隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和汽車保有量的增長,機動車污染已成為空氣污染的重要來源,機動車尾氣中的氮氧化物(NOx)和加油站、儲油庫排放的揮發(fā)性有機物(VOCs)是造成臭氧和灰霾污染的重要原因,對機動車及加油站儲油庫加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對于控制臭氧等空氣污染顯得尤為重要。
2020年,部門機構改革后,深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局(以下簡稱“寶安管理局”)首次全面承接路檢、用車大戶、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構和加油站儲油庫等5項機動車執(zhí)法任務。為深入貫徹落實《2020年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》和《寶安區(qū)2020年“氣九條”》等要求,寶安管理局克服任務重、時間緊、對檢查要點尚不熟悉等困難,迎難而上,大力開展各項機動車執(zhí)法檢查行動,目前,已提前完成用車大戶和加油站儲油庫兩項年度檢查任務。
先培訓后執(zhí)法 多方聯(lián)合嚴厲打擊違法行為
為解決執(zhí)法人員首次全面開展機動車執(zhí)法檢查,不熟悉機動車執(zhí)法技能等問題,寶安管理局邀請深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊專家對全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進行機動車執(zhí)法業(yè)務能力培訓,并在加油站等監(jiān)管對象現(xiàn)場講授檢查要點,通過現(xiàn)場說法、現(xiàn)場實操等,切實提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
為了加大檢查力度,寶安管理局還會同深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局開展加油站油氣回收設施和油品質量的聯(lián)合執(zhí)法行動,對加油站的油氣回收管理制度、日常檢查維護記錄、卸油區(qū)、加油區(qū)等進行重點檢查,嚴厲打擊油站氣液比不在標準值范圍內、油氣回收設備不正常仍繼續(xù)作業(yè)等涉嫌違法行為;會同交警、交通、城管和街道辦開展大鏟灣片區(qū)泥頭車定點執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊道路上行駛的排放黑煙或其他明顯可見污染物的泥頭車。另外,寶安管理局還對尾氣監(jiān)測達標的非道路移動機械貼黃綠標簽管理,該做法為非道路移動機械明確了環(huán)保身份,告別了無序管理。
檢查行動開展以來,寶安管理局累計出動執(zhí)法人員和監(jiān)測人員1793人次,進行路檢車輛24407臺次,其中超標車輛107臺;累計監(jiān)測非道路移動機械595臺次,其中不達標非道路移動機械272臺;檢查機動車檢驗機構30家,其中7家檢驗機構存在環(huán)境測試單元不能傳輸實時數(shù)據(jù)、無檢定校準證書等不規(guī)范問題;8家用車大戶年度檢查任務已全部完成,未發(fā)現(xiàn)超標排放等環(huán)境違法行為;71家加油站儲油庫年度檢查任務也已全部完成,其中1家加油站部分油槍的液阻和氣液比不合格。
針對超標排放以及不規(guī)范行為,監(jiān)管部門已予以立案處罰或下達環(huán)境監(jiān)察意見書責令限期整改,并持續(xù)跟進整改落實情況。
對標精準施策 提前完成兩大任務
按照用車大戶監(jiān)督檢查工作指南開展用車大戶監(jiān)督檢查,寶安管理局將一年內路檢超標排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的8家用車大戶列入重點監(jiān)管對象,監(jiān)督用車大戶按要求進行車輛維護、燃料和車用尿素添加,建立完善管理臺賬,并對各用車大戶進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,重點檢查車輛的污染控制裝置安裝使用、車用尿素和車用柴油含量、機動車排放檢測是否合格等情況。8月25日,寶安管理局已對轄區(qū)8家用車大戶完成全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)超標排放等環(huán)境違法行為。
寶安區(qū)加油站、儲油庫共有71家,是全市加油站分布最為密集,儲油庫規(guī)模較大的區(qū)域。寶安管理局按照《深圳市機動車環(huán)保執(zhí)法工作指引》對加油站的油氣回收管理制度、日常檢查維護記錄、卸油區(qū)、加油區(qū)等進行重點檢查,并監(jiān)測其氣液比、密閉性和液阻檢測等參數(shù)是否符合標準要求。8月25日,寶安管理局已完成對轄區(qū)71家加油站、儲油庫全部完成檢查任務,對西鄉(xiāng)街道1家加油站部分油槍的液阻和氣液比不合格等問題下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察意見書,責令其立即改正。
另外,其余三大任務持續(xù)推進。截至目前,2020年寶安區(qū)路檢年度檢查任務30000臺,已累計完成24407臺次,任務完成率81.36%;非道路移動機械檢測年度檢測任務1000臺,已累計完成595臺次,任務完成率59.50%;機動車排放檢驗機構年度檢查任務33家,已累計完成30家,任務完成率為90.91%。
機動車環(huán)保執(zhí)法工作是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域內一項至關重要的任務,切實關系到全區(qū)環(huán)境空氣質量。下一步,寶安管理局將繼續(xù)加大路檢工作的推進力度,特別是加大柴油車的監(jiān)測比例,為交警部門查處超標車輛提供更有力的執(zhí)法依據(jù);繼續(xù)加強全區(qū)非道路移動機械污染防治管理工作,嚴格督促工地落實非道路移動機械合法合規(guī)運行,堅決遏制各類非道路移動機械尾氣污染;穩(wěn)步推進各項機動車環(huán)保執(zhí)法工作,嚴厲打擊機動車超標排放等環(huán)境違法行為,強力控制機動車尾氣等污染物排放總量,持續(xù)改善城市空氣質量,助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。