為了完成到2035年提供170萬套的住房供應與保障目標,深圳提出了多項突破性舉措,如新供應及已供應的公交場站、變電站及消防站等公用設施和交通設施用地,在符合規(guī)劃、滿足中遠期業(yè)務發(fā)展需求、滿足公共配套設施及市政交通設施承載能力并保證安全的前提下,可配建出租的公共住房……10月10日晚,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規(guī)定》(征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)定》)共25條,面向社會公開征求意見,時間截至10月22日。
確定11種用地供應渠道
為拓展供應渠道,《規(guī)定》提出增加建設用地、盤活存量用地、各類用地配建、公共設施綜合開發(fā)等類型供應渠道,對深圳歷史供應情況、各類住房用地供應渠道、各類用地供應潛力進行了系統(tǒng)分析,并堅持新增供應和存量盤活相結合的原則,增加了未完善征(轉)地補償手續(xù)用地和歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設公共住房等渠道,并最終研究確定了11種用地供應渠道。
如對未完善征(轉)地補償手續(xù)空地,《規(guī)定》允許在符合規(guī)劃的前提下,經深圳市政府批準,可協(xié)議出讓給原農村集體經濟組織繼受單位,用于建設公共住房,類型以出售的公共住房為主。原農村集體經濟組織應在用地出讓前自行理清相關經濟利益關系,完善征(轉)地補償協(xié)議,政府不再另行補償。未完善征(轉)地補償手續(xù)空地出讓后,可通過簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議,將土地使用權人變更為原農村集體經濟組織繼受單位全資子公司。
接收公共住房產權歸市政府
《規(guī)定》要求盡可能地挖掘用地潛力,鼓勵已批未建地和已建合法用地,在無償移交公共利益用地后建設公共住房;探索公共設施和軌道交通用地綜合開發(fā),在符合規(guī)劃、滿足中遠期業(yè)務發(fā)展需求、滿足公共配套設施及市政交通設施承載能力并保證安全的前提下,建設公共住房。
新供應及已供應的公交場站、變電站及消防站等公用設施和交通設施用地,在符合規(guī)劃、滿足中遠期業(yè)務發(fā)展需求、滿足公共配套設施及市政交通設施承載能力并保證安全的前提下,可配建出租的公共住房。
土地用途按建設的公共基礎設施或市政交通設施的主導功能確定。出租的公共住房建成后由市、區(qū)人才住房專營機構按深圳市政府相關規(guī)定及出讓合同約定接收、回購和管理。其中接收的公共住房產權歸深圳市政府,回購的公共住房產權歸相關人才住房專營機構。
軌道交通用地(含車輛段、停車場、軌道交通站點等)在符合規(guī)劃且保證安全的前提下,可分層設立建設用地使用權,用于建設公共住房,類型以出租的公共住房為主。土地供應方式按深圳市相關規(guī)定執(zhí)行。