為加強對未成年人保護，深圳擬將未成年個人數(shù)據(jù)視作敏感個人數(shù)據(jù)，且不得對未成年人進行用戶畫像以及基于用戶畫像對未成年人進行個性化推薦。5月28日，深圳市七屆人大常委會第一次會議審議《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例（草案修改一稿）》（下稱“《條例（草案修改一稿）》”）時透露了這一信息，該法也是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性立法。

　　用戶擬有權(quán)隨時拒絕被畫像

　　深圳市人大法制委員會副主任委員林正茂說，用戶畫像和個性化推薦的應用已越來越普遍，這些數(shù)據(jù)技術(shù)能讓人享受更加精準、個性化的商品和服務，蘊藏著巨大的商業(yè)價值。但是，這些技術(shù)應用也對個人數(shù)據(jù)的保護提出了新挑戰(zhàn)。同時，用戶畫像和個性化推薦也帶來一些負面影響，如“信息繭房”，即人們關(guān)注的領(lǐng)域習慣性地被興趣所引導，將自己的生活桎梏于像蠶繭一般的“繭房”現(xiàn)象等。

　　因此，《條例（草案修改一稿）》擬新增規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者可以進行用戶畫像和個性化推薦，但應當明示用戶畫像的規(guī)則和用途，并采用足以引起注意的特別標識等易獲取的方式，為被畫像主體提供拒絕的途徑；自然人有權(quán)隨時拒絕對其進行的用戶畫像和個性化推薦。

　　為進一步加強對未成年人的保護，還擬將未成年個人數(shù)據(jù)視作敏感個人數(shù)據(jù)，處理其個人數(shù)據(jù)時，適用敏感個人數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定，且不得對未成年人進行用戶畫像以及基于用戶畫像對未成年人進行個性化推薦。

　　對于違規(guī)處理個人數(shù)據(jù)，或者處理個人數(shù)據(jù)未采取必要安全保護措施的行為，擬由市網(wǎng)信部門責令立即改正，沒收違法所得，并按照每處理一個自然人的個人數(shù)據(jù)，處以200元以上1000元以下的罰款。違法行為造成數(shù)據(jù)安全事件的，涉及未成年人數(shù)據(jù)和敏感個人數(shù)據(jù)的，或者違法行為人為提供基礎(chǔ)性互聯(lián)網(wǎng)平臺服務的數(shù)據(jù)處理者的，均擬從重處罰。

　　個人敏感數(shù)據(jù)應特別保護

　　人臉識別、指紋解鎖、虹膜識別等生物識別技術(shù)的廣泛應用，對人工智能和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。《條例（草案修改一稿）》擬新增規(guī)定，生物識別數(shù)據(jù)作為敏感個人數(shù)據(jù)的一種重要類型，處理這類數(shù)據(jù)不僅要遵守處理敏感個人數(shù)據(jù)的規(guī)定，還不能為其他個人數(shù)據(jù)所替代，其數(shù)據(jù)處理者也應當具備相應的數(shù)據(jù)安全防護能力。

　　同時，鑒于敏感個人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)一旦泄露、毀損、丟失、篡改或者被非法使用，將威脅到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、公共利益，導致自然人人身、財產(chǎn)安全受到嚴重危害，應該設(shè)置更加嚴格的安全保護要求。因此，擬規(guī)定敏感個人數(shù)據(jù)或者國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)處理者應當按照規(guī)定設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)或者明確數(shù)據(jù)安全管理責任人，并實施特別技術(shù)保護。