我省人大代表建議辦理實(shí)效今年得到進(jìn)一步提升。筆者從14日召開的2018年廣東省人大代表建議辦理工作會(huì)議上獲悉，省十三屆人大一次會(huì)議代表提出的建議已全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的97.2%，相比去年提高5.5%。

一批建議中的意見被吸收到正在制訂出臺的相關(guān)政策措施中，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳對有關(guān)人大代表建議的答復(fù)，在建議辦理的推動(dòng)下，我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前不僅已明確粵東西北建設(shè)資金由省全額承擔(dān)，并在更名成立的省公路事務(wù)中心中專門設(shè)置農(nóng)村公路部，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理，還將地市主體責(zé)任納入實(shí)績考核，在多種政策措施推動(dòng)下，全省逾1.8萬個(gè)建制村通客車，建制村通客車率達(dá)到94.26%。

擬在東江建立省內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)省人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任李茂停的通報(bào)，省十三屆人大一次會(huì)議期間，代表們共提出建議824件，環(huán)比增加14%。今年主、會(huì)辦單位需辦理的建議為2899件次，其中主辦件815件，會(huì)辦件2084件次。交由政府各部門主辦建議717件，約占總數(shù)的88%。目前省十三屆人大一次會(huì)議期間代表提出的建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表。代表建議所提問題，已解決或基本解決的452件，占已答復(fù)建議的55.5%，比去年大幅提高17.4個(gè)百分點(diǎn)；列入年度計(jì)劃解決的198件，占24.3%；列入規(guī)劃逐步解決的151件，占18.5%；因條件限制或其他原因無法解決的14件，占1.7%。

不少建議辦理積極回應(yīng)代表關(guān)切，有力推進(jìn)有關(guān)工作取得突破。省生態(tài)環(huán)境廳在辦理省人大代表劉艷英提出的《關(guān)于盡快建立健全東江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建議》過程中，充分吸收代表建議，聯(lián)合省財(cái)政廳等部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，計(jì)劃今年以東江流域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索建立省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

根據(jù)省財(cái)政廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳擬定的東江流域省內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案，橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施范圍覆蓋東江流域所屬的廣州、深圳、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、東莞等7個(gè)地級以上市，明確了流域各市水質(zhì)保護(hù)責(zé)任，界定受償和補(bǔ)償關(guān)系，以高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、溶解氧等水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，計(jì)劃省市共同出資設(shè)立東江流域生態(tài)補(bǔ)償資金，在省級財(cái)政予以支持的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)流域有關(guān)地市安排資金，并積極引入社會(huì)資金參與，將各級財(cái)政資金形成合力，支持流域河源等上游地市水環(huán)境綜合整治。

值得一提的是，省衛(wèi)生健康委則結(jié)合建議辦理，計(jì)劃分兩步擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌的篩查范圍，一方面立足現(xiàn)有農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目，從現(xiàn)有全省2277條精準(zhǔn)扶貧村擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的90個(gè)縣（市、區(qū)），到 2019年之前累計(jì)完成146萬人的兩癌免費(fèi)檢查。另一方面，根據(jù)2018-2019年的農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目的落實(shí)情況和群眾需求，到2020年再進(jìn)一步研究擴(kuò)大農(nóng)村婦女免費(fèi)兩癌檢查服務(wù)的實(shí)施方案。

全省逾1.8萬個(gè)建制村通客車

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民群眾對提升村道建設(shè)等級、增強(qiáng)通行能力的呼聲逐漸增高，也成為省人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。今年省人大會(huì)議期間，陳燕紅、陳桂榮、藍(lán)衛(wèi)星、周劍蘭等多位省人大代表提出建議加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，被省人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦的建議。

在該建議辦理的推動(dòng)下，今年我省農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。省交通廳在對建議答復(fù)中透露，我省正在推進(jìn)2277個(gè)省定貧困村通200人以上自然村公路路面硬化、未通客車建制村窄路基路面拓寬改造工程、未通客車建制村公路安全生命防護(hù)工程。截至9月30日，已累計(jì)完成3055.6公里自然村公路路面硬化工作，約占總?cè)蝿?wù)量的70.2%；完成2781.8公里未通客車建制村窄路基路面拓寬改造工程，占總?cè)蝿?wù)量的45.4%；完成3073.9公里未通客車建制村公路安全生命防護(hù)工程，占總?cè)蝿?wù)量的52.9%。

據(jù)透露，目前，全省農(nóng)村公路路面鋪裝率約66%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率為98%。全省有18478個(gè)具備通車條件的建制村通客車，未通客車建制村1125個(gè)，建制村通客車率為94.26%。

一系列曾困擾農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸及問題得以解決。省交通廳表示，在省政府協(xié)調(diào)下，我省已明確“四好農(nóng)村路”相關(guān)建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，粵東西北地區(qū)及惠州、肇慶的山區(qū)老區(qū)縣的建設(shè)費(fèi)用由省全額承擔(dān)，惠州、肇慶的平原地區(qū)和江門市的建設(shè)費(fèi)用由省按照70％的比例給予補(bǔ)助。

在職能部門設(shè)置上，省編辦修訂印發(fā)了《廣東省公路事務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制方案》，廣東省公路管理局行政職能回歸機(jī)關(guān)，更名為廣東省公路事務(wù)中心，專門設(shè)置了農(nóng)村公路部，在基本建設(shè)與安全監(jiān)督部掛牌，負(fù)責(zé)參與全省農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理，擬訂省級農(nóng)村公路計(jì)劃編制資金補(bǔ)助方案等工作。

針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)（部門）的情況，我省則將積極指導(dǎo)市縣結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，充分依托現(xiàn)有資源，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理工作的機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)村公路管理服務(wù)水平。

各有關(guān)部門則加快推出支持政策，形成政策組合拳，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)盡早取得突破性的進(jìn)展。