據(jù)省財政廳消息,我省各級財政部門強(qiáng)化投入保障、完善政策支持、加強(qiáng)資金管理,2016年以來累計投入近千億元資金,用于省內(nèi)各項脫貧攻堅及援助對口扶貧協(xié)作工作,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅實財政保障。至2019年,廣東省累計脫貧人口160萬人,建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”總體實現(xiàn)。
投入159.9億元帶動幫扶地區(qū)379.2萬人脫貧
省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東加大了省內(nèi)財政扶貧投入力度。2016—2020年,廣東共安排投入各項脫貧攻堅專項資金超過800億元,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、低保兜底等各項扶貧政策,切實保障全省脫貧攻堅資金需求。
按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo),因地制宜確定專項資金使用范圍。如,投入255億元扶貧開發(fā)資金用于幫扶實施扶貧增收項目、教育保障和醫(yī)療保障等;投入59億元低保兜底資金用于對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在財政資金堅實保障基礎(chǔ)上,至2019年,廣東省累計脫貧人口160萬人,貧困發(fā)生率從4.54%降至0.1%以下,94%的相對貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。全省有勞動能力相對貧困戶年人均可支配收入達(dá)到10560元,建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”總體實現(xiàn)。
在加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作財政幫扶力度方面,按照確定的對口扶貧協(xié)作關(guān)系,自2016年以來,廣東開始對涵蓋廣西、四川、云南、貴州4?。▍^(qū))14個市(州)93個貧困縣給予財政幫扶資金,并逐年加大幫扶力度。截至目前,已累計向4?。▍^(qū))投入財政援助資金159.9億元,累計帶動幫扶地區(qū)379.2萬貧困人口增收脫貧。
按照突出重點、集中地區(qū)、精選項目、精準(zhǔn)發(fā)力原則,集中財政資金力量扶持被幫扶地區(qū)的國定貧困縣,重點投向貧困群眾住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、民生等方面。其中,從2019年開始,每年安排資金支持搭建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺,將扶貧協(xié)作地區(qū)打造成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”供應(yīng)基地。在全國東西部扶貧協(xié)作成效考核中,廣東2017年、2018年連續(xù)兩年綜合評價為“好”等次,連續(xù)兩年在東部9?。ㄊ校┡琶谝?,受到中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的通報表揚(yáng)。
今年由市縣統(tǒng)籌實施省級涉農(nóng)資金256億元
與此同時,我省還加大了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度。為推進(jìn)扶貧領(lǐng)域“放管服”改革,從2018年開始,廣東聚焦“放開、用活、管好”的目標(biāo),將由省直各部門經(jīng)管的財政涉農(nóng)資金進(jìn)行整合,對市縣統(tǒng)籌實施的項目資金采取“大專項+任務(wù)清單”方式整體下達(dá),省不指定具體項目,有效調(diào)動市縣的積極性、能動性。2020年由市縣統(tǒng)籌實施的省級涉農(nóng)資金達(dá)256億元,各地在確保完成省級下達(dá)的涉農(nóng)領(lǐng)域省對市縣考核事項前提下,可自行將資金統(tǒng)籌用于脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村振興重點工作,賦予市縣更大的自主權(quán)。
比如,梅州市探索建立目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)的“四到縣”涉農(nóng)資金管理機(jī)制,實施30多個整合項目,統(tǒng)籌約6億元;揭陽市從省市安排的涉農(nóng)資金中整合出近三分之一的額度,推動練江流域水環(huán)境綜合整治等重點項目取得明顯成效。
此外,為加強(qiáng)財政扶貧資金監(jiān)管力度,我省還全力推進(jìn)財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建立簡便實用、實時同步的動態(tài)監(jiān)控體系,實現(xiàn)對扶貧資金和項目全面、真實、準(zhǔn)確的動態(tài)監(jiān)管。截至目前,已將48項中央及省級資金共1310億元納入動態(tài)監(jiān)控范圍。全面實施扶貧項目資金績效管理,先后印發(fā)實施《廣東省財政專項扶貧資金績效評價辦法(試行)》《廣東省扶貧開發(fā)項目資金公告公示制度》等,建立扶貧資金“花錢必問效、無效必問責(zé)”管理機(jī)制,健全扶貧資金公告公示制度。同時,加大扶貧資金監(jiān)督檢查力度,多次組織對省級扶貧資金使用情況開展重點檢查,并同步開展資金績效目標(biāo)實現(xiàn)情況、資金進(jìn)度“雙監(jiān)控”,確保財政扶貧資金精準(zhǔn)高效使用。