廣東是海洋大省，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值連續(xù)21年“領跑”全國，在新常態(tài)下，我省海洋經(jīng)濟增長速度預計將由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。同時，海洋經(jīng)濟增長動力將從依靠直接利用海洋資源的增量擴能型為主，轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新深層次、多方位利用海洋資源為主，海洋科技創(chuàng)新將成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

　　事實上，早在2012年，我省的海洋經(jīng)濟就已在科技創(chuàng)新上發(fā)力。那一年，財政部、國家海洋局正式啟動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作。

　　我省作為區(qū)域示范工作試點省之一，在財政部、國家海洋局的正確領導和大力支持下，始終堅持重實際、干實事、求實效的精神，認真落實《廣東省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范總體工作實施方案》，在體制機制創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重大專項項目實施等方面扎實推進，嚴格規(guī)范和落實各項制度措施，狠抓工作實施過程監(jiān)管，各項工作取得了較好的成效。2016年5月，財政部、國家海洋局組織考核專家組，對廣東海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作進行了考核，廣東連續(xù)三年總體考核評價為優(yōu)秀等級。

　　試點助企業(yè)“蛻變”

　　在企業(yè)云集的廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，位于永和經(jīng)濟區(qū)田園西路35號的國家高新技術企業(yè)廣東永順生物制藥股份有限公司（以下簡稱永順制藥）并不起眼，它的前身是廣東省生物制藥廠，2002年重組為一家股份制民營企業(yè)。走上改革之路的十四年間，通過不斷的技術創(chuàng)新，永順制藥已經(jīng)從一家經(jīng)營岌岌可危的國有企業(yè)成長為國家高新技術企業(yè)，尤其是該公司經(jīng)過10年潛心研究和布局養(yǎng)殖水生動物疫苗研發(fā)，已經(jīng)獲得一系列創(chuàng)新性成果，并迅速發(fā)展成為該領域的佼佼者。

　　這離不開海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的助力效應，在廣東省海洋與漁業(yè)局的全力支持下，永順制藥公司申報并承擔了廣東省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化重大項目“幾種海水養(yǎng)殖魚類重要疫病高效疫苗研制及產(chǎn)業(yè)化”，項目總投資7160萬元，獲得國家財政專項補助資金超過2000萬元。

　　項目主要通過研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)魚類遲鈍愛德華氏菌病、腫大細胞病毒病、鏈球菌病、嗜水氣單胞菌病、弧菌病等疫苗產(chǎn)業(yè)化。目前，該項目已獲得1項新獸藥證書、2項臨床試驗批文、2個產(chǎn)品已經(jīng)進入新獸藥評審環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線已經(jīng)順利通過GMP驗收，為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化鋪平了道路，更為永順制藥在水生動物疫苗行業(yè)這片“藍?！遍_拓了一片自己的天地。

　　永順生物制藥的“蛻變”只是海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的成果之一。此外，中天啟明石油技術有限公司開發(fā)的用于海洋石油勘探的LWD（隨鉆測井）伽瑪系統(tǒng)，填補了國內(nèi)海洋資源勘探技術空白；三一海洋重工有限公司開發(fā)生產(chǎn)的國內(nèi)第一臺用于海島開發(fā)、海洋工程建設的高架起重機；廣州迪澳生物科技有限公司生產(chǎn)的高靈敏度和高特異性海洋病毒與細菌快速診斷試劑盒系列產(chǎn)品，已正式投放市場；深圳健康元藥業(yè)集團股份有限公司生產(chǎn)的海洋動物功能蛋白肽保健系列產(chǎn)品，已正式形成產(chǎn)能，等等。“十二五”期間，廣東省通過海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，扶持助推一大批高技術企業(yè)果斷“下?！?，形成了一大批創(chuàng)新產(chǎn)品和關鍵技術。

　　示范工作作用凸顯

　　事實上，海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項項目正是通過對單個企業(yè)的帶動來直接推動了我省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟總量中占比明顯提高。根據(jù)對廣州、深圳、珠海、中山、湛江、汕頭等市的不完全統(tǒng)計，2015年，區(qū)域示范相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（銷售收入）1659.75億元，其中：海洋生物高效健康養(yǎng)殖業(yè)31.61億元，海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)166.26億元，海洋裝備業(yè)1461.88億元。比上年新增產(chǎn)值1129.94億元。推動了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作還培育發(fā)展海洋高新技術企業(yè)，在海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作引領帶動下，廣東海洋企業(yè)紛紛向海洋高新技術產(chǎn)業(yè)進軍。

