日前，深圳政府在線網(wǎng)站公布了《深圳市深化“證照分離”改革實施方案》（下稱《實施方案》）。隨著《實施方案》印發(fā)實施，深圳將在全市范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革。此舉將進一步優(yōu)化深圳營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　根據(jù)《實施方案》，深圳市對行政許可事項進行逐項甄別，凡屬于涉企經(jīng)營許可事項的全部納入改革清單，經(jīng)梳理形成了“三張清單”：《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2022年深圳版）》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2022年深圳自貿(mào)試驗區(qū)版）》《廣東省設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2022年深圳版）》。清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。

　　按照“三張清單”明確的分工安排、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等要求，深圳將分類推進審批制度改革，更大力度推動照后減證和簡化審批。

　　直接取消審批方面，在全市范圍內(nèi)取消72項涉企經(jīng)營許可事項，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及其所在的市轄區(qū)進一步取消16項涉企經(jīng)營許可事項。審批改為備案方面，在全市范圍內(nèi)將16項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及其所在的市轄區(qū)進一步將15項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理。實行告知承諾方面，在全市范圍內(nèi)對60項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及其所在的市轄區(qū)進一步對38項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。優(yōu)化審批服務(wù)方面，在全市范圍內(nèi)對384項涉企經(jīng)營許可事項實行優(yōu)化審批服務(wù)。

　　按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，深圳市將統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，既實現(xiàn)“證”與“照”管理功能相分離，又加強“證”與“照”服務(wù)和監(jiān)管相銜接，努力提升改革綜合效應。

　　根據(jù)《實施方案》，全市范圍內(nèi)均使用統(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄登記經(jīng)營范圍。企業(yè)登記注冊時，自主在規(guī)范目錄中選擇經(jīng)營范圍；企業(yè)選擇的經(jīng)營范圍屬于“許可經(jīng)營范圍”的，登記機關(guān)將告知企業(yè)需要辦理的許可證。辦理營業(yè)執(zhí)照后，登記機關(guān)將企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。

　　同時，深圳將統(tǒng)籌推進“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，以方便企業(yè)辦事為導向，再造政府部門審批服務(wù)流程，推進涉企審批服務(wù)從部門供給導向向企業(yè)需求導向轉(zhuǎn)變，將企業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營需要辦理的多項許可改為按需組合一次申辦、智能導引一表申請、并聯(lián)審批一鍵分辦、證照信息一碼展示，優(yōu)化審批服務(wù)。

　　此外，深圳將構(gòu)建電子證照及電子印章應用生態(tài)，大力推廣電子證照、電子印章在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應用，加快推動存量、增量證照電子化轉(zhuǎn)換，到2022年底實現(xiàn)涉企證照電子化全覆蓋。