近日，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》，提出今年底基本建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

　　該方案指出，要以完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系為重點，推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)全民所有權(quán)和集體所有權(quán)的實現(xiàn)形式，落實承包土地“三權(quán)分置”、探索宅基地“三權(quán)分置”。加快推進建設用地地上、地表和地下分別設立使用權(quán)。探索海域使用權(quán)立體分層設權(quán)，修訂《廣東省海域使用管理條例》，構(gòu)建無居民海島產(chǎn)權(quán)體系。

　　省自然資源廳有關負責人指出，這其中落實產(chǎn)權(quán)主體是關鍵。根據(jù)任務安排，廣東將探索建立省、市政府受委托代理行使自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和監(jiān)督管理的工作機制。依法落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織特別法人地位，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對自然資源資產(chǎn)享有合法權(quán)益。

　　開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價、加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎。廣東將統(tǒng)一組織實施全省自然資源調(diào)查，掌握重要自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護和開發(fā)利用等狀況。建立省級統(tǒng)一權(quán)威的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價信息發(fā)布和共享機制。加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。推進國家公園等各類自然保護地、重點國有林區(qū)、濕地、大江大河重要生態(tài)空間確權(quán)登記工作。