圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　2017年廣州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，制造業(yè)特別是新型制造業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)受調(diào)控政策影響明顯降溫。展望2018年，廣州經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。20日，由廣州市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《廣州藍(lán)皮書(shū)：廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2018）》（下稱“藍(lán)皮書(shū)”）中，透露了上述信息。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快布局 高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模逐漸擴(kuò)大

　　“2017年廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)處于穩(wěn)定區(qū)間，全年GDP增長(zhǎng)7.0%”。廣州市社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、藍(lán)皮書(shū)執(zhí)行主編歐江波介紹，2017年，廣州的行業(yè)和企業(yè)分化明顯。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)景氣差異明顯，行業(yè)內(nèi)部分化特征突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍較大，新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)快速成長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮。

　　近年來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)加快布局廣州。聚焦IAB、NEM產(chǎn)業(yè)，廣州設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大專題，投入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)逾9億元。高科技項(xiàng)目加速集聚廣州，富士康10.5代顯示器項(xiàng)目、樂(lè)金顯示8.5代OLED項(xiàng)目、廣汽智能網(wǎng)戀、思科智慧城、GE生物科技園、百濟(jì)神州生物制藥項(xiàng)目等相繼動(dòng)工建設(shè)。

　　廣州的高端產(chǎn)業(yè)也得到加快發(fā)展。藍(lán)皮書(shū)顯示，2017年，新能源汽車、光電子器件、液晶顯示屏、工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)55.0%、58.3%、13.7%、37.6%、21.0%，民用無(wú)人機(jī)、環(huán)保、醫(yī)療設(shè)備等一批成長(zhǎng)中的高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

　　歐江波觀察到，廣州的虛實(shí)經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)反向變化。具體來(lái)說(shuō)，廣州的制造業(yè)特別是新型制造業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)受調(diào)控政策影響明顯降溫，對(duì)金融業(yè)發(fā)展也形成一定的制約。

　　其中，從商貿(mào)業(yè)的增長(zhǎng)看，藍(lán)皮書(shū)分析，廣州的網(wǎng)上零售逐步進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，在京東商城華南總部、“天貓超市”等電商龍頭帶動(dòng)下，限額以上網(wǎng)上商店零售額仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但增速較上年同期有所回落。

　　在金融業(yè)發(fā)展方面，廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率1.1%，好于全國(guó)、全省平均水平。藍(lán)皮書(shū)分析，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市相比，廣州金融業(yè)增加值高于天津，增速高于北京、深圳和天津。

　　廣州的外貿(mào)格局也出現(xiàn)新變化。藍(lán)皮書(shū)顯示，2017年廣州對(duì)歐盟、東盟、美國(guó)、日本進(jìn)出口分別增長(zhǎng)22.8%、20.1%、11.1%和10.7%。與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)日益活躍，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口2579.05億元，增長(zhǎng)19.7%；其中，出口1810.52億元，增長(zhǎng)23.2%；進(jìn)口768.53億元，增長(zhǎng)12.1%。

　　當(dāng)前，廣州正處于從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的調(diào)整期和攻關(guān)期，受傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)放緩、房地產(chǎn)交易和開(kāi)發(fā)投資回落等因素影響，經(jīng)濟(jì)階段性下行壓力明顯增大。藍(lán)皮書(shū)分析了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，“如轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，高技術(shù)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模仍然較小，新引進(jìn)的IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)仍處在建設(shè)初期，紡織、石化、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)”。歐江波說(shuō)。

　　在歐江波看來(lái)，廣州的創(chuàng)新生態(tài)體系還不完善，缺乏創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和人才，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有待提升，科技創(chuàng)新投入仍然不足，科技成果轉(zhuǎn)化率還有很大提升空間。

　　加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn) 爭(zhēng)取國(guó)家“一帶一路”平臺(tái)布點(diǎn)廣州