　　據(jù)統(tǒng)計，承擔和實施廣東海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項項目的企業(yè)中，有國內(nèi)外上市公司8家，通過新三板上市的企業(yè)達5家，省級以上龍頭企業(yè)10家，高新技術企業(yè)超過25家。2015年我省區(qū)域示范專項項目承擔企業(yè)中，自主科技研發(fā)投入已超過6.5億元，建設和認證市以上企業(yè)科技研發(fā)中心、工程技術中心、企業(yè)重點實驗室、中試基地等產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)應用示范平臺共56家，取得創(chuàng)新技術成果186項，一批海洋高技術領域新產(chǎn)品、新技術、新工藝迅速形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，一批有活力、有技術、有市場前景的中小型海洋高技術企業(yè)在海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目的支持下快速成長。

　　海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作為廣東在海洋領域貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略奠定了較好基礎、儲備了技術力量，也推進完善了海洋科技創(chuàng)新機制。依托實施區(qū)域示范成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目，推動涉海企業(yè)、科研機構、大專院校加強協(xié)同創(chuàng)新，開展重大關鍵技術協(xié)同攻關，探索建立利益分配和協(xié)調(diào)機制，有效促進了海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動了資金、資源、科技、人才等要素向產(chǎn)業(yè)集中，初步構建了海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制。

　　同時，海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目產(chǎn)生了良好的示范效應和社會影響，沿海各級政府紛紛加大對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，廣州、深圳、珠海、湛江、陽江等市都分別出臺了海洋強市發(fā)展規(guī)劃和方案，因地制宜推出扶持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　涉海企業(yè)也主動向新興產(chǎn)業(yè)領域積極轉(zhuǎn)型，不斷加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和先進技術的研發(fā)投入，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整。廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了資本市場的高度關注，各種創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、資助貸款等正迅速布局，海水高效健康養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)成為社會資本投資新熱點。

　　海洋創(chuàng)新全面發(fā)展

　　海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項項目對于我省海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的作用巨大，但不是我省海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的全部。2015年2月27日，廣東省委省政府召開全省科技創(chuàng)新大會，全省動員大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得更加扎實的成效。在科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，廣東海洋科技創(chuàng)新能力日益提高。

　　我省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁需求，有力推動了海洋科技創(chuàng)新活動的開展和以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力的提高，直接形成了一批高技術產(chǎn)能，對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代做出了顯著貢獻。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我省的海洋科技創(chuàng)新平臺不斷增加。廣州、湛江被確定為國家海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地，廣州南沙新區(qū)被確定為國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。中山大學聯(lián)合在粵涉海科研機構成立海洋高新技術協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，國內(nèi)首個海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫公共服務平臺基本建成，收錄有重大開發(fā)價值的海洋生物天然產(chǎn)物化合物超過2200個。

　　同時，海洋科技創(chuàng)新政策也日趨完善，如產(chǎn)業(yè)政策方面，省政府出臺了《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃（2015—2020年）》，重點支持船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出到2017年基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地，到2020年形成產(chǎn)值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。

　　而在產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合方面，2014年10月省海洋與漁業(yè)局與國家開發(fā)銀行股份有限公司廣東省分行簽署《開發(fā)性金融支持廣東海洋強省建設合作備忘錄》，該行授信550億元，重點支持我省濱海新區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋交通運輸、臨海能源、海洋裝備制造、濱海旅游、海洋漁業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，民間資本也積極關注和參與海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省成立全國首家專注于海洋領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資公司——廣東海洋投資管理有限公司，設立了具有100億元規(guī)模的廣東海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　與此同時，海洋科技人才隊伍不斷壯大。南海海洋研究所、廣東海洋大學、汕頭大學等單位赴美國招聘海洋人才。中山大學設立海洋學院、海洋經(jīng)濟研究中心。南海海洋研究所與深圳大學共建“海洋科技菁英班”。部省合作取得進展，農(nóng)業(yè)部水科院同意以南海水產(chǎn)研究所、珠江水產(chǎn)研究所為依托，共建廣東海洋漁業(yè)研究所、廣東省淡水漁業(yè)研究所。

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