11月6日,全省推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會在茂名召開。
會上宣讀了“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單,共有22個縣(市、區(qū))、110個鎮(zhèn)、1062個村(社區(qū))入選。這些縣鎮(zhèn)村為何入選?
在實施“百千萬工程”中有哪些創(chuàng)新探索?在推動廣東現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)了哪些新氣象?
典型縣
夯實縣域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基
22個典型縣按照創(chuàng)先、進位、削薄三類劃分,分別有9個、10個、3個。
肇慶四會市2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值743.54億元,在全省57個縣市中排名第2位,此次以創(chuàng)先類縣(市、區(qū))入選。
縣域高質(zhì)量發(fā)展建立在強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。四會立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造了千億級金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群,并圍繞風口產(chǎn)業(yè),打造千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。同時,對標新興產(chǎn)業(yè),協(xié)鑫集團四會項目實現(xiàn)“拿地即開工”,當?shù)丶涌鞓?gòu)建五百億級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。另外,四會還聚焦特色產(chǎn)業(yè),推動同宇新材料等制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展壯大,打造起電子信息、精細化工、綠色建材三個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,四會還構(gòu)建了“3223”鎮(zhèn)域發(fā)展體系,即3個中心鎮(zhèn)連城帶鄉(xiāng)功能持續(xù)增強,大沙鎮(zhèn)開展新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點;2個工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)和2個農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn),深度發(fā)力“一鎮(zhèn)一業(yè)”,助力群眾增收致富;3個特色鎮(zhèn)充分挖掘利用資源稟賦,通過山水觀光、文化旅游、綠色低碳,發(fā)現(xiàn)和重塑鄉(xiāng)村價值。
“接下來,四會將持續(xù)以頭號工程力度深入實施‘百千萬工程’,加快創(chuàng)建全國百強縣。”四會市委書記、市長翁卓輝表示。
云浮市新興縣此次也以創(chuàng)先類入選??h域是高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地,自“百千萬工程”實施以來,新興迅速行動,堅持縣為主體,突出自身優(yōu)勢,扎實推進營商環(huán)境、鎮(zhèn)街體制、農(nóng)村綜合以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等縣域改革工作,全力加快融灣高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)力“百千萬工程”,如何“走在前、作示范”?新興通過統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強縣域經(jīng)濟。同時,突出改革創(chuàng)新,深化鎮(zhèn)街體制改革,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推進城鄉(xiāng)面貌改善提升。
典型鎮(zhèn)
通過示范引領(lǐng)建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)
以典型鎮(zhèn)建設(shè)示范引領(lǐng),是廣東城鎮(zhèn)建設(shè)的整體思路。首批全省遴選出110個典型鎮(zhèn)。
“‘百千萬工程’蘊含著廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?,向小欖?zhèn)敞開了機遇之門、發(fā)展之門、趕超之門?!敝猩叫戽?zhèn)入選全省典型鎮(zhèn),小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄說,將牢牢把握機遇,闖出一條具有小欖特色的區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展之路。
在“百千萬工程”推進中,結(jié)對幫扶工作的探索和創(chuàng)新有著小欖特色。原小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)合并以來,全鎮(zhèn)29個村(社區(qū))之間發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯。對此,小欖鎮(zhèn)率先啟動黨建引領(lǐng)結(jié)對幫扶促鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,依托2家鎮(zhèn)屬集體企業(yè)和11個經(jīng)濟較強社區(qū)組成6個幫扶小組,結(jié)對幫扶勝龍、坦背、太平等6個經(jīng)濟薄弱村,致力打造全省“百千萬工程”先行先試、改革創(chuàng)新的樣本。
一年多以來,結(jié)對幫扶工作盤活了“烏沙更寮”抗日革命根據(jù)地聯(lián)絡(luò)點資源、開展了永豐新涌渡頭親水四小園等一系列民心工程,6個被幫扶村2022年的村一級集體經(jīng)濟收入同比增長10.72%,幫扶成效漸趨顯現(xiàn)。
今年以來,小欖在原有鎮(zhèn)內(nèi)幫扶基礎(chǔ)上,進一步加大社會力量幫扶力度,聚焦鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,推動村企精準結(jié)對共建。同時,還選取8個社區(qū)為試點,立足社區(qū)地方特色、文化優(yōu)勢和品牌項目,聘請8名文化界名人擔任“文化村長”,駐點開展主題創(chuàng)作、藝術(shù)培訓(xùn)、展覽展演等,助力鄉(xiāng)村文化振興。