　　藍(lán)皮書(shū)研制了廣州宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型（GMEAM）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。該模型為年度經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，分為總體經(jīng)濟(jì)、需求、生產(chǎn)、價(jià)格、要素、收入等6大模塊，具體包括22個(gè)聯(lián)立方程、16個(gè)內(nèi)生變量、11個(gè)外生變量。

　　據(jù)此，藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)：2018年廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望保持基本穩(wěn)定；從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)增速將有所放緩，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將有所加快；從需求來(lái)看，投資增速將有所加快，消費(fèi)增速將有所回穩(wěn)，出口有望保持正增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入將穩(wěn)定增長(zhǎng)，價(jià)格將保持基本穩(wěn)定。

　　不過(guò)，廣州經(jīng)濟(jì)仍面臨一定風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，具體包括：新舊動(dòng)能接續(xù)不足，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)偏弱，民間投資不足，城市更新任重道遠(yuǎn)等。為此，藍(lán)皮書(shū)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個(gè)維度分析了廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力特征，預(yù)判了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變動(dòng)趨勢(shì)，提出了培育和發(fā)展廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的系列對(duì)策建議。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面，“要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”歐江波說(shuō)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、量子信息、石墨烯等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　為加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，藍(lán)皮書(shū)建議，系統(tǒng)謀劃建設(shè)一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動(dòng)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，為發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新中心城市功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　而在推動(dòng)形成全面開(kāi)發(fā)新格局方面，藍(lán)皮書(shū)建議，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)廣州相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家“一帶一路”平臺(tái)布點(diǎn)廣州，加強(qiáng)與沿線國(guó)家建設(shè)對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，落實(shí)試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值的服務(wù)貿(mào)易出口等。

　　“加快推進(jìn)城市更新立法工作，明確城市更新中對(duì)方利益攸關(guān)者的權(quán)利和責(zé)任，落實(shí)相關(guān)部門在城市更新規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)等方面的職責(zé)權(quán)限、政策體系及工作機(jī)制?！睔W江波說(shuō)，同時(shí)要充分發(fā)揮廣州城市更新基金的龍頭作用，利用基金運(yùn)作撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與城市更新，打造“基金+土地+運(yùn)營(yíng)”的創(chuàng)新城市更新模式。

　　■聚焦

　　2018年住宅市場(chǎng)

　　有望保持平穩(wěn)發(fā)展

　　2017年是房地產(chǎn)政策出臺(tái)最密集的一年。藍(lán)皮書(shū)發(fā)布了《2017年廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)情況分析及2018年展望》，并分析，2017年廣州積極深化房地產(chǎn)調(diào)控政策，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，一手房成交量有所減少，二手市場(chǎng)保持活躍；展望2018年，廣州房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，預(yù)計(jì)一手住宅市場(chǎng)供應(yīng)較為充足，但二手住宅市場(chǎng)受前期市場(chǎng)活躍、消化大量需求影響，市場(chǎng)成交可能有所減少。

　　具體來(lái)說(shuō)，受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，2017年一手住宅市場(chǎng)供求均有所減少，全年批準(zhǔn)預(yù)售面積816.25萬(wàn)平方米，比2016年減少17.7%，網(wǎng)上簽約面積981.79萬(wàn)平方米，減少30.7%；二手住宅市場(chǎng)活躍，全年交易登記面積1168.02萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.3%，成交量創(chuàng)歷史新高，占全市住宅總成交量的份額達(dá)到54.3%，比2016年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　藍(lán)皮書(shū)分析，預(yù)計(jì)2018年廣州一手住宅市場(chǎng)供應(yīng)將較為充足。一方面，前期市場(chǎng)庫(kù)存有所增加，2017年12月末全市一手住宅可售面積745.65萬(wàn)平方米，比2016年末增長(zhǎng)0.9%；另一方面，一手住宅新開(kāi)工面積保持較高水平，2017年新開(kāi)工面積達(dá)到1118.95萬(wàn)平方米，按照項(xiàng)目施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，2018年預(yù)計(jì)全市新增貨量可達(dá)10.8萬(wàn)套，高于2017年的水平。

