11月21日上午，東莞市政府新聞辦公室舉行《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵城市更新 促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干政策》（下稱《若干政策》）發(fā)布會，宣布推出18條新政策，通過“減負(fù)、擴(kuò)面、提速”，對現(xiàn)行城市更新政策進(jìn)一步優(yōu)化，降低改造成本，提高改造效率，為投資“松綁”，增強(qiáng)社會資本參與改造的積極性。

　　東莞市政府副秘書長陳志軍介紹，近段時間以來，廣東省和東莞市明確釋放出進(jìn)一步為投資松綁、為企業(yè)減負(fù)、為固定投資加速的強(qiáng)烈信號。為進(jìn)一步優(yōu)化城市更新政策，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，東莞迅速出臺《若干政策》，力求達(dá)到綜合性減負(fù)目的。

　　據(jù)悉，18條新政策中有9條都涉及為社會投資減負(fù)，從降低土地成本、節(jié)約財務(wù)成本、降低稅負(fù)成本、增加財政補(bǔ)助等層面直接降低企業(yè)參與城市更新的成本。其中，明確單一主體掛牌招商收益報價環(huán)節(jié)完成后，收購主體提供相應(yīng)額度的銀行保函，可申請退回90%的保證金。經(jīng)測算，預(yù)計為企業(yè)節(jié)約保證金的8%—10%的財務(wù)成本。

　　為了鼓勵“工改工”，新政策對75畝以上的連片“工改工”項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助：自項(xiàng)目首期工程竣工驗(yàn)收后五年內(nèi)，入駐的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或經(jīng)市工信部門核定的工業(yè)企業(yè)，其繳交的稅收市留成部分，其中增值稅（市、鎮(zhèn)留成25%）及企業(yè)所得稅（市、鎮(zhèn)留成20%）將全額補(bǔ)助給開發(fā)主體。

　　在“擴(kuò)面”方面，新政策從允許項(xiàng)目提容、降低準(zhǔn)入門檻、解決歷史問題等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大城市更新項(xiàng)目覆蓋范圍，讓更多有潛力的項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)。比如，針對按控規(guī)實(shí)施容積率較低的更新單元（項(xiàng)目），給予滿足公共配套承載力的前提下申請適當(dāng)提高容積率；適當(dāng)降低對現(xiàn)狀地類、上蓋物占地比例的審查要求，放寬城市更新項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。

　　新政策還提出通過容差審批、簡化審批、下放審批、并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮城市更新項(xiàng)目的審批時間。其中，簡化產(chǎn)業(yè)類更新單元審批程序，預(yù)計審批時間減少2—3個月；同步開展土壤污染調(diào)查和項(xiàng)目審批，預(yù)計審批時間減少3—4個月。