作為率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的4個(gè)特大城市之一，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，將廣州建設(shè)成為全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，廣州在粵港澳大灣區(qū)率先開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方立法。

　　廣州總結(jié)近年來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法，將市場(chǎng)認(rèn)可、行之有效的改革措施予以固化，形成《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，已于6月經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。廣州市人大常委會(huì)將于近期審議，目前，《草案》正公開征求意見和建議，地方立法進(jìn)程大幅向前邁進(jìn)。

　　《草案》共7章89條，包括：總則、市場(chǎng)活力、政務(wù)便利、開放創(chuàng)新、執(zhí)法公正、法治保障和附則?！恫莅浮访鞔_，優(yōu)化廣州營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模掷m(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平、最佳實(shí)踐，堅(jiān)持目標(biāo)可量化、實(shí)效可視化，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)降低制度性交易成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，《草案》規(guī)定，市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)行法律制度及國(guó)家政策資源，探索具體可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法，并復(fù)制推廣行之有效的改革措施。對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)探索中出現(xiàn)的失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

　　在市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)方面，《草案》規(guī)定，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，依法享有自主決定經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、模式的權(quán)利，人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到保護(hù)的權(quán)利。