備受運動健身愛好者關注的《廣東省全民健身條例》21日在省十三屆人大常委會十二次會議上審議通過,釋放保障群眾運動健身權利的諸多利好,不僅要求公共體育設施應當免費或低收費向公眾開放,還要求公辦學校按有關規(guī)定向公眾開放,有望解決一些城市中心區(qū)群眾“想健身卻無處去”的困擾。
公園對晨練晚練要免費開放
此次審議通過的條例對公共體育設施向公眾開放的規(guī)定十分細致,要求全年不少于330天且每周不少于56小時,因季節(jié)性因素關閉的除外;因維修、保養(yǎng)等原因需要暫時停止開放的,應當提前7日向社會公告。
在收費問題上,條例提出,公共體育設施應當免費或低收費向公眾開放,有條件的公共體育設施應當增加免費開放天數(shù)。管理單位在開放過程中提供服務可以適當收取費用,收費項目和標準應當經(jīng)縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門批準并向社會公示。條例特別注明,在每年8月8日全民健身日,公共體育設施應當向公眾免費開放,并鼓勵其他各類體育設施在全民健身日向公眾免費開放。
此外,政府參與投資的公共體育設施,管理單位應當對學生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人給予免費或優(yōu)惠開放。綜合性公園和有條件的景區(qū)應當對公眾晨練晚練活動免費開放,并公告開放時間。
學校體育設施開放收費要公示
對于學校體育設施的開放問題,條例提出,公辦學校按照國家和省的規(guī)定向公眾開放體育設施,并明確開放時間收費標準等,并向公眾公布開放學校和場地名錄,并加強對學校體育設施向公眾開放的指導監(jiān)督。
學校開放體育設施是否應當收費?此次三審稿明確,學校體育設施開放可以根據(jù)國家規(guī)定采取免費、優(yōu)惠或有償開放方式,學校可根據(jù)維持設施運營的需要,向使用體育設施的公眾收取必要的費用,收費標準應當經(jīng)當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門核準,并向社會公示。
開放后的學校體育設施應當如何有效管理?誰來擔責?條例認為,可根據(jù)實際情況采取自行管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合管理、組建青少年體育俱樂部管理或外包管理等;也可以由縣級以上人民政府通過購買服務的方式統(tǒng)一實施外包管理。條例還規(guī)定,新建公辦學校的體育設施建設應當考慮向社會公眾開放的實際需要,與教學、生活區(qū)域相對隔離。已建公辦學校的體育設施未與教學、生活區(qū)域隔離的,縣級以上人民政府教育、體育主管部門應當指導學校結合實際進行隔離改造或采取必要措施推動向社會開放。