“每個鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)置一所公辦幼兒園;幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容……”4月14日,廣州市人大常委會發(fā)布公告,《廣州市幼兒園條例》(下稱《條例》)經(jīng)批準(zhǔn),自6月1日起施行,《廣州市幼兒教育管理規(guī)定》同時廢止。
《條例》指出幼兒園的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)以公益性和普惠性為導(dǎo)向,堅持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,鼓勵社會參與。
針對當(dāng)前公辦幼兒園學(xué)位難以滿足需求的現(xiàn)狀,《條例》規(guī)定,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每個鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。常住人口超過10萬的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照人口比例相應(yīng)增加公辦幼兒園數(shù)量。
另一方面,街道騰退空間、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)布局調(diào)整的空余用地、省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地、納入軍民融合戰(zhàn)略與地方合作經(jīng)營的軍隊物業(yè)等富余公共資源,優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。同時,鼓勵和支持機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校等舉辦幼兒園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,為社會提供普惠性服務(wù)。
在教育要求方面,《條例》提出,幼兒教育應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,以游戲為基本活動,寓教育于各項活動中,培養(yǎng)幼兒的主動探索、動手操作、合作交流和表達(dá)等能力,傳授基本的文明禮儀,開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和粵語等地方文化教育,培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習(xí)慣和自我保護(hù)能力。
值得注意的是,《條例》明確,幼兒園可以根據(jù)本園的實際安排教育內(nèi)容與方法,但不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容,不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。
對為確保幼兒園安全,《條例》對幼兒園及其工作人員提出了11項禁止行為和6項禁止從業(yè)的情形。并規(guī)定,幼兒園應(yīng)定期組織開展避險、逃生、自救等突發(fā)事件應(yīng)急演練;組織其工作人員參加急救等技能培訓(xùn),掌握基本急救常識和避險技巧,并配備兼職消防設(shè)施操作員;在主要出入口和幼兒生活、活動的公共區(qū)域,安裝視頻圖像采集裝置,并按照規(guī)定時間保存錄像資料;發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力、性侵害的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。
在相關(guān)保障上,《條例》提出,公辦幼兒園教師工資水平應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)赝瑣徫坏墓k中小學(xué)教師工資水平相當(dāng)。民辦幼兒園教職人員的工資待遇參照當(dāng)?shù)赜變簣@教職人員行業(yè)工資收入水平合理確定。