　　“預(yù)計(jì)2018年廣州住宅市場(chǎng)成交將保持基本穩(wěn)定”。歐江波分析，2018年廣州住宅市場(chǎng)雖存在諸多不確定性，但總體預(yù)計(jì)將平穩(wěn)發(fā)展。這是因?yàn)槿?、全?guó)及廣州經(jīng)濟(jì)已基本擺脫全球金融危機(jī)以來(lái)的下降通道，總體穩(wěn)中趨升，對(duì)住宅市場(chǎng)構(gòu)成基本支撐；城市化、區(qū)域一體化仍在持續(xù)并深化，廣州住宅市場(chǎng)剛性需求依然較大；限購(gòu)限貸等調(diào)控政策將繼續(xù)實(shí)施，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　“總體判斷2018年一手住宅成交量將與2017年基本持平；二手住宅市場(chǎng)受前期市場(chǎng)活躍、消化大量需求影響，成交量將有所減少；一二手住宅成交價(jià)格將保持基本穩(wěn)定”。歐江波說(shuō)。

　　服務(wù)業(yè)用工需求占主導(dǎo)地位

　　女性求職者增長(zhǎng)明顯

　　今年以來(lái)，全國(guó)各城市紛紛掀起搶人大戰(zhàn)，廣州去年的人力資源市場(chǎng)表現(xiàn)如何？藍(lán)皮書(shū)發(fā)布的《2017年廣州人力資源市場(chǎng)供求狀況分析及2018年展望》顯示，2017年廣州服務(wù)業(yè)用工需求占主導(dǎo)地位，女性求職者增長(zhǎng)明顯。

　　藍(lán)皮書(shū)分析，2017年廣州人力資源市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)登記需求人數(shù)和求職人數(shù)均有所下降；求人倍率（招聘人數(shù)與求職人數(shù)之比）有所上升；企業(yè)在崗職工以青壯年為主；求職者年輕化、高學(xué)歷趨勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)；企業(yè)用工穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。

　　從產(chǎn)業(yè)用工需求來(lái)看，2017年廣州第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比分別為0.09%、34.89%和65.02%，第三產(chǎn)業(yè)用工需求占據(jù)主導(dǎo)地位。與2016年相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用工需求分別下降了0.03個(gè)和1.94個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用工需求占比上升了1.97個(gè)百分點(diǎn)。2015年以來(lái)，廣州以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的第二產(chǎn)業(yè)用工需求回暖，占比有所提高；第三產(chǎn)業(yè)用工需求仍占主導(dǎo)，占比繼續(xù)保持在高位。

　　值得注意的是，從求職者性別比例來(lái)看，2017年廣州人力資源市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)求職者中，男性占49.89%，女性占50.11%，與上年相比，女性占比上升8.77個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)場(chǎng)求職者性別比雖保持均衡狀態(tài)，但女性進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)近年來(lái)首次超過(guò)男性求職者。

　　究其原因，歐江波分析，一方面，可能與女性獨(dú)立性提升和求職意愿增強(qiáng)相關(guān)；另一方面，不少女性求職者職業(yè)技能不高、求職渠道有限，更依賴于通過(guò)人力資源市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　而從人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，藍(lán)皮書(shū)顯示，該行業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，廣州人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為1026家，總量比2016年增長(zhǎng)16.46%。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)德科、任仕達(dá)、萬(wàn)寶盛華以及世界頂級(jí)獵頭公司光輝國(guó)際等著名人才資源機(jī)構(gòu)已進(jìn)駐廣州。現(xiàn)有總部企業(yè)包括南方人才、紅海人力、中智技術(shù)、銳旗人力等品牌企業(yè)，倍智測(cè)評(píng)、仕邦人力、友誼外服、午馬獵頭等一批本土企業(yè)成為全國(guó)知名品牌。