社區(qū)養(yǎng)老服務設施是開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的載體,也是當前社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的“痛點”。日前,廣州市民政局等部門印發(fā)《廣州市支持社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設和使用管理十條措施》(下稱《措施》),從規(guī)劃、建設、驗收、移交和使用管理等全過程,明確社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設要求?!洞胧诽岢?,每個社區(qū)、行政村至少設置1處社區(qū)養(yǎng)老服務機構(村居頤康服務站)。
社區(qū)養(yǎng)老服務機構
不低于200平方米
《措施》提出,全市每個街道、鎮(zhèn)設置街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心(頤康中心)不少于1處,統(tǒng)籌街道(鎮(zhèn))級老年人福利院、老年人服務中心功能,提供全托、日托、上門服務、對下指導、統(tǒng)籌調(diào)配資源、康復保健、助餐配餐、人員培訓等綜合養(yǎng)老服務。
此外,每個社區(qū)、行政村設置社區(qū)養(yǎng)老服務機構(村居頤康服務站)不少于1處,統(tǒng)籌社區(qū)日間照料中心、星光老年之家功能,提供日間照料、上門服務、助餐配餐等養(yǎng)老服務,有條件的可增加全托、臨托(喘息服務)等照護服務。
舊城區(qū)和已建住宅區(qū)暫不具備建設條件的,街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心(頤康中心)每處建筑面積一般不低于1000平方米,社區(qū)養(yǎng)老服務機構(村居頤康服務站)每處一般不低于200平方米,今后逐步補齊。
對既有建筑改建、擴建
滿足空間需求
針對舊城區(qū)和已建住宅區(qū)難以安排獨立用地的情況,《措施》明確,可通過對既有建筑的改建、擴建滿足養(yǎng)老服務設施的空間需求。利用既有房屋舉辦養(yǎng)老服務機構設施不變更房屋權屬登記中房屋用途,不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù),不涉及修改外立面和建筑結構的,無需申領規(guī)劃許可。
根據(jù)要求,在居住用地內(nèi)增加無償移交政府的社區(qū)養(yǎng)老服務設施的,不占用地塊內(nèi)原規(guī)劃的容積率指標,不計收社區(qū)養(yǎng)老服務設施部分的土地出讓金。每個舊村全面改造項目應安排社區(qū)養(yǎng)老服務機構(村居頤康服務站)不少于1處;多個更新項目統(tǒng)籌連片改造的,應安排街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心(頤康中心)不少于1處。
《措施》明確,鎮(zhèn)政府、街道辦事處接收無償移交的社區(qū)養(yǎng)老服務設施后,應在接收后1年內(nèi)按照規(guī)劃用途投入使用,由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責運營管理或者無償交由具有相應資質(zhì)的服務機構運營,原則上總運營期限可到15年,嚴禁擅自改變使用用途或調(diào)整為經(jīng)營性養(yǎng)老服務設施。