城鎮(zhèn)戶口準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則（試行）》。出生小孩戶口登記需提供和審核的證明材料有《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的《結(jié)婚證》、父（母）的《戶口簿》、父母的《居民身份證》，也包括新生嬰兒父（母）戶口所在地縣級(jí)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口計(jì)生行政主管部門出具的婚育證明。為此，市政府7月29日專門組織公安、發(fā)改、衛(wèi)生計(jì)生等部門召開關(guān)于出生小孩戶口登記管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議最終決定下發(fā)通知，自8月3日起全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門、戶籍派出所嚴(yán)格按照“71號(hào)文”要求進(jìn)行出生小孩戶籍辦理，對(duì)無視規(guī)定隨意設(shè)立出生小孩辦理戶口登記限制條件的，將按照《惠州市公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。

　　戶口登記新政不設(shè)時(shí)限

　　“‘71號(hào)文’中有一點(diǎn)是要明確的，就是它提及的對(duì)象是出生小孩，這說明不僅僅是新生兒，也包括兩三歲甚至年齡更大的兒童?！笔泄簿謶粽瓶崎L(zhǎng)嚴(yán)向陽(yáng)介紹，由于此次戶口登記制度改革面向的出生小孩范圍較廣，因此在實(shí)行期間需要考慮應(yīng)對(duì)各種狀況，如業(yè)務(wù)辦理的分流，一些年齡較大的孩子出生證的真?zhèn)螌徍?，以及其它信息存疑調(diào)查等。為了盡量避免這些情況給出生小孩戶口登記工作帶來阻礙，市公安局戶政部門目前已經(jīng)著手制定一套具體工作實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)在下周將正式對(duì)外公布。

　　“市民還需注意的是，出生小孩戶口登記政策的調(diào)整并不代表計(jì)劃生育政策的放松，這一基本國(guó)策是不變的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額也不會(huì)變。相應(yīng)地，公安機(jī)關(guān)與衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)聯(lián)合建立一套通報(bào)機(jī)制，對(duì)市民違反計(jì)劃生育情況進(jìn)行通報(bào)?！眹?yán)向陽(yáng)說。

　　同時(shí)，市公安局戶政部門提醒市民，“71號(hào)文”規(guī)定的出生小孩戶口登記條件是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期性政策，沒有時(shí)間限制，需要辦理的市民大可不必扎堆辦理。江北派出所一名戶籍民警告訴記者，8月3日市政府的通知下發(fā)后，已經(jīng)有不少市民親自前往或通過電話方式進(jìn)行咨詢，在了解情況后辦理的人數(shù)還不算太多，該所暫時(shí)未出現(xiàn)集中辦理情況。

　　據(jù)了解，為應(yīng)對(duì)辦理出生小孩戶口登記的情況，全市各級(jí)戶政部門、戶籍派出所會(huì)采取“先受理，后審核材料”的工作方式，提高工作效率，切實(shí)做好當(dāng)前出生小孩戶口登記工作。