十年一次的全國污染源普查是一項(xiàng)重大國情調(diào)查,近日,廣州市生態(tài)環(huán)境部門公布了污染源普查結(jié)果。三年來,全市6000多名普查工作人員在各自崗位上勇于擔(dān)當(dāng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了6.9萬個(gè)對(duì)象的環(huán)保普查工作。經(jīng)省現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和綜合評(píng)定后,廣州污染源普查工作驗(yàn)收結(jié)果為“優(yōu)秀”。
生態(tài)環(huán)境普查是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提升環(huán)境監(jiān)管水平的基石。取得“優(yōu)秀”成績(jī)的背后,是全市多部門協(xié)同作戰(zhàn)的努力,以及廣州積極利用信息化平臺(tái)助力精準(zhǔn)普查的創(chuàng)新嘗試。歷時(shí)三年,本次普查的30批次數(shù)據(jù),為廣州生態(tài)環(huán)境管理工作提供了決策支持。
借助信息化手段提高普查效率
三年來,廣州市的污染源普查工作取得了成效,在質(zhì)量核查驗(yàn)收階段,曾代表廣東省接受國家質(zhì)量考核驗(yàn)收,獲得關(guān)鍵指標(biāo)差錯(cuò)率小于1%的好成績(jī)。經(jīng)省現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和綜合評(píng)定,廣州污染源普查工作驗(yàn)收結(jié)果為“優(yōu)秀”。
污染源普查技術(shù)難度大、時(shí)間緊、要求高,為做好污染源普查工作,廣州構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)作、多方參與”的普查工作體系。在具體開展工作過程中,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織,會(huì)同市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局等部門協(xié)同作戰(zhàn),另聘請(qǐng)34家第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與污染源普查。在開展普查期間,廣州共配備普查工作人員281名,選聘普查員和普查指導(dǎo)員5114名,有1287名鎮(zhèn)街工作人員參與普查,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街力量,形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系。
此外,廣州還開發(fā)了“污普助手”“河涌管家”等微信小程序,借助信息化手段提高普查效率。全市共填報(bào)普查表7.8萬份,現(xiàn)場(chǎng)采集空間信息7.3萬個(gè),錄入數(shù)據(jù)737.6萬條,實(shí)現(xiàn)了工作進(jìn)度與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。國家普查辦相關(guān)負(fù)責(zé)人贊揚(yáng)廣州將信息化技術(shù)融入普查工作,將把“廣州經(jīng)驗(yàn)”在全國污染源普查工作推進(jìn)會(huì)上介紹。
開展培訓(xùn)嚴(yán)把普查質(zhì)量關(guān)
普查表涉及60張表1796個(gè)技術(shù)指標(biāo),針對(duì)普查表內(nèi)容復(fù)雜、涉及專業(yè)技術(shù)知識(shí)多、填報(bào)難度大的情況,廣州市在全省率先制定了《廣州市第二次全國污染源普查質(zhì)量控制方案》及控制細(xì)則、崗位責(zé)任3個(gè)質(zhì)控文件,建立了全市統(tǒng)一的普查質(zhì)量控制體系,又編制各類調(diào)查報(bào)表與入戶調(diào)查技巧、數(shù)據(jù)審核與處理、質(zhì)量控制要求等培訓(xùn)教材和培訓(xùn)計(jì)劃,開展了377場(chǎng)共5萬多人次普查培訓(xùn)。
通過分析普查相關(guān)結(jié)果,市普查辦組織編制了大氣和水污染源情況分析及污染物空間分布狀況研究?jī)身?xiàng)專題報(bào)告。依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和環(huán)境大數(shù)據(jù)分析法,從大氣、水污染源種類、分布、源匯響應(yīng)關(guān)系等多個(gè)維度,開展污染物空間及流域分布研究,形成應(yīng)用示范性報(bào)告,并建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步拓展普查成果的廣度和深度打下基礎(chǔ)。