韶關(guān)南雄珠璣鎮(zhèn),則通過打好“三張牌”推動美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。
珠璣鎮(zhèn)是廣府人的祖居地、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),歷史文化底蘊深厚。近年來,該鎮(zhèn)發(fā)揮圩鎮(zhèn)連城帶村作用,打造起鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)和嶺南特色名鎮(zhèn)。
“第一張牌是‘硬件建設(shè)關(guān)鍵牌’,通過爭取各類專項資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使鎮(zhèn)域風貌得到顯著提升?!敝榄^鎮(zhèn)黨委書記劉春偉介紹,依托外立面改造、姓氏文化路燈改造、建設(shè)珠璣文體廣場等,彰顯古鎮(zhèn)文化,也進一步提升圩鎮(zhèn)風貌。
行走在珠璣鎮(zhèn)的街道村巷間,路面干凈整潔,這也是該鎮(zhèn)的第二張牌,即針對環(huán)境衛(wèi)生的“軟件聯(lián)通提升牌”。通過制定《珠璣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生市場化運營考核細則》,全面推進小區(qū)規(guī)范化建設(shè)和落實“門前三包”責任制等,全方位建立健全保潔體系,提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)。
另外,珠璣鎮(zhèn)還打好“宣傳發(fā)動輔助牌”,通過廣發(fā)動、強宣傳,凝聚各方共識。目前,該鎮(zhèn)已通過“線上線下”聯(lián)動,向居民發(fā)出《致全鎮(zhèn)人民的一封信》,并在主要道路和公共場所設(shè)置大型戶外宣傳廣告。同時,借助新時代文明實踐平臺,圩鎮(zhèn)各片區(qū)成立20余人的常態(tài)化志愿服務(wù)隊,實現(xiàn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)人人知曉、人人支持、共同參與。
典型村
激發(fā)鄉(xiāng)村振興無限潛能
鄉(xiāng)村振興的潛能在哪里?透過“百千萬工程”典型村可以看到,這個問題的答案寫在了廣袤的田間地頭。
在汕頭市澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)前美村,“嶺南第一僑宅”陳慈黌故居、永寧寨和文園小筑等58座獨具潮汕華僑特色的歷史文化建筑格外引人注目;在梅州市蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村,白馬農(nóng)業(yè)主題公園綠樹蔥蘢,游客們乘著小火車穿過一望無際的稻田,田園美景盡收眼底……
前美村積極發(fā)揮“百千萬工程”典型村的排頭兵作用,深入挖掘“古村落、潮文化、僑文化、僑資源”獨有優(yōu)勢,在留住鄉(xiāng)愁的同時續(xù)寫古村落新篇,成為古村落保育活化的生動樣本。
“返鄉(xiāng)華僑們經(jīng)常帶著子孫后代們游覽這座故居,讓‘僑三代’‘僑四代’感受古老的潮汕文化,對家鄉(xiāng)有更深的印象?!鼻懊来妩h委書記陳練說,把老祖宗留下的寶貴文化遺產(chǎn)保護好,早已成為前美村民的共識。
前美村竹宅片區(qū)“十八叢榕”曾是一片雜亂,存在不少臟亂差的現(xiàn)象。去年以來,前美村全力推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),推動整村人居環(huán)境整治提升,“十八叢榕”一改昔日陰暗潮濕的環(huán)境,成了村民休閑小憩的好場所,真正實現(xiàn)了“前美后也美”。
為激活鄉(xiāng)村治理活力,前美村依托“十八叢榕”特色點位,打造“聽民意—容成事”基層調(diào)解品牌,利用村民閑暇時間到十八棵榕樹下納涼聊天的機會,以“拉家?!钡姆绞矫鎸γ娼涣?,讓村民敞開心扉,化解矛盾糾紛苗頭,著力提升共建共治共享治理效能。
“在活化古村落的同時,我們注重農(nóng)旅融合,著力推動土地連片流轉(zhuǎn),將1300畝農(nóng)田進行統(tǒng)一規(guī)劃流轉(zhuǎn),打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范園區(qū)?!标惥氄f,目前該村已成功打造和美花海生態(tài)園、頤禾園等“三產(chǎn)融合”發(fā)展典型,與村里特色古建筑串珠成鏈,形成“潮僑”特色旅游線路?!昂兔阑êI鷳B(tài)園項目自今年落地運營以來,節(jié)假日日均客流量達1.5萬人次,為村集體增收60萬元?!?/p>
在梅州蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和連片平整的土地是村莊的優(yōu)勢所在。誰能想到,這竟是百畝撂荒地上演的“華麗變身”。
在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、企業(yè)和政府的共同推動下,白馬村以百畝復(fù)耕土地為核心,著力挖掘客家、數(shù)學、藝術(shù)等文化元素,并串聯(lián)稻田花海、田間觀光小火車、黨建廣場、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等節(jié)點,打造建設(shè)了白馬農(nóng)業(yè)主題公園,讓“沉睡”的資源變資產(chǎn)。
早春時節(jié),白馬村通過播撒油菜花種,讓原本的荒田蝶變成賞花佳處?;ㄖx之后,將菜花打碎還田,變?yōu)榫G肥,增加土壤肥力,并引入龍頭企業(yè)栽種彩稻,建設(shè)觀光小火車,帶動農(nóng)旅融合發(fā)展。
“通過村集體集約土地,引進企業(yè)管理,有田地的村民每年可以拿到一畝地500元的田租,同時還能到田地里做幫工,實現(xiàn)在家門口就業(yè)?!卑遵R村黨總支部書記、村委會主任林金華說,有經(jīng)濟條件的村民還可以開辦農(nóng)家樂,將旺盛的人氣轉(zhuǎn)變成實打?qū)嵉慕?jīng)濟收入。
同時,該公園采取“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式,通過引進優(yōu)勢旅游企業(yè)運營,讓農(nóng)戶每年能夠獲得一筆租金,企業(yè)還會優(yōu)先聘用本地村民參與公園的日常管理,實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng),就業(yè)不離家